Злостное уклонение от отбывания обязательных работ

Уклонение от обязательных работ не следует путать с недобросовестным отношением привлеченного к общественным работам лица к возлагаемым на него обязанностям, поскольку в законодательстве некоторых стран именно последнее обстоятельство служит основанием для отбытия оставшейся части наказания в тюрьме (Голландия). Поэтому там немаловажное значение приобретает вопрос о том, где проходит грань между надлежащим исполнением своих обязанностей и недобросовестным? Для нас же этот вопрос лежит в иной плоскости: как отличить злостное уклонение от обязательных работ от обычного (незлостного)?

УИК содержит нормы, предусматривающие ответственность осужденных к обязательным работам за нарушение порядка и условий отбывания данного вида наказания (ч. 1 ст. 29 УИК), а также за злостное уклонение от его отбывания (ч. 2 ст. 29 УИК).

За первичное нарушение порядка и условий отбывания обязательных работ инспекция предупреждает осужденного об ответственности в соответствии с законодательством РФ (ч. 1 ст. 29 УИК).

В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания данного наказания, инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 3 ст. 49 УК (ч. 2 ст. 29 УИК).

Злостно уклоняющимся признается осужденный: а) более двух раз в течение месяца не вышедший на работу без уважительных причин; б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания²².

Под сокрытием от отбывания наказания понимается длительное уклонение его от участия в обязательных работах и от контактов с сотрудниками инспекции, игнорирование их предложений посетить инспекцию и дать пояснения о причинах уклонения от отбывания наказания, смена без уведомления инспекции места жительства, выезд за пределы административного района для постоянного или временного проживания с целью уклонения от обязательных работ.

Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов с возможностью его продления судом до 30 суток²³.

В случае злостного уклонения неотбытая часть обязательных работ заменяется судом (по месту отбывания обязательных работ) ограничением свободы, арестом или лишением свободы (из расчета один день за восемь часов обязательных работ) на срок и менее двух месяцев. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы, ареста или лишения свободы из расчета один день за восемь часов обязательных работ²⁴.

При решении вопроса о том, является ли злостным уклонение от отбывания обязательных работ, судам необходимо проверять обоснованность применения к осужденному уголовно-исполнительной инспекцией предупреждений, указанных в ч. 1 ст. 29 УИК, выяснять причины повторного нарушения порядка и условий отбывания наказания после объявления осужденному предупреждения в письменном виде, а также другие обстоятельства, свидетельствующие о нежелании осужденного работать (появление на работе в нетрезвом состоянии, прогулы, увольнение с работы, уклонение от обязанности сообщить об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней, невыход более двух раз в течение месяца на обязательные работы без уважительных причин и т. п.)²⁵.