Исполнение приговора суда о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

Содержание

По УК 1960 г. компетенция суда в применении данного наказания ограничивалась званиями рядового (матросского), ефрейторского, сержантского и старшинского состава, прапорщиков и мичманов, а также младшего и старшего офицерского состава (от младшего лейтенанта до полковника включительно и им равных), поскольку порядок их присвоения определялся либо Министерством обороны либо Советом Министров СССР.

Воинские звания высшего офицерского состава (генералы, адмиралы и маршалы) присваивались Советом Министров и Президиумом Верховного Совета СССР, в силу чего в отношении перечисленных лиц суд был вправе лишь обсудить вопрос о целесообразности внесения представления о лишении звания в указанные органы, которые и принимали окончательное решение, о чем сообщали суду, постановившему приговор.

Аналогичным образом решался вопрос о лишении специальных званий. Непосредственно судом осужденные могли быть лишены любых специальных званий, за исключением тех, которые присвоены высшими органами власти и управления. Например, лица младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел (от младшего сержанта до полковника милиции включительно) могли быть лишены своих званий по приговору суда, а лица высшего начальствующего состава – по решению Совета Министров СССР на основании копии приговора и представления суда.

Лишение же осужденных орденов, медалей, почетных грамот и почетных званий, хотя и осуществлялось в рамках уголовного правоотношения, к видам наказания не относилось. Поэтому в части лишения награды компетенция суда также была ограничена лишь внесением представления, которое вместе с копией приговора, наградами и документами к ним направлялось в пятидневный срок после вступления приговора в законную силу в орган, который наградил данное лицо. О принятом решении последний был обязан уведомить суд, внесший представление.

В отношении государственных наград такое решение было понятным. Если таковые служат формой официального признания особых заслуг отдельных граждан, отличившихся перед государством и обществом, то их должны устанавливать, присваивать и лишать только высшие органы государственной власти. Характерной же особенностью воинских и специальных званий является то, что они определяют старшинство во взаимоотношениях между служащими и потому в ограничении компетенции суда по лишению воинских и специальных званий в зависимости от того, каким органом они присвоены, усматривается явная зависимость судебной власти от власти исполнительной.

По действующему законодательству присвоение воинских званий по традиции остается дифференцированным: воинские звания высших офицеров присваиваются Президентом РФ, а воинские звания до полковника или капитана 1 ранга включительно – иными должностными лицами в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы. Однако по УК 1996 г. суд, руководствуясь ст. 48, вправе лишить своим приговором любого специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Рассматриваемое наказание включает в себя:

a. аннулирование юридически закрепленных заслуг (звания, классного чина, наград) осуждаемого перед обществом и государством;

b. лишении тех льгот, которые связывались с ними.

Воинские звания в России – это специальные наименования, присваиваемые каждому военнослужащему вооруженных сил государства с учетом его служебного положения, военной или специальной подготовки и принадлежности к роду войск или виду службы.

Согласно ст. 46 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах устанавливаются следующие воинские звания:

При этом перед воинским званием военнослужащего, проходящего военную службу в гвардейской воинской части, на гвардейском корабле, добавляется слово "гвардии" (п. 2 ст. 64); к воинскому званию военнослужащего, имеющего военно-учетную специальность юридического или медицинского профиля, добавляются соответственно слова "юстиции" или "медицинской службы" (п. 3 ст. 64); к воинскому званию гражданина, пребывающего в запасе или находящегося в отставке, добавляются соответственно слова "запаса" или "в отставке".

Предписания ст. 45 УК распространяются на все виды перечисленных званий, однако судебная практика идет по пути лишения главным образом только офицерских званий. При этом воинского звания за совершение указанных преступлений могут быть лишены по приговору суда не только военнослужащие, но и гражданине, пребывающие в запасе или находящиеся в отставке.

Специальные звания присваиваются с учетом занимаемой должности, стажа работы, специальной подготовки, времени нахождения в предыдущем звании, характеристики работника и его заслуг по службе в различных министерствах и ведомствах, реализующих свои полномочия в рамках государственной службы, например в системе органов внутренних дел, таможенной, налоговой, дипломатической службы, юстиции, в пограничных войсках, органах внешней разведки, службах безопасности и других государственных органах.

Специальные звания отражают принадлежность к виду государственной службы или ведомственную принадлежность и определяют старшинство во взаимоотношениях между служащими (звание сотрудников органов внутренних дел, Министерства путей сообщения, Министерства морского флота, ранги и классные чины, установленные для сотрудников прокуратуры, таможенных учреждений, Министерства иностранных дел, Министерства юстиции и т. д.).

Классные чины устанавливаются в соответствии с Положением о федеральной государственной службе. Они присваиваются государственным служащим. Например, государственный советник первого, второго или третьего класса. Кроме того, классные чины (младший советник юстиции, советник юстиции, старший советник юстиции и др.) установлены в различных государственных ведомствах (Министерство юстиции РФ, прокуратура).

Государственные награды установлены Положением о государственных наградах Российской Федерации. В соответствии с Положением указанные награды являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством.

Согласно п. 1 Положения к разряду государственных наград относятся:

· звание Героя Российской Федерации;

· ордена За заслуги перед Отечеством; За военные заслуги; орден Жукова; орден Мужества; орден Почета; орден Дружбы;

· медали За отвагу; Защитнику свободной России; За спасение погибавших; медаль Суворова; медаль Ушакова; медаль Нестерова; медаль За отличие в охране государственной границы; За отличие в охране общественного порядка; юбилейная медаль 50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.; медаль Жукова);

· знаки отличия (За безупречную службу).

В системе государственных наград сохраняются также военный орден Святого Георгия и знак отличия - Георгиевский крест, военные ордена Суворова, Ушакова, Кутузова, Александра Невского, Нахимова, награждение которыми производится за подвиги и отличия в боях по защите Отечества при нападении внешнего противника (п. 26 Положения).

Кроме того, в соответствии с п. 1 Положения к государственным наградам относятся почетные звания Российской Федерации, устанавливаемые в целях поощрения граждан за высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд. Однако Положение о почетных званиях и описания нагрудных знаков к ним предусматриваются отдельным законодательным актом.

Согласно п. 1 названного Указа устанавливаются следующие почетные звания: "Народный артист Российской Федерации", "Народный художник Российской Федерации", "Заслуженный врач Российской Федерации", "Заслуженный деятель искусств Российской Федерации", "Заслуженный деятель науки Российской Федерации", "Заслуженный летчик-испытатель Российской Федерации", "Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации", "Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации", "Заслуженный работник культуры Российской Федерации", "Заслуженный работник лесной промышленности Российской Федерации", "Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Российской Федерации", "Заслуженный работник связи Российской Федерации", "Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации", "Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации", "Заслуженный строитель Российской Федерации", "Заслуженный учитель Российской Федерации", "Заслуженный шахтер Российской Федерации", "Заслуженный энергетик Российской Федерации", "Заслуженный юрист Российской Федерации" и др.

Лишение ряда званий, не обладающих статусом государственных наград, уголовным законом не предусмотрено. В таких случаях суд может лишь информировать соответствующие организации о факте совершения данным лицом преступления и его осуждении для рассмотрения вопроса о лишении имеющегося у него звания в соответствии с установленным порядком.

К почетным или специальным званиям, которых может лишить суд в качестве наказания за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, не относятся звания, полученные в качестве подтверждения профессиональной квалификации в различных областях деятельности: ученые степени и звания, звания лауреатов премий и конкурсов, спортивные звания и разряды, иные профессионально-квалификационные степени, разряды и звания.

20. На граждан Российской Федерации, удостоенных государственных наград СССР, распространяются правила, предусмотренные настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.

21. Граждане Российской Федерации могут быть удостоены иностранных государственных наград.

«3. Государственных наград могут быть удостоены граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства».

Прерогатива удостаивать государственных наград принадлежит в соответствии с п. 6 ст. 89 Конституции РФ только Президенту РФ, который в соответствии с п. 2 Положения о государственных наградах издает указы о награждении.

Соответственно лишение государственных наград может быть произведено только Президентом РФ по представлению суда в случае осуждения награжденного за тяжкое преступление. О лишении государственных наград издается указ Президента Российской Федерации. Ордена, медали, знаки отличия и нагрудные знаки к почетным званиям, документы о награждении, принадлежащие лицу, лишенному государственных наград, изымаются правоохранительными органами и направляются в Службу государственных наград Президента РФ.

Лишение осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград предполагает и лишение его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующие звание, чин или награды.

В частности, признающих особые заслуги перед государством и народом Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, признается необходимость осуществления государственных мер, гарантирующих их экономическое и социальное благополучие, и предоставляются соответствующие льготы:

· по пенсионному обеспечению,

· по налогообложению,

· по медицинскому, санаторно-курортному обслуживанию, протезно-ортопедическому и лекарственному обеспечению

· по приобретению, строительству, содержанию жилья и коммунально-бытовым услугам;

· при пользовании транспортными средствами и оплате проезда;

· по коммунально-бытовому и торговому обслуживанию, при пользовании средствами связи, при посещении культурно-зрелищных и спортивно-оздоровительных учреждений;

· по трудоустройству, обучению, переподготовке и предоставлению отпусков;

· а также некоторые другие льготы.

Статус

Согласно ч. 3 ст. 45 УК рассматриваемое наказание может назначаться только в качестве дополнительного при осуждении за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Ни в одной из санкций статей Особенной части данный вид наказания не оговорен. Его применение полностью отдается на усмотрение суда, который может (именно может, но не обязан) назначить его с учетом личности виновного.

Таким образом, обязательными условиями назначения этого наказания являются: 1) совершение виновным тяжкого или особо тяжкого преступления и 2) учет личности виновного.

Изменение вышестоящей судебной инстанцией квалификации содеянного виновным с тяжкого на менее тяжкое преступление влечет необходимость исключения из приговора указания о лишении осужденного специального звания или государственных наград.

Учет личности виновного включает анализ его социально-демографической (пол, возраст, семейное положение, состояние здоровья, наличие постоянного места работы и жительства, социальное и семейное положение и т. п.), уголовно-правовой (привлекался ли ранее к уголовной ответственности; если привлекался, то осталась ли неснятой и непогашенной судимость, характер и степень общественной опасности ранее совершенного преступного деяния и т. д.) и уголовно-исполнительной (если отбывал наказание, то какое именно, поведение во время отбывания наказания, наличие поощрений и взысканий, отношение к труду, обучению, воспитательной работе и др.) характеристик.

Суд праве лишить одновременно всех званий, чинов и наград либо ограничиться лишением отдельного звания, чина, награды. Решение принимается исходя из характера и тяжести совершенного преступления, совокупности обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, характеристики личности виновного.

Сроки

УК не оговаривает срок назначения данного наказания, однако согласно ст. 48 Федерального закона от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» гражданин, лишенный воинского звания, после снятия или погашения судимости может быть восстановлен в прежнем воинском звании должностным лицом, имеющим право присваивать это воинское звание в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы. Ст. 25 данного положения регламентирует порядок восстановления в воинском звании.

1. Гражданин, лишенный воинского звания, после снятия или погашения судимости может быть восстановлен в прежнем воинском звании должностным лицом, имеющим право присваивать это воинское звание, по просьбе гражданина при наличии положительного отзыва органа внутренних дел Российской Федерации и решения комиссии военного комиссариата.

2. Заявление гражданина о восстановлении в воинском звании рассматривается военным комиссаром не позднее чем в месячный срок со дня его поступления в военный комиссариат.

При наличии оснований для восстановления гражданина в прежнем воинском звании военный комиссар оформляет представление о восстановлении гражданина в воинском звании.

Восстановление гражданина в воинском звании в этом случае может быть произведено приказом должностного лица, имеющего право присваивать это воинское звание, применительно к порядку его присвоения.

3. Гражданин, лишенный воинского звания в связи с незаконным осуждением, восстанавливается в прежнем воинском звании после вступления в силу решения о его реабилитации со дня лишения его воинского звания.

Гражданин, которому восстановлено воинское звание, пользуется правами и льготами, установленными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с восстановленным воинским званием.

Президент Российской Федерации может восстановить гражданина Российской Федерации в правах на государственные награды по его ходатайству, поддержанному органом местного самоуправления района, города, если совершенное награжденным деяние, за которое он лишен государственных наград, потеряло характер общественно опасного.

После вступления в силу указа Президента Российской Федерации о восстановлении в правах на государственные награды награжденному возвращаются его государственные награды и документы к ним» (п. 18 Положения о государственных наградах Российской Федерации).

«При отмене приговора по реабилитирующим основаниям, в соответствии с которыми награжденный лишен государственных наград, изданный об этом указ признается утратившим силу указом Президента Российской Федерации, а награжденный считается восстановленным в правах на государственные награды.

В соответствии с п. 20 Положения к государственным наградам восстановление в правах на государственные награды СССР, лишение этих наград граждан Российской Федерации, выдача дубликатов наград и документов к ним производятся в соответствии с нормами настоящего Положения.