Защита прав предпринимателей

Категория защиты прав и законных интересов предпринимателей обладает двойственной природой. С одной стороны защита прав выступает как одно из субъективных прав предпринимателей. С другой стороны реализация этого права носит опосредованный характер. Опосредованность выражается, прежде всего, в факте нарушения прав или создания угрозы такого нарушения.

В общем виде, право на защиту можно определить как предоставленную управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления нарушенного права.

Защита прав предпринимателей осуществляется в предусмотренном законом порядке посредством применения надлежащей формы и способов защиты.

Действующее законодательство содержит четкую регламентацию форм и способов защиты. Под способами защиты прав понимаются закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных прав и осуществляется воздействие на правонарушителя.

В ст. 12 ГК РФ названы способы защиты гражданских прав, которые распространяются и на сферу экономической деятельности. Эти способы конкретизируются в нормах различных институтов гражданского права. Например, такой способ защиты гражданских прав, как возмещение убытков и взыскание неустойки, является формой имущественной ответственности.

Под формой защиты прав понимается комплекс согласованных организованных действий по защите прав и интересов лица.

Формы защиты прав подразделяются на судебные (конституционным судом, арбитражным судом и судом общей юрисдикции) и внесудебные (нотариальная защита, защита прав предпринимателей в третейских судах, претензионный порядок урегулирования споров).

В частности, арбитражный суд по общему правилу рассматривает экономические споры при условии, что они вытекают из отношений между предпринимателями или отношений между предпринимателями и властными органами.

Тема 3 Трудовое право

3.1 Занятость и трудоустройство: общие положения

Государственное регулирование обеспечения занятости и трудоустройства является не только защитой и помощью ищущим работу, но и одним из способов регулирования рынка труда. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. предусматривает полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ предусматривает обеспечение занятости.

Конституционная характеристика Российской Федерации как социального государства обязывает ее обеспечивать занятость трудоспособного населения и выплату неработающим предусмотренных законом пособий. Статья 37 Конституции Российской Федерации предусматривает право на защиту от безработицы, важнейшей гарантией которого является обеспечение занятости и трудоустройства.

Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству, приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход). Она означает фактическую реализацию права на труд.

Законодательство в сфере занятости устанавливает, что занятыми считаются граждане:

- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ;

- зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

- проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;

- временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

- являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;

- являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с положениями законодательства подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Подходящей не может считаться работа, если:

- она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;

- условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

- предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.

Трудоустройство - это процесс поиска подходящей работы, подготовки к ней и устройства на эту работу. Имеются общие и специальные организационно-правовые формы трудоустройства. Общие – это самостоятельное или с помощью органов занятости трудоустройство. К специальным относятся:

- организованный набор рабочей силы на предприятия, стройки, нуждающиеся в притоке рабочей силы из трудоизбыточных районов;

- направление на работу выпускников;

- направления органом занятости в счет установленных органами местного самоуправления для работодателей квот (количества бронируемых мест) по приему инвалидов, подростков и других нуждающихся в особой социальной защите граждан.

Право граждан на обеспечение занятости и трудоустройство является комплексным и включает в себя:

- право граждан на проведение государственной политики по обеспечению полной и продуктивной занятости;

- право граждан на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю или путем бесплатного посредничества органов занятости или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве;

- право граждан на трудоустройство;

- право граждан на бесплатную консультацию по профориентации, на профессиональную подготовку, переподготовку, а также на получение от органа занятости необходимой информации о наличии вакантных мест;

- право граждан на профессиональную деятельность за границей;

- право граждан на обжалование неправомерных действий или бездействия органов занятости и их должностных лиц.