Принципы построения и деятельности органов государственного управления.

ОГУ образуются на основании соответствующих принципов.

Принципы – определенные требования, правила, имеющие обязательный характер, поскольку они находят правовое закрепление.

Принципы построения ОГУ относятся к специальному виду, в который входят и принципы деятельности аппарата управления.

Специальные принципы тесно связаны с основными принципами госуправления. Основные принципы являются конституционными, общими для всех отраслей и сфер госуправления и превалируют над специальными. Основные принципы построения ОГУ:

1. Отраслевой (объединяются однородные объекты управления, занимающиеся хоз., соц.-культ. или иной деятельностью: обл. образования)

2. Линейный (у одного начальника несколько подчиненных, но у подчиненного – только один начальник)

3. Функциональный (образуемому органу управления поручается осуществлять одну или несколько управленческих функций по отношению к объекту, не находящемуся в его административном подчинении; специализация в работе, выполнение работы определенного вида; один объект управления – несколько руководителей)

4. Территориальный (создание таких органов, которые, осуществляя общие функции, воздействовали бы на все объекты, расположенные в пределах определенной территории)

Данные принципы определяют взаимодействие структурных звеньев системы госуправления, они получили нормативное закрепление в Конституции (106, 108, 122), Законе «О Совете Министров», Законе «О местном управлении и самоуправлении в РБ» и др.

Принципы деятельности ОГУ:

1. Разделение труда

2. Полномочия ответственность

3. Дисциплина

4. Единоначалие

5. Единство действий (руководства)

6. Подчиненность личных интересов

7. Вознаграждение персонала

8. Централизация

9. Скалярная цепь (иерархия)

10. Порядок

11. Справедливость

12. Стабильность персонала

13. Инициатива

14. Корпоративный дух