Последствия невыплаты штрафа

Сколь бы не безупречным был порядок избрания штрафа в отношении конкретного осужденного, вопрос о невозможности его уплаты по причине материальной несостоятельности последнего может возникнуть как на стадии добровольной его выплаты, так и на стадии принудительного взыскания. Такая ситуация может иметь место как в тех случаях, когда суд формально подойдет к назначению наказания, не выяснив (как того требует ч. 3 ст. 46 УК), имущественное положение осужденного и тем самым лишив себя возможности учесть невозможность уплаты штрафа, так и возникнуть после вынесения приговора вследствие изменения этого положения по причине заболевания, наступления инвалидности, утраты имущества из-за пожара, стихийного бедствия и других форс-мажорных обстоятельств.

В отличие от предшествующего УК РСФСР, предоставлявшего суду право в случаях признания причины невозможности уплаты штрафа уважительной постановить о замене его возложением обязанности загладить причиненный вред или общественным порицанием (ч. 3 ст. 30), действующий УК не предусматривают замену штрафа другим видом наказания при невозможности его уплаты. closetest10Когда такая невозможность порождена объективными причинами и не связана со злостным уклонением от уплаты штрафа, вступает в силу положение ст. 83 УК об освобождении от наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора.

В отношении же осужденных, злостно уклоняющихся от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется иными наказаниями, но в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части (ч. 5 ст. 46 УК).¹⁸

Злостное уклонение от уплаты штрафа заключается в неуплате штрафа либо его части в установленный срок (ч. 1 ст. 32 УИК).

Сокрытие имущества предполагает его фактическое перемещение в неизвестное судебному исполнителю место, растрату, отчуждение, незаконную передачу иным лицам, а также уничтожение или изъятие документов, подтверждающих право на имущество.

В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты, указанного в ч. 1 и 3 ст. 31 УИК, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК (ч. 2. ст. 32 УИК).

В отличие от ранее действовавшего законодательства УК 1996 г. не устанавливают критериев перевода невыплаченной суммы штрафа в конкретные сроки обязательных и исправительных работ или ареста.¹⁹ В нем говорится лишь о том, что они определяются «В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса»²⁰ Штраф, назначенный в качестве основного наказания, в случае злостного уклонения от его уплаты может быть заменен другим видом наказания в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части УК. Это означает, что фактическое решение этого вопроса отдается на усмотрение суда, который не вправе лишь выходить за максимальные пределы, установленные санкцией для данного вида преступлений.

Более подробно регламентировано взаимодействие различных его видов по УК Финляндии, по которому в случае уклонения от уплаты наложенного штрафа это наказание может быть заменено тюремным заключением из расчета одни день тюрьмы за два дня поденного штрафа, но не более 90 дней.

Некоторые авторы с учетом опыта зарубежных стран, законодательство которых допускает замену штрафа лишением свободы в случаях, когда осужденный, являясь платежеспособным, уклоняется от уплаты назначенной судом суммы, предлагают следующая схема, касающаяся предельных границ замены штрафа лишением свободы: 100 МРОТ равняются шести месяцам лишения свободы, 200 - 12 месяцам, 300 – 18 месяцам и т.д. Верхний предел не может превышать 3 лет. ²¹

Поэтому для наиболее точного исполнения установлений рассматриваемой статьи, по нашему мнению, необходима разработка принципов определения размеров налагаемых наказаний в случае замены ими штрафа. Они необходимы, так как смогут в определенной мере ограничить судебное усмотрение и способствовать достижению единства в судебной практике.

Несомненно, принцип обеспечения неотвратимости наказания в данном случае исполняется в полной мере, преступник будет устрашен перспективой замены наложенного на него штрафа достаточно длительным сроком изоляции от общества, однако достижение целей самого наказания в рассматриваемом примере представляется нам весьма затруднительным. Прежде всего, нужно учитывать все негативные последствия лишения свободы для самого осужденного и его семьи. Кроме того, вместо получения средств от преступника государство вынуждено будет само тратить достаточно большие суммы на его содержание в учреждении уголовно-исполнительной системы, подчас довольно длительное время. Не последнее значение в настоящий момент имеет и фактор переполнения учреждений, исполняющих наказание в виде изоляции от общества. Замена арестом штрафа в этом случае, на наш взгляд, была бы наиболее целесообразна, так как при интенсивном исправительном воздействии, характерном для условий отбывания ареста, цель наказания могла бы быть достигнута в более короткие сроки, причем удалось бы избежать большинства отрицательных последствий, перечисленных выше.

Перспективной представляется установление критериев соотносимости размеров различных наказаний, аналогичного принятой в Германии, Финляндии и Франции системе штрафных ставок, или штрафо-дней. Даже в этом случае судья будет иметь возможность установить наиболее справедливый размер наказания, в зависимости от характера совершенного деяния и личности преступника.

В практике замены одного наказания другим не исключена следующая проблема: при замене штрафа исправительными работами по причине злостного уклонения от его уплаты ситуация может повториться – возможно уклонение осужденного и от исполнения наказания в виде исправительных работ. Такая ситуация не является исключением, скорее типична в силу отсутствия строгого контроля при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией преступника от общества. В данном случае для него не наступает вообще никаких последствий, причина заключается в формулировке п. 3 ст. 50 УК. В соответствие с ней при уклонении осужденного от отбывания наказания в виде исправительных работ суд заменяет ему данное наказание ограничением свободы, арестом либо лишением свободы. Однако условием замены является приговор суда к наказанию в виде исправительных работ. В случае же замены штрафа исправительными работами выносится постановление суда, на которое п. 3 ст. 50 УК не распространяется.²²

Замена штрафа лишением свободы в нашем уголовном законодательстве не предусмотрена (хотя замена лишения свободы штрафом возможна в порядке ст. 80 и 82 УК), поэтому наиболее целесообразной альтернативой штрафу в случае злостного уклонения от исполнения этого наказания является арест. Прежде всего, строгий контроль за осужденным в период исполнения ареста исключает возможность уклонения от последнего, обеспечивая принцип неотвратимости наказания и реальной его исполнимости; более строгие условия отбывания ареста выполняют возложенную на заменяющее наказание дополнительную воспитательную нагрузку – осужденный несет вполне ощутимую добавочную ответственность не только за совершенное преступление, но и за уклонение от наказания за него.

Подробная регламентация замены одного вида наказания другим, необходимая для обеспечения однообразного применения закона судами, предусмотрена швейцарским УК 1937 г. и замена арестом штрафа в случае неуплаты его в назначенный судом срок, как правило, от 1 до 3-х месяцев. В данном случае исчисление сроков происходит из расчета 1 день ареста за 10 франков, однако, в любом случае срок ареста, заменяющего штраф, не должен превышать 3-х месяцев. Штраф же по общему правилу назначается до суммы в 20 000 франков, если же преступление корыстное, то судья вообще не ограничивается верхними рамками денежного взыскания (ст. 48-49).

В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, применяются меры его принудительного его исполнения (взыскания) в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ч. 3 ст. 32 УИК). В этом случае суд, постановивший приговор, не позднее трех суток со дня истечения срока, определенного для добровольной уплаты, оформляет исполнительный лист, который становится основанием для принудительного взыскания штрафа, и направляет его судебному исполнителю по месту жительства осужденного или по месту нахождения его имущества либо по месту работы осужденного или по месту отбывания им основного наказания. Последний вправе обратить взыскание на:

1. имущество осужденного путем его описи, наложения ареста на имущество и его реализации с зачетом полученных от реализации сумм в счет уплаты штрафа;

2. заработную плату и иные виды доходов осужденного (стипендии, пенсии, вознаграждения за использование автором своего авторского права, права на открытие, изобретение, на которые выданы авторские свидетельства, и т. п.);

3. денежные средства и иное имущество осужденного, находящиеся у других лиц.

Обращение взыскания на имущество состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации в соответствии с правилами исполнительного производства.

Взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника обращается при исполнении решений о взыскании периодических платежей, взыскании суммы, не превышающей двух минимальных размеров оплаты труда, при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм (ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

Систематический контроль за правильностью и своевременностью производства удержаний из заработной платы и других доходов должника и пересылки удержанных сумм взыскателю осуществляет судебный исполнитель (ст. 389 ГПК).

После завершения процесса взыскания штрафа судебный исполнитель обязан проверить правильность взыскания и записей, которые произведены на исполнительном листе и, убедившись, что штраф взыскан полностью, возвратить исполнительный лист с отметкой об исполнении приговора в суд, постановивший этот приговор.

Представление осужденным квитанции об уплате наложенного штрафа либо возвращение исполнительного листа с отметкой о произведенном принудительном исполнении являются основаниями для списания дела в архив.

Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов с возможностью его продления судом до 30 суток (ч. 4 ст. 32 УИК).