Понятие исправительных работ

Исправительные работы заключаются в обязательном привлечении осужденного, не имеющего основного места работы, к труду на срок от 2 месяцев до 2 лет с удержанием в доход государства части заработка в пределах от 5 до 20% (ст. 50 УК).

Исправительные работы применяются только в качестве основного наказания.

Исправительные работы имеют значительное сходство с обязательными работами, заключающееся не только в том, что оба наказания относятся к числу только основных, но и в содержательном отношении - в обязательности труда в период наказания, а также в материальных потерях.

Различие же между ними состоит в том, что обязательные работы состоят в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, тогда как исправительные работы отбываются по месту работы и оплачиваются, за вычетом удержаний в доход государства.

Исправительные работы - более строгое по сравнению с обязательными работами наказание и по сроку (размеру), и по содержанию.

Содержание

Исправительные работы включают следующие основные элементы: 1) обязательность труда; 2) осуществление его в местах, определяемых специальными органами; 3) удержание в доход государства доли заработка.

Правоограничения, связанные с исправительными работами, распространяются только на место работы, назначенное для отбывания исправительных работ. Они не касаются работы по совместительству и других видов трудовой деятельности, выполняемой осужденным в период отбывания наказания.

Осуждение к исправительным работам само по себе не создает дополнительных правограничений в части занятия той или иной должности. Поэтом осужденный может продолжать оставаться на прежней должности (если в приговоре не указано запрещение занимать определенные должности), а может быть переведен и на другую должность на общих основаниях, предусмотренных законодательством о труде. Во всяком случае, "указание закона на отбывание исправительных работ по основному месту работы осужденного не означает оставление его в прежней должности. Важно, чтобы приговор исполнялся там, где работает осужденный"³⁰.

Вместе с тем при назначении исправительных работ судам не следует упускать из виду, что совершенные ими преступления могут быть связаны с их служебной деятельностью. К примеру, подобная ситуация может иметь место при совершении растраты лицом, осуществляющим функции по обслуживанию материальных ценностей или контролю за их использованием. Обоснованность назначения исправительных работ в таких случаях весьма сомнительна, если суд не применяют к таким осужденным дополнительную меру наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Обязательность труда состоит в том, что осужденный в период отбывания данного наказания независимо от его желания обязан трудиться.

Указанный элемент наказания порождает такие правоограничения, как:

· лишение права отказаться от предложенной работы³¹;

· лишение права на увольнение по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции, которое может быть выдано только после проверки обоснованности причин увольнения³²;

· обязанность сообщать в инспекцию об изменении места работы и жительства в течение 10 дней и являться по ее вызову³³;

· предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в период отбывания исправительных работ администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией³⁴;

· ограничение продолжительности данного отпуска 18 рабочими днями, тогда как в соответствии со ст. 115 ТК минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней, а для ряда категорий работников законом установлены удлиненные ежегодные оплачиваемые отпуска, т. е. отпуска изначально по закону большей продолжительности по сравнению с основным минимальным ежегодным оплачиваемым отпуском, предусмотренным в ст. 115 ТК;

· невключение времени отбывания исправительных работ в стаж, дающий право на получение льгот и надбавок к зарплате³⁵.

Имея в виду, что исправительные работы предполагают привлечение осужденного, как правило, к физическому труду, суд должен выяснять трудоспособность такого лица, место его постоянного жительства и другие обстоятельства, свидетельствующие о возможности исполнения данного наказания, в том числе указанные в ч. 5 ст. 50 УК³⁶.

Обязательное участие осужденного к данному виду наказания в труде предопределяет его назначение только трудоспособным лицам, и, соответственно, неприменение к:

· лицам, признанным инвалидами I группы,

· беременным женщинам,

· женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет,

· военнослужащим, проходящим военную службу по призыву,

· военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву³⁷.

Проблемы, связанные с появлением у лица постоянной или временной нетрудоспособности в период отбывания исправительных работ, решаются следующим образом.

В случае заболевания осужденного тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, он может быть освобожден от отбывания наказания (ч. 2 ст. 81 УК), а в случае признания его инвалидом первой группы - подлежит освобождению от указанного наказания (ч. 5 ст. 50 УК)³⁸.

В случае признания осужденного инвалидом I или II группы инспекция направляет в суд представление о его досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания, а при наступлении беременности осужденной - представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам³⁹.

Женщина, осужденная к исправительным работам, в случае наступления беременности вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания со дня предоставления ей отпуска по беременности и родам (ч. 1 ст. 82 УК, ч. 5 ст. 42 УИК, п. 17 ст. 397 УПК)⁴⁰.

Вместе с представлением в суд направляются: справка с места работы осужденной с указанием даты освобождения от работы в связи с беременностью и родами, копия свидетельства о рождении ребенка и справка из домоуправления о том, что ребенок проживает с матерью.

В случае наступления психического расстройства или иной тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания, инспекция разъясняет осужденному его право на обращение в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. При необходимости оказывает ему помощь в подготовке ходатайства в суд⁴¹.

В отношении лица, перешедшего на пенсию по старости (мужчины - по достижении 60 лет, женщины - 55 лет) и оставившего работу, инспекция обращается в суд для решения вопроса о дальнейшем исполнении приговора.