Рекомендации

Белорусскому законодателю следует пересмотреть необходимость наличия у прокуратуры такой функции, как надзор за исполнением законодательства (общий надзор).

Для повышения эффективности работы органов прокуратуры необходимо понять, что функция общего надзора является прерогативой Совета министров, отраслевых министерств и ведомств, а также органов местного управления и самоуправления. Эти государственные органы в полной мере обладают необходимыми контрольно-надзорными полномочиями для поддержания должного уровня законности.

На наш взгляд, необходимо исключить из закона «О прокуратуре» ст. 26 «Предмет надзора за исполнением законодательства» и 27 «Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законодательства», а пункт 1 статьи 4 закона изложить в следующей редакции:

«Задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов. В целях выполнения этих задач прокуратура осуществляет надзор за:

- исполнением законодательства при оперативно-розыскной деятельности;

- исполнением законодательства в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания;

- соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении;

- соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера».