Возникновение Казахского ханства 11 страница

Перестройка экономики республики в послевоенные годы

За время войны было разрушено 1710 населен­ных пунктов городского типа и 70 тысяч деревень, 25 млн. человек потеряли крышу над головой. Ущерб понесли 32 тыс. промышленных предприятий, 100 тысяч сельскохозяйственных. Сталинград, Ленинград, Киев, Минск, были полностью разрушены. Погибло 27 млн. человек. Первое уволь­нение из армии было в июле-сентябре 1945 года. С 1945 года по 1948 годы армия сократилась на 8,5 млн. человек.

Происходила конверсия: заводы Казахстана, выполнявшие исключительно военные заказы, перешли к выпуску мирной продукции. Остро не хватало рабочих рук. Большинство эвакуирован­ных специалистов возвратилось в родные места. Немало казахстанцев не вернулось с вой­ны. Сказывалась массовая гибель шаруа и крестьян во время коллективизации. Чтобы пополнить ряды рабочего класса, стали создаваться школы и училища тру­довых резервов.

Казахстан ока­зывал помощь районам, пострадавшим от фашистской оккупации. Казахстанцы принимали участие в восстановлении Сталинграда, Ленин­града, Северного Кавказа. За 1945 год на Укра­ину было направлено 500 тракторов, 140 паровозов, несколько сот специалистов. Пострадавшим районам по льготным ценам продано свыше полумиллиона голов круп­ного рогатого скота, лошадей, овец. Колхозы Казахстана бес­платно передали освобожденным районам 17,5 тысяч голов крупного рогатого скота, око­ло 22 тысяч лошадей и 350 тысяч овец.

В марте 1946 года на первой сессии Верховного Совета СССР быт принят «Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 гг.». Предусматривались значительные средства на развитие тяжелой промышленности республики, прокладку но­вых железнодорожных линий, повышение урожайности сельс­кохозяйственных культур.

В 1946-1951 гг. в республике было налажено производство стального проката, искусственного волокна. На ме­таллургическом заводе в Темиртау были введены в действие три прокатных стана и две мартеновские печи, на Актюбин­ском заводе ферросплавов - третья очередь предприятий. В 1947 году дал первый цинк Усть-Каменогорский свинцово­-цинковый комбинат, велось строительство угольного разреза Экибастузского бассейна. Увеличивались мощности Балхашского медеплавильно­го завода. Вклю­чение в производство промыслов Мунайлы, Эмбенского бас­сейна и других позволило в 1950 году увеличить добычу нефти по сравнению с довоенным периодом на 52%. Знатные шахтеры Т.Кузембаев, Ж.Абдрахманов, П.Акулов были удостоены звания Героя Социалистического труда.

Стали да­вать продукцию дубильно-экстрактный завод в Семипа­латинске, швейная фабрика «Комсомолка» в Петропавловске. Завершилось строительство кожевенных заводов в Жамбыле, Кзыл-Орде, Павлодаре. К началу 1950-х годов в республике было 65 предприятий легкой и пищевой промышленности.

В 1950 году за­вершилась укладка полотна Моинты-Чу протяженностью 438 км. Началось движение на железнодорожной линии Жамбыл-Актау. К весне 1949 года стала функционировать автоматическая телефонная стан­ция в Алматы, связавшая столицу с 56 городами страны.

Если в 1945 году численность рабочих и служащих в народном хозяйстве составила 1044 тысячи человек, в том числе в промышленности - 304 тысячи, то в 1950 году - соответственно 1403,3 и 366 тысяч.

Особенно тяжелыми были жилищно-бытовые условия, хронически отставало строительство жилья. Рабочие тысяча­ми жили в общежитиях, товар­ных вагонах, палатках.

Сельское хозяйство

Первый послевоенный год оказался для сельского хозяйства очень трудным: засуха, нехватка рабочей силы, сельхозмашин. Крайне низкой оставалась культура земледелия, неудовлетворительно развивалось общественное животноводство.

Совет Министров и ЦК ВКП(б) в своем Постановление 19 сентября 1946 года обязали хозяйственные и партийные органы устранять перегибы в отношении колхозов и совхозов. К началу 1949 г. колхозам Казахстана была возвращена задолженность на сумму 214 млн. рублей, скот, техника, 540 тыс. га отторгнутых земель.

Большую по­мощь в технике получили машинно-тракторные станции (МТС), которые обслуживали колхозы и совхозы. К концу четвертой пятилетки МТС рес­публики обслужили 95% колхозов против 76% в 1946 году. Принимаемые меры не дали ожидаемого эффекта. Тогда, в целях по­вышения производства, проведено слияние мелких колхозов в крупные. В резуль­тате число колхозов в Казахстане уменьшилось с 6737 в 1945 г. до 2047 в 1952 г.

Принятые меры несколько улучшили положение в сельс­ком хозяйстве. Более производительно стали использоваться техника МТС. За перевыполнения плана по уро­жайности, продуктивности скота вводилась дополнительная оплата. Увеличилось поголовье скота. За пятилетие на 16% расширились площади орошаемых земель.

Однако сельское хозяйство республики, как и всего СССР, не смогло удовлетворить потребности народа в продовольст­вии, а промышленности - в сырье. Причиной этому командно-административная система управления. Директивное планирование, продолже­ние политики продразверстки периода «военного коммунизма» способствовали отчуждению производите­ля от средств производства и от результатов труда. Колхозники не имели паспортов, это лишало их возможно­сти свободного изменения места жительства, придавало их труду крепостнический характер.

Изменения условий жизни трудящихся

В декабре 1947 года были отменены кар­точная система и нормированное снабжение продовольственными и промышленными товарами. В 1947 году была проведена денежнаяреформа. Произошло снижение цен на основные виды продуктов - хлеб, мясо, промышленные товары. За годы четвертой пятилетки снижение цен проводилось трижды. Проводилось повышение зарплаты.

Оказывалась социальная помощь инвалидам Отечественной войны, труда, семьям погибших. Назначались пенсии по старости, по потере кормильца, временной нетрудос­пособности. Получали пособия многодетные и одинокие мате­ри. На льготных условиях выдавались путевки в санатории и дома отдыха, пионерские лагеря. Были ликвидированы сверхурочные работы, восстановлены ­оплачиваемые отпуска.

Однако перед отменой карточной системы была проведена реформа рознич­ных цен, и их уровень, по сравнению с 1940 годом, ока­зался в три раза выше. А ежемесячная заработная плата рабочих и служащих увеличилась лишь в полтора раза и составила в 1950 году 64 рубля, что в итоге привело к падению покупатель­ской способности. Продолжалась добровольно-принудительная подписка на государственные займы.

Поли­тика необоснованного снижения цен проводилась за счет резкого ухудшения жизни в аулах и деревнях, где проживало большинство населения. В начале 50-х колхозник в среднем получал 16,4 рубля в месяц, в четыре раза меньше, чем рабочий. Государство закупало продукты на селе за баснословно низкие цены. В 1946 году во многих районах СССР разразился новый голод, но это скрывалось.

Развитие культуры

Культурная жизнь на­ходилась под жестоким идеологическим прессом, в основе кото­рого лежали догматические представления о роли культуры, изложенные в «Кратком курсе истории ВКП(б)». Глав­ной считалась связь культуры с политикой, как гарантия непобедимости социализма.

В ноябре 1947 г. ЦКВКП(б) и Со­ветское правительство приняли постановление «о мерах дальнейшего развития высшего и среднего образования в Казахской ССР». Выделялись средства на строительство учебных заведений, оснащение их материально-техничес­кой базы, в Казахстан направлялись квалифицированные кадры. Был расширен набор местной молодежи в центральные вузы страны. За короткий срок подготовлено более 60 тыс. специалистов высшей и средней квалификации.

В 1946 году на школь­ное образование было отпущено 8,6 млн. рублей, а в 1950 - 146,5 млн. рублей. Была создана сеть интернатов, в них к 1953 году училось около 40 тыс. детей. К 1950 году в республике функционировало 9088 общеобразовательных школ с контингентом учащихся в 1 млн. 419 тысяч. Создавались вечерние и заочные школы. Не хватало помещений для занятий, учебников, учителей.

В 1947 году закончил вторую книгу романа-эпопеи «Абай» М.Ауэзов. В 1949 году ему была присуждена Государственная премия СССР первой степени. Трудности и радости современников отобра­жены в романах С.Муканова «Сырдарья», Г.Мустафина «Мил­лионер», М.Иманжанова «Первые месяцы», И.Шухова, в поэтических произведениях А.Токмаламбетова, Т.Жарокова, Г.Орманова, А.Тажибаева.

Тяжело отразилось на раз­витии об­щественных наук постановление ЦК ВКП(б) «О журналах «Звезда» и «Ле­нинград» (14 августа 1946 г.), которое знаменовало нача­ло нового витка преследований интеллигенции и инакомыслия.

В постановлении Пленума ЦК КП Казахстана (март 1947 г.) партийным комитетом предписыва­лось «развернуть большевистскую критику полити­ческих ошибок и националистических извращений в осве­щении истории, в литературе и искусстве». Результатом явился опять поиск врага.

В специальном постановлении ЦК КП(б) Казахстана «О грубых политических ошибках в работе Инс­титута языка и литературы Академии наук Казахской ССР» были обвинены в национализ­ме Есмагамбет Исмаилов, Мухтар Ауэзов, Кажым Жумалиев, Сабит Муканов. Были объяв­лены лженаучными взгляды крупнейшего историка А.Маргулана. Было орга­низовано так называемое «дело Бекмаханова». Ермухан Бекмаханов - историк, член авторского коллектива «Истории Казахской ССР», вышедшей в июне 1943 года. Восстание Кенесары Касымова рассмат­ривалось как национально-освободительная борьба против колониальных претензий России. Взгляды Бекмаханова, высказанные в монографии «Казахстана 20-40-е годы XIX в.» (1947 г), были определены как отраже­ние концепции буржуазных националистов, политически вредные, игнорирующие решения партии по идеологи­ческим вопросам. Доктор исторических наук Е. Бекмаханов изгоняется из Ака­демии наук, а 4 декабря 1952 года осуждается на 25 лет. После смерти И.В.Сталина дело было прекращено за отсутствием состава преступления. Весной 1954 года Бекмаханов вернулся в Казахстан.

Целый ряд ученых - обществоведов, биологов, медиков и гео­логов, обвиненных в «безродном космополитизме», были из­гнаны из научных учреждений и вузов.

Образование Академии наук Казахстана

В июне 1946 года на базе Казахского филиала АН СССР открыта Академия наук Казахской ССР. Большую помощь в станов­лении науки в республике сыграли видные ученые Москвы и Ленинграда - академики С.И.Вавилов, И.Ц.Бардин, А.М.Панкратова. Первым Президентом Акаде­мии был избран К.И.Сатпаев.

К концу 1950 года в системе Академии наук Казахской ССР действовало уже 50 научно-исследовательских учреждений, обучалось 500 аспирантов. За 1946-1949 годы научно-исследова­тельскими учреждениями было передано для внедрения в производство свыше 900 предложений и исследований. Для более эффективной отдачи научных изысканий стали практи­коваться выездные сессии АН Казахской ССР.

КАЗАХСТАН В НАЧАЛЕ 50-х – СЕРЕДИНЕ 60-х ГОДОВ

Общественно-политическая жизнь

В марте 1953 года умер И.В. Сталин. В июле 1953 г. Пле­нум ЦК КПСС вывел из состава ЦК и исключил из рядов КПСС Л.П.Берию - одного из бли­жайших сподвижников Сталина. Берия был арестован и расстрелян.

Сразу после Пленума ЦК опубликован документ «Пятьдесят лет Коммунистической партии Советского Союза (1903-1953)». Искоренение чуждой духу марксиз­ма-ленинизма идеологии культа личности было при­знано важнейшей задачей.

В июне 1956 г. на ХХ съезде КПСС с докладом «О культе личности и его последствиях» выступил Н.С.Хрущев. В докладе была предпри­нята попытка выявить причины возникновения, сущность и характер проявления культа личности, а также приводились многочисленные факты злоупотреблений властью И. Сталиным, Н.Ежовым, Л.Берией. Съезд осудил культ личности Сталина. Постановление ЦК КПСС «О культе личности его последствиях» (июнь 1956 г.) подчеркивало, что ошибки и извращения, порожденные культом личности «не могли изменить и не изменили глубоко демократического характера со­ветского строя». Только спустя 33 года журнал «Известия ЦК КПСС» (1989 г., №3) напечатал полный текст доклада Хрущева.

Кончина Сталина не означа­ла, что произошел демонтаж построенной им командно ­административной системы. Наметившийся слом авторитарной системы не был доведен до конца. Хрущев вывел из-под ответственности весь состав Президиума ЦК КПСС, в том числе и Молотова, Кагановича, Ворошилова, назвав их верными ленинцами.

Выпустив тысячи невинно заключенных из лагерей, ре­абилитировав некоторых видных деятелей партии - Я. Рудзу­така, А. Рыкова, В. Чубаря - государственный аппарат вскоре свернул эти реформы. Тысячи продолжали томиться в тюрьмах. Замалчива­лись или преподносились односторонне трагические страницы прошлого. Вернув на историческую родину чеченцев, ингушей, калмыков, балкарцев, не восста­новили в правах корейцев, немцев, крымских татар и турок­-месхетинцев. Попытки анализа экономи­ческого отставания страны были пресечены.

Жестко подавлялось инакомыслие. Учитель русского языка из Восточно-Казахстанской области М.Еликбаев, написал письмо Н.С.Хрущеву о нарушениях прав личности, искажениях в области национальной политики (со­кращении школ с казахским языком обучения). Его исключили из КПСС, отправили в психбольницу, а когда он объявил голодовку, насильно кормили через зонд. По данным Минздрава СССР карательным санкциям через психиатрию подверглось более 90 тысяч «инакомыслящих» в стране.

Ни одно из прогрессивных начинаний середины 50-х годов не при­несло ожидаемых результатов. Причины: отсутствие на­учного прогноза в политике, крайне невысокий уровень политической культуры большинства руководителей во главе с самим Н.С. Хрущевым, тесная связь власти с системой.

На XXI съезде КПСС (1959 г.) Н.С.Хрущев провозгласил о достижении полной победы социализма и наступлении периода «развернутого строительства коммунистического обще­ства».

Индустриальное развитие республики

Путь экстенсивного развития экономики исчерпал свои возможности, требовалась интенсификация. Экономические меры были призваны решить проблему демократизации управления, рас­ширения хозяйственных прав союзных республик. В тече­ние 1954-1958 гг. были построены и введены в эксплуатацию 730 промышленных предприятий и цехов. Среди них Жезказ­ганская обогатительная фабрика, первая очередь Усть-Каме­ногорского машиностроительного завода горного оборудова­ния, первые очереди Соколовско-Сарбайского горно-обогати­тельного комбината, Актюбинский завод хромовых соединений, Шымкентский гидролизный завод, Карагандинский, Семипала­тинский и Шымкентский цементные заводы. Это позволило Казахстану в 1958 году выйти на третье место по выпуску про­дукции среди союзных республик.

За годы пятой пятилетки (1951-1955) капиталовложения в транспорт и связь рес­публики составили 65,4 млн. рублей, за 1956-1958 гг. - 146,4 млн. рублей. За пятую пятилетку длина железных дорог на территории Казах­стана увеличилась на 1566 км. В 1958 из восьми железных дорог ­- Туркестано-Сибирской, Карагандинской, Оренбургской, Ташкентской, Омской, Рязано-Уральской, Томской - была создана Казахская железная дорога.

В 1960 году в республике было произведено 10,5 млрд. квт/часов элек­троэнергии против 1,15 млрд. квт/часов в 1945 году. Карагандинский ме­таллургический комбинат стал базой снабжения металлом не только самой республики, но и Сибири, Урала, Средней Азии.

С 1957года управление промышленностью осуществлялось по территориальному прин­ципу, создавались совнархозы (территориальные советы народного хозяйства). Нарушалось руководство отраслями как единым целым. В 1962 году была предпринята попытка укрупнения совнархозов в Казахстане. В том же 1962 году партийные комитеты были раз­делены на промышленные и сельскохозяйственные по производственному принципу.

Аграрное производство

Глу­бокому и критическому анализу было подвергнуто состояние сельского хозяйства на сентябрьском 1953 г. Пленуме ЦК КПСС. Пленум поставил вопрос о материальной заинтересован­ности, стимулировании личного подсобного хозяйства, расширении хозяйственной самостоятельности кол­хозов. Были списаны долги хозяйств, уменьшены налоги, подняты закупочные цены на продукты. Однако продолжала господствовать командно-адми­нистративная система, некомпетентное вмешатель­ство партийно-государственного аппарата, экстенсивные ме­тоды ведения сельского хозяйства.

Массовое освоение целины

В высших эшелонах власти возникла идея вовлечения в хозяйственный оборот огромных массивов целинных и залежных земель для расширения посевов зерновых куль­тур. ЦК КПСС «укрепил» руководство республиканской партийной организа­ции. На VII съезде Компартии Казахстана (16­-18 февраля 1954 года) первым секретарем ЦК Компартии Казах­стана был избран П.К.Пономаренко. Вопрос о смещении Ж.Шаяхметова был решен в Кремле узким кругом лиц.

Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос «О даль­нейшем увеличении производства зерна в стране и освоении це­линных и залежных земель». Было решено резко расширить посевы зерновых культур в северных районах Казахстана, в Сибири, на Урале и Северном Кавказе. В 1954-­1955 годах планировалось распахать 13 млн. га земли и получить с них в 1955 году 1100-1200 млн. пудов зерна.

Уже к началу августа 1954 года установленное задание по подъему целины в СССР было выполнено: распахано 13,4 млн. га новых земель (103,2% плана), в том числе в Ка­захстане более 6,5 млн. га целинных земель.

В августе 1954 года принято еще одно поста­новление « о дальнейшем освоении целинных земель». Ставилась задача довести в 1956 году посевные площади на целин­ных землях до 28-30 млн. га. В 1955 году на целине было распахано 9,4 млн. гектаров при плане 7,5 млн.

VII съезд Ком­партии Казахстана поставил задачу освоить 6,3 млн. га целинных земель. Всего за 1954 год колхозами и МТС республики было освоено 4,847 млн. га, а совхозами – 3,684 млн. га новых земель. План, рассчитанный на 2 года, был выполнен за один год со значительным превышением.

В 1954—1955 годах в совхозы было направлено 4,5 тыс. специалистов, а в 1959 году в них трудились около 15 тыс. специалистов с высшим и средним образованием. Всего же за 1953-1958 годы в сельское хозяйство было направлено 266,6 тыс. механизаторских кадров.

Целинники обеспечивались бесплатным проездом, еди­новременным денежным пособием 500­-1000 рублей на главу семьи и по 150-200 рублей на каждого члена семьи. Кре­дит на постройку дома, кредит на приобретение скота, продовольственная ссуда, освобождение от сельскохозяй­ственного налога до 5 лет. За 1954-1959 годы в осво­ение целинных земель Казахстана было вложено 20 млрд. рублей.

Целина привлекала большое количество случайных лю­дей, приехавших за длинным рублем. Из 650тысяч человек, приехавших в Северный Казахстан за пер­вые два года, действитель­но нужных людей было всего 130 тысяч.

Нарушение эколо­гического баланса приводило к тяжелым результатам. Разви­валась эрозия почв, выветривался плодородный гумус. Рациональная система земледелия для целины была со­здана лишь спустя два десятилетия после ее массового освое­ния. Распашка миллионов гектаров привела к сокращению сенокосных и пастбищных уго­дий. Был нанесен непоправимый ущерб животноводству, что привело к недо­статку мясных и молочных продуктов.

Освоение целины способ­ствовало притоку населения из других республик, снижению роли национальных обычаев и традиций, сокращению количества школ на казахском языке. Уменьшилось издание национальной лите­ратуры и периодической печати. В северных областях обостри­лись языковые и демографические проблемы.

Состояние животноводства и меры по его развитию

В 1951-1952 годах случился большой падеж скота. К на­чалу 1954 года общественное поголовье скота, по сравнению с прежними годами, возросло незначительно. Январский (1955 г.) Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос по развитию животноводства. Колхозы 47 степных районов и 225 совхозов были спешно переведены на разведение мясного скота, рас­ширилась кормовая база, предпринимались попытки внедре­ния более совершенных методов содержания и кормления ско­та. Стало направляться больше техники в животноводческие хозяйства. В жи­вотноводство были направлены 2 тысячи специалистов с высшим образованием.

Было широ­ко известно имя чабана совхоза «Айдарлинский» Моинкумско­го района Жамбылской области Ж.Куанышпаева. Путем селекционной работы он значительно повысил качество шерсти и каракульских смушек. Его каракуль экспортировался на международных вы­ставках, ярмарках, аукционах в Дели, Бухаресте, Познани и Нью-Йорке. В 1958 году он был награжден второй золотой медалью «Серп и Молот» (звание Герой Социалистического труда).

К 1960 году общая численность скота составила уже бо­лее 36,4 млн. голов.

Реорганизация МТС.Превращение колхозов в совхозы

МТС были реорганизованы в ремонтно-технические станции, а сельскохо­зяйственная техника продавалась колхозам. Впоследствии ремонтно-технические станции были упразднены, а их обязан­ности возложены на объединение «Казсельхозтехника». Условия продажи техники колхозам были кабальные и подорвали их экономически. Вместо запланированного на семилет­ку (1959-1965 гг.) прироста в 70% валовая про­дукция увеличилась всего на 15%».

Считалось, что крупным хозяйствам более по плечу решение задач обеспечения населения продовольствием. В 50 - 60-е годы в Казахстане развернулась интенсивная организация совхозов на базе мелких кол­хозов. Кампания началась с весны 1957 года. В течение 1957 года было образовано 198 совхозов, к концу 1958 - более 500. Об­разованные совхозы не решили задачу обеспечения населения продовольствием. Положение усугубилось тем, что в жизнь стала проводиться концепция отмирания личного под­собного хозяйства. В 1957-1958 г. с целью увеличе­ния колхозно-совхозного поголовья у селян изымали крупный рогатый скот.

Изменения в социальной структуре и численности населения Казахстана

Казах­стан в 50-е годы представлял собою многонациональную рес­публику. Здесь жили и работали: казахи, русские, украинцы, немцы, узбеки, уйгуры, татары. Не была устранена несправедливость по отношению к репрес­сированным народам.

50 тыс. новых рабочих за пятилет­ку дала система трудовых резервов. Новые отряды рабочих стали пополняться за счет прибывающих из-за пределов республики. Это особенно было заметно на предприятиях Карагандинского угольного бассейна, Шымкента, Жамбыла (Тараза), Акмолинска (Астаны) и Алматы. За 1951-1955 годы числен­ность кадров на предприятиях тяжелой промышленности уве­личилась более чем в 1,8 раза. Более интенсивно росло городское население, удельный вес которого в 1959 году составил 44%. За эти годы появилось 15 новых городов и 86 поселков городского типа. С 1954 года по 1962 год на подъем цели­ны прибыло около 2 млн. человек. В 1954-1965 г. в Ка­захстан приехало почти 0,5 млн. человек для работы в промыш­ленности, строительстве и на транспорте. В 1962 году казахи составляли менее трети населения республики - всего 29%, тогда как в 1897 году их было 85%. Это сказалось на состоянии наци­ональной культуры и самобытности, роли родного языка.

Состояние жизненного уровня трудящихся

В первые годы после смерти Сталина во внутренней политике правительства наметилась тенденция поворота к по­требностям людей. Г.М.Маленков заявил, что законом для партии и правительства является обязанность добиваться улучшения материального благосостояния рабочих, колхозников, интеллигенции. Эта задача подтверждена Верховным Советом СССР в августе 1953 года и сентябрьским (1953 г.) Пленумом ЦК КПСС. Создавались условия применения экономических методов хозяйствования, основанных на учете экономических интересов трудящихся.

Но, сохранялась командная система, экстенсивный характер экономики, Казахстан использовался как сырьевой придаток.

Хроническое пренебрежение к социальным проблемам не могло пройти бесследно. Особенно крупный взрыв недоволь­ства произошел летом 1958 года в Темиртау. При­чинами послужили нерешенные социальные проблемы и низкий жиз­ненный уровень трудящихся.

Казахстан и мировое сообщество

В СССР 12 марта 1951 года принят закон о защите мира, пропаган­да войны объявлялась тягчайшим преступлением против че­ловечества. 118 миллионов советских граждан, в том числе 4 миллиона человек в Казахстане подписалось под обращением о заключении пакта Мира между великими державами. В од­ностороннем порядке сокращены советские вооруженные силы на 1 млн. 200 тыс. человек. Восстановлены дипломатические отношения с Японией. Осенью 1959 года состоялись переговоры глав правительств СССР и США. Расширялись связи и Казахстана с зару­бежными странами, особенно со странами Востока - Индией, Индонези­ей, Бирмой, Непалом и КНР. Тысячи китайцев получали высшее образование в СССР, в том числе в вузах Казахстана.

Казахстан посещали премьер-министр Индии Джавахарлал Неру и ее президент С.Радхакришнан, другие главы государств. Цветные металлы, ме­таллургическое оборудование, продукция машиностроения и химической промышленности поставлялись в Чехос­ловакию, Румынию, Индию. В 1955 году в Казахстане побывало 185, а в 1957 году - более 500 делегаций из 23 стран мира;

В 1955 году социалистические страны создали военно-политический союз - Варшавский Договор. Летом 1962 года Советский Союз раз­местил на Кубе ракеты, нацеленные на терри­торию США (Карибский кризис). Н.С.Хрущевым и Джоном Кеннеди были вы­работаны условия компромисса. СССР эвакуировал свои ракеты в обмен на амери­канское обязательство не вторгаться на Кубу. В августе 1963 года в Москве подпи­сан договор о запрещении ядер­ных испытаний в атмосфере, космосе и под водой.

ПЕРЕМЕНЫ В РАЗВИТИИ КАЗАХСТАНА ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 60-х ГОДОВ

Особенности политической жизни

Реформаторская лихорадка 1962-1969 гг. свидетельствовала, что ре­шение проблем путем частичных изменений невозможно. Но радикальных экономических преобразований не проводилось. Возникавшие про­блемы решались путем субъективистских импровизаций, организационными перестройками.

С середины 50-х до середины 60-х годов ха­рактерно противоборство двух основных тенденций. Первая - потребность в коренном преобра­зовании политической системы на демократических основах. Она была обусловлена духов­ным освобождением общества от сталинизма. Вторая - тенденция к бюрократизации, консервации об­щественных структур, сохранение идеологичес­ких ориентиров 30-40-х годов. Во второй половине 60­-х годов эта тенденция стала усиливаться т.к. сохранилась модель социализма, прежние силовые методы управления.

Возрастание роли Советов особо отмечалось в третьей Программе КПСС, приня­той ХХII съездом партии. Утверждалось, что первое в мире социалистическое государство, развиваясь в со­ответствии с учением марксизма-ленинизма, как государство диктатуры пролетариата выполнило свою историческую мис­сию полной и окончательной по­беды социализма. Советское государство переросло в общенародное и вступило в новую фазу своего раз­вития.

Трудящиеся избирали в местные, областные, Верховные Советы Казахской ССР и СССР своих представите­лей. В 1963 году в Верховный Совет республики было избрано 473 депутата, из них 158 женщин. В местные Советы депутатов Казахской ССР было избрано 98 806 депутатов. 45,4% из них - члены и кандидаты в члены КПСС. На общественных началах при мест­ных Советах работали постоянные комиссии, уличные и квартальные комите­ты, комиссии содействия при домоуправлениях, товарищеские суды и т.д.

Работа Советов была форма­льной, на их обсуждение выносились второстепенные или заранее предрешенные вопросы. Подмена советских органов партийными была очевидна.

Самой массовой общественной организацией этого периода в СССР были профсоюзы. На 1 января 1966 года членами профсоюзов являлись 4 млн. человек. Им было передано управление са­наториями и Домами отдыха, они ведали вопросами охраны труда, социального страхования. Проф­союзы выполняли подсобные функции, находясь в подчи­нении партийных комитетов.

Другой массовой организацией был комсомол. К концу 1965 года комсомол республики объединял почти 1 млн. юношей и девушек. В промышленности, на транс­порте и в строительстве, в сельском хозяйстве трудились более 400 тысяч комсомольцев.

Одним из направлений работы комсомола Казахстана было шефство над важнейшими стройками. По комсомольским путевкам на стройки было направлено свыше 8000 юношей и девушек. В 1962 году, на Х съезде ЛКСМ Казахстана комсомол взял шефство над животноводством.