Тема 30. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

Понятие и принципы законности.

Гарантии законности.

Понятие правопорядка.

Соотношение законности и правопорядка.

1. Понятие и принципы законности. Законность - это строгое и неуклонное соблюдение норм права всеми участниками общественных отношений.

Для законности необходимы две стороны: а) содержа­тельная - это наличие правовых, справедливых, научно-обоснованных законов; б) формальная - это их выполнение, так как только наличия даже самых совершенных законов будет не­достаточно.

Субъектами законности являются все участники обще­ственных отношений, а именно: государство и его органы; обще­ственные и иные организации; трудовые коллективы; должност­ные лица; граждане. Объектом законности является поведение юридически обязанных лиц, их сознание, воля и поступки.

Принципы законности - это основные идеи, начала, выра­жающие содержание законности. К ним относятся:

верховенство закона - означает подчиненность закону
всех иных нормативных и индивидуальных правовых актов;

единство законности - означает, что понимание и приме­
нение нормативных актов должно быть одинаковым на всей тер­
ритории страны;

целесообразность законности - означает необходимость
выбора строго в рамках законов наиболее оптимальных, отве­
чающих целям и задачам общества вариантов осуществления пра­
вотворческой и правореализующей деятельности, недопустимость
противопоставления законности и целесообразности, т.е. обход
закона под предлогом целесообразности, недопустим;

4) реальность законности - означает достижение фак­
тического исполнения правовых предписаний во всех видах дея­
тельности и неотвратимости ответственности за любое их нарушение.

2. Гарантии законности - это средства и условия, обеспе­чивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепят­ственное осуществление прав граждан и интересов общества и государства. Выделяют следующие виды гарантий законности:

1) социально-экономические - это степень экономического
развития общества, уровень его благосостояния многообразие
форм собственности, экономическая свобода и т.п.;

2) политические - это степень демократизма конститу­
ционного строя, политической системы общества, политический
плюрализм, многопартийность, разделение властей и т.п.;

организационные - это деятельность специальных орга­
нов, контролирующих соблюдение законов и подзаконных актов -
прокуратуры, суда, милиции и т.п.;

общественные - это сложившийся в стране комплекс
профилактических и иных мер, применяемых общественностью в
целях борьбы с нарушениями законодательства;

идеологические - это степень развития правосознания,
распространения среди граждан юридических знаний, уважения к
требованиям закона, уровень нравственного воспитания общества;

специально-юридические - это способы и средства, уста­
новленные в действующем законодательстье с целью предупреж­
дения, устранения и пресечения нарушений правовых требований.

3. Понятие правопорядка. Правопорядок- это система об­щественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным; это состояние урегулирования социальных связей, итог воплощения законности в реальные общественные отноше­ния.

Особенности правопорядка:

а) он запланирован в нормах права;

б) возникает в результате реализации данных норм;

в) обеспечивается государством;

г) создает условия для организованности общественных от­ношений;

д) выступает итогом законности.

4. Соотношение законности и правопорядка. Законность и правопорядок соотносятся следующим образом:

1) правопорядок представляет собой цель правового регу­лирования, именно для его достижения издаются законы и другие нормативно-правовые акты, осуществляется совершенствование законодательства, принимаются меры по укреплению законности;

нельзя добиться правопорядка иными способами, кроме совершенствования правового регулирования и обеспечения за­конности;

укрепление законности закономерно и неизбежно приво­дит к укреплению правопорядка;

конкретное содержание правопорядка зависит от со­держания законности.