Сущность компетенции органа государственного управления

Содержание властных полномочий носителей исполнительной власти включает:

1. Издание органом от имени гос-ва актов юридич. характера;

2. Обеспечение и реализация актов путем применения принуждения;

3. Осуществление контроля за исполнением актов.

Специальные свойства органов госуправления:

1. Они специально предназначены для осуществления госуправления, т.е. исполнительной и распорядительной деятельности (исполнительной власти)

2. ОГУ самые многочисленные по сравнению с иными госорганами и имеют наиболее разветвленную структуру.

3. ОГУ образуются с учетом особых принципов – отраслевого, функционального, линейного, которые не могут применяться при образовании органов прокуратуры, судебных органов, законодательных органов.

4. В построении систем ОГУ наиболее выражена иерархическая организация: а) вертикальная; б) горизонтальная; в) смешанная горизонтально-вертикальная.

По характеру компетенции ОГУ разделяются на органы:

1. Общей компетенции

2. Специальной компетенции

3. Отраслевой компетенции

4. Межотраслевой компетенции

5. Хозяйственного руководства

ОГУ общей компетенции – осуществляют свои функции в той или иной мере по отношению ко всем или значительной части объектов управления определенного уровня (Совет Министров, исполкомы).

ОГУ спец. компетенции –осуществляют особые функции (Администрация Президента, Совет безопасности, ВАК).

ОГУ отраслевой компетенции– на республ. или местном уровнях управляют отдельными отраслями, группами родственных и подчиненных предприятий, учреждений по вопросам их деятельности (некоторые мин-ва, госкомитеты).

ОГУ межотраслевой компетенции – выполняют отдельную функцию в отношении подчиненных органов, предприятий, учреждений, осуществляемую в виде координации (значительная часть мин-в, госкомитетов).

ОГУ хозяйственного руководства –хозяйственное управление, управление теми, кто создает материальные блага, оказывает услуги, осуществляет подготовку специалистов (управления объединений, администрации госпредприятий, учреждений).