Особенности правового положения осужденных военнослужащих

Особенности правового положения осужденных военнослужащих, определенные ст. 154 УИК, раскрывают карательную сущность ареста, которая обращена в значительной мере на будущее. Это особенно важно для лиц, связавших свою жизнь и судьбу с военной службой и заинтересованных в сохранении своего правового статуса именно как военнослужащего.

Единственным материально значимым элементом для осужденных военнослужащих во время отбывания наказания (ареста) является то обстоятельство, что денежное содержание им выплачивается лишь в размере оклада по воинскому званию (ч. 3 ст. 154 УИК). Это особенно ощутимо для офицерского и начальственного состава.

Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими:

28 Осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за время отбывания ареста денежное содержание выплачивается в размере оклада по воинскому званию.

Дополнительные денежные выплаты, установленные Министром обороны, им и военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, не выплачиваются.

Время отбывания ареста в общий срок военной службы не засчитывается, что может неблагоприятно проявиться при выходе на пенсию по достижении предельных сроков службы или иным обстоятельством (болезнь, ранение, увечье и т. п.). Не засчитывается это время и в выслугу лет для присвоения очередного воинского звания (ч. 1 ст. 154 УИК). В этом случае срок, необходимый для присвоения очередного воинского звания, как бы приостанавливается на срок отбывания ареста и возобновляется лишь после отбытия данного наказания.

Кроме того, во время отбывания ареста осужденные военнослужащие не могут быть представлены к присвоению очередного воинского звания, назначены на вышестоящую должность, переведены на новое место службы или уволены с военной службы (ч. 2 ст. 154 УИК). Исключение составляют случаи признания их негодными к военной службе по состоянию здоровья, тогда суд должен рассмотреть вопрос об освобождении такого лица от дальнейшего отбывания ареста либо о замене его другим видом наказания.

Правила: 26. Военнослужащим, осужденным к аресту, разрешается иметь в камерах свои книги, туалетные и письменные принадлежности. На время, отведенное для сна, им выдаются постельные принадлежности (одеяла, две простыни, подушка с верхней наволочкой и матрац).

Передвижение без конвоя осужденных к аресту не разрешается. Осужденные пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью не менее одного часа. Начальник гауптвахты вправе привлекать осужденных к труду и к занятиям по военной подготовке не более четырех часов в день.

Осужденным не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости, продукты питания.

При исключительных личных обстоятельствах осужденным к аресту может быть разрешен телефонный разговор с близкими.

Правила:

29. Материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание осужденных, содержащихся на гауптвахте, осуществляется по нормам, установленным для соответствующих категорий военнослужащих, в общем порядке, установленном законодательством об обороне Российской Федерации.

Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным военнослужащим

К осужденным военнослужащим, как и к другим категориям лиц, отбывающих уголовное наказание, применяется специфическая система мер поощрения и взыскания с целью стимулирования примерного поведения и добросовестного отношения к военной службе. Эти меры разнообразны и способны не только удержать осужденного военнослужащего от неправомерных действий, но и обеспечить его успешное исправление.

4. Правом применения меры поощрения в виде зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы пользуется начальник гарнизона.

В соответствии со ст. 153 УИК и п. 27 Правил к осужденным военнослужащим могут быть применены следующие меры поощрения: благодарность; досрочное снятие ранее наложенного взыскания, зачет времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично. Телефонный разговор, предоставляемый гражданским лицам в качестве поощрения, для военнослужащих не предусмотрен.

Основанием применения данных видов поощрения является примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе. Примерное поведение осужденного военнослужащего должно выражаться не только в правопослушном поведении, но и в проявлении активных форм участия в различного рода мероприятиях, проводимых в рамках гауптвахты. Естественно, у него не должно быть нарушений порядка отбывания наказания и наложенных за это взысканий. Данное требование особенно важно, как показатель степени исправления осужденного, при решении вопроса о применении поощрения в виде зачета времени отбывания ареста полностью или частично в общий срок военной службы. Оно является достаточно значимым для военнослужащего в силу частичного восстановления ряда положенных ему по роду профессиональной деятельности льгот. В этом отношении немаловажную роль играет то, что правом применения мер поощрения и взыскания к осужденным военнослужащим пользуются военный комендант и начальник гарнизона. Однако право применения такого вида поощрения, как зачет времени отбывания ареста полностью или частично в срок военной службы, предоставлено лишь начальнику гарнизона. Это право связано с реализацией значительных интересов военнослужащего - будет ли сокращен срок службы по призыву или контракту на время ареста или, наоборот, настолько же увеличен.

В качестве мер взыскания к осужденным военнослужащим, как и к отбывающим наказание в арестных домах гражданским лицам, могут применяться выговор или перевод в одиночную камеру на срок до 10 суток.

В одиночной камере осужденным запрещаются все свидания, получение посылок, передач и бандеролей (Правила).

Основанием применения мер взыскания к осужденному военнослужащему выступает нарушение порядка отбывания наказания. Конкретные виды нарушений определяются в нормативных правовых актах Министерства обороны Российской Федерации. Вид взыскания обусловливается не только тяжестью проступка и спецификой личности осужденного военнослужащего, но и педагогической целесообразностью с учетом обстановки и сложившихся на данной гауптвахте традиций¹⁰.

Правом применения мер поощрения и взыскания пользуются военный комендант и начальник гарнизона (ч. 3 ст. 153 УИК).

П. 27 Правил:

Правом применения мер поощрения и взыскания пользуются военный комендант и начальник гарнизона.

Правом применения меры поощрения в виде зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы пользуется начальник гарнизона.

Меры поощрения и взыскания применяются с учетом положений Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, а также конкретных обстоятельств, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Наибольшая разница наблюдается в разделе, содержащем особенности исполнения уголовного наказания в виде ареста в отношении военнослужащих. Существует, на наш взгляд, значительное различие в сроках направления военнослужащего на гауптвахту для отбывания ареста. Ст. 151 УИК РФ устанавливает этот срок в 10 дней, а Модельный УИК – 3 дня. Представляется, что во втором случае решение рассматриваемого вопроса более целесообразно, т.к. усиливает исправительное воздействие данного наказания на военнослужащего, акцентируя внимание на неотвратимости наказания и быстроте действия правосудия. Российский УИК имеет несколько более широкий перечень мер поощрения, применяемых к осужденным военнослужащим, в него включена дополнительная мера – возможность зачета времени отбывания ареста в срок прохождения военной службы полностью или частично. Кроме того, особенности правового положения военнослужащих в УИК РФ предусматривают во время отбывания наказания выплату денежного содержания в размере оклада по воинскому званию.

Вместе с тем с уверенностью можно заявить о необходимости еще более подробной проработки разделов и статей, касающихся исполнения уголовного наказания в виде ареста.

Обзор законодательной практики зарубежных стран относительно регулирования наказания в виде ареста позволяет сделать вывод о большом разнообразии порядка назначения и условий отбывания данного наказания. Это касается установления предельных сроков, режима содержания, правовых последствий и т.д. Сравнивая указанные показатели с законодательным определением ареста в России можно сделать вывод о повышенном карательном содержании этого наказания в нашем государстве, что, на наш взгляд, обусловлено целым рядом факторов, включающих социальные, экономические, политические, географические особенности современной России, а также целями и задачами, ставящиеся перед ним, а также специфической характеристикой той категории преступников, к которым наиболее часто будет применяться арест.

Особенности ареста определяют существенные ограничения в выборе средств, при помощи которых, как предполагается, будут достигаться цели этого наказания.

Карательных и воспитательных возможностей кратких сроков изоляции от общества.

В связи с этим введение законодателем ареста в систему наказаний можно считать попыткой повысить эффективность краткосрочного лишения свободы путем устроения специальных исправительных учреждений – арестных домов, характеризующихся существенно более жестким режимом отбывания наказания. Практикой применения ареста в зарубежных странах можно обосновать предположение о возможности практически полной замены кратких сроков лишения свободы в исправительных колониях арестом при вынесении судебных решений по аналогичным делам.