Исполнение

Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного как в качестве основного, opentest6так и дополнительного вида наказания к штрафу, обязательным или исправительным работам, а также при условном осуждении осуществляет уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства (работы) осужденного.

Исполнение указанного наказания, назначенного в качестве дополнительной меры к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы, осуществляют учреждения и органы, исполняющие основные виды наказаний, а после отбытия основного вида наказания – та же инспекция по месту жительства или работы осужденного.

В первом случае копия приговора не позднее 3 суток со дня вступления его в силу или возвращения дела из кассационной инстанции направляется судом, постановившим приговор, администрации организации по месту работы осужденного для исполнения, а также инспекции по месту жительства осужденного для контроля.

Принятие приговора к исполнению состоит в том, что поступившая из суда копия приговора (определения, постановления) суда и приложения к ней, равно как и материалы на осужденных, поступившие из других инспекций, регистрируются в журнале входящих документов в день поступления и передается для исполнения.

В тот же день в суд, постановивший приговор (определение, постановление), направляется извещение о принятии его к исполнению, а осужденному – письменное уведомление о необходимости явки в инспекцию.

В случае обнаружения в копии приговора (определения, постановления) суда сомнений и неясностей, инспекция немедленно направляет обращение в суд, вынесший приговор (определение, постановление), для решения вопроса об их устранении в установленном законом порядке.

При обнаружении в копии приговора (определения, постановления) суда сомнений и неясностей, не препятствующих его исполнению, инспекция разъясняет осужденному его право на обращение в суд для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, и внесения соответствующих изменений.

При наличии на осужденного других неисполненных приговоров, если в последнем по времени приговоре не присоединена неотбытая часть наказания по предыдущим приговорам, инспекция обращается в суд для решения вопроса по определению окончательной меры наказания по совокупности приговоров. Исполнение первого приговора при этом не приостанавливается.

Исполнение данного наказания включает в себя:

· учет осужденных;

· контроль за соблюдением ими предусмотренного приговором запрета;

· проверку исполнения требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие запрещенной осужденным деятельностью;

· проведение с осужденными воспитательной работы.

Постановка осужденных на учет осуществляется на основании обвинительного приговора (определения, постановления) суда, распоряжения судьи или председателя суда об исполнении приговора, а в отношении лиц, которым в порядке помилования лишение свободы заменено более мягким видом наказания, на основании соответствующего акта о помиловании.

В день поступления указанных документов после их регистрации заполняются соответствующие реквизиты в специальном пронумерованном, прошнурованном и опечатанном журнале учета осужденных соответствующей категории, заводится личное дело на каждого осужденного, а также заполняются контрольно-сроковая и сторожевая карточки.

В личном деле осужденного хранятся (находятся) копии приговора суда (в соответствующих случаях - копии определения, постановления) и все материалы, относящиеся к организации и осуществлению процесса исполнения наказания, которые должны быть подшиты, пронумерованы и занесены в опись на внутренней стороне обложки дела.

Контрольно-сроковая карточка содержит информацию об окончании срока ЗЗД или испытательного срока и хранится в картотеке соответствующей категории осужденных в хронологическом порядке.

Сторожевая карточка направляется в паспортно-визовую службу органа внутренних дел для контроля за снятием осужденного с регистрационного учета и информирования инспекции об изменении его места жительства (содержит предписание о немедленном сообщении в инспекцию при обращении осужденного о снятии с регистрационного учета по месту жительства).

Порядковые номера личного дела, контрольно-сроковой и сторожевой карточек должны соответствовать номеру, под которым копия приговора (определения, постановления) суда зарегистрирована в журнале учета. Личные дела и картотека хранятся в металлическом шкафу, который по окончании рабочего дня закрывается на замок и опечатывается.

В таком же порядке регистрируются личные дела, поступившие из других инспекций в связи с изменением осужденными места работы и жительства.

Коль скоро обязанностью участвовать в предусмотренных законом случаях в контроле за поведением осужденных, которым назначены виды наказания, не связанные с лишением свободы, наделена и милиция, о постановке осужденного на учет инспекция направляет сообщение начальнику органа внутренних дел для организации проведения участковым уполномоченным милиции профилактических мероприятий и участия в контроле за поведением осужденного, а в отношении несовершеннолетнего осужденного инспекция направляет сообщение начальнику органа внутренних дел для организации проведения сотрудником подразделения по делам несовершеннолетних индивидуальной профилактической работы.

В целях обеспечения исполнения приговора суда инспекция:

· в день явки в инспекцию проводит с осужденным беседу, в ходе которой ему разъясняются порядок и условия отбывания наказания, его права и обязанности, последствия невыполнения требований приговора, уточняются и проверяются анкетные данные, выясняются сведения о близких родственниках и лицах, которые могут оказывать влияние на осужденного, и другие вопросы, имеющие значение для осуществления контроля за исполнением осужденным требований приговора;

· отбирает по окончании беседы у осужденного подписку и составляет справку, которые подшиваются в его личное дело. которая вместе со справкой о проведенной беседе приобщаются к личному делу осужденного;

· в течение трех рабочих дней устанавливает место работы осужденного и направляет администрации организации либо в орган, правомочный аннулировать разрешение на занятие определенным видом деятельности, копию приговора (или заверенную выписку из него) и извещение, в котором указывается какие должности или каким видом деятельности запрещено ему заниматься и какие в связи с этим обязанности возложены в соответствии со ст. 34 и 35 УИК на администрацию организации, в которой работает осужденный, или на органы, правомочные аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью;

· направляет в паспортно-визовую службу сторожевую карточку для осуществления контроля и информирования инспекции при обращении осужденного о снятии с регистрационного учета при изменении места жительства.

Требования приговора о лишении права обязательны для администрации организации, в которой работает осужденный, и для органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью.

Не позднее 3 дней после получения копии приговора и извещения инспекции администрация организации, в которой работает осужденный, обязана освободить осужденного от должности, которую он лишен права занимать, а соответствующий правомочный орган - аннулировать разрешение на занятие запрещенной деятельностью, изъять соответствующий документ, предоставляющий право заниматься указанной деятельностью (дающего право на занятие деятельностью, которой он лишен права заниматься) и направить об этом сообщение в инспекцию. Поступившее сообщение отмечается в журнале и приобщается к личному делу осужденного.

В дальнейшем администрация организации, в которой работает осужденный, обязана:

· представлять по требованию инспекции документы, связанные с исполнением наказания;

· в случаях изменения или прекращения трудового договора с осужденным в 3-дневный срок сообщить об этом в инспекцию.

Прекращение трудового договора с осужденным вовсе не предполагает обязательное его увольнение из той организации, в которой он работал до осуждения. С согласия осужденного администрация может предоставить ему, если это не противоречит приговору, иную должность в той же организации. В случаях подобного изменения трудового договора с осужденным администрация также обязана в трехдневный срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя или осужденного, по соглашению сторон или другим предусмотренным ст. 77 Трудового кодекса основаниям в данном случае недопустимо. Единственным основанием может быть п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК, предусматривающая прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, среди которых: «осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу».

В случае увольнения из организации осужденного, не отбывшего наказание, администрация обязана внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься (п. «г» ч. 2 ст. 34 УИК). Поступившее сообщение о внесении записи в трудовую книжку после отметки в журнале приобщается к личному делу.

В месячный срок с момента получения сообщения об увольнении осужденного с прежнего места работы инспекция:

· устанавливает новое место работы осужденного;

· направляет по новому месту работы копию приговора суда и извещение;

· проверяет по новому месту работы осужденного наличие в его трудовой книжке записи, соответствующей приговору суда, и устанавливает его должность (род деятельности) (п. 30). (и в случае отсутствия записи в трудовой книжке принимает меры к ее занесению).

Контроль за исполнением наказания распространяется как на осужденных, так и на организации и органы.

В отношении осужденного, не работающего на момент постановки на учет, инспекция, используя информацию органа службы занятости и участкового уполномоченного милиции, осуществляет контроль за его трудоустройством (п. 32).

При установлении факта нарушения осужденным требований приговора суда и уточнении времени, в течение которого им не исполнялись требования приговора суда, инспекция проводит с ним индивидуальную беседу, отбирает объяснение и разъясняет, что время, в течение которого он занимал запрещенную для него должность либо занимался запрещенной для него деятельностью, в срок наказания не засчитывается. Справка о проведенной беседе, соответствующие документы, подтверждающие факт неисполнения осужденным приговора суда, и объяснение осужденного приобщаются к личному делу.

После уточнения времени, в течение которого осужденным не исполнялись требования приговора суда, составляется справка с указанием продленного срока наказания, к которой приобщаются соответствующие документы, подтверждающие установленный факт.

О продлении срока наказания инспекция информирует заинтересованные службы органов внутренних дел, военкомат, администрации организаций и органы, правомочные аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденному, а также делает отметку в журнале учета и контрольно-сроковой карточке.

В течение месяца после постановки осужденного на учет инспекция осуществляет проверку выполнения требований приговора суда администрацией организации, в которой он работает, и органом, правомочным аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью. О результатах проверки составляется справка, которая приобщается к личному делу осужденного (п. 29).

В целях дальнейшего контроля инспекция не реже одного раза в шесть месяцев проверяет исполнение приговора суда администрацией организации и осужденным. О результатах проверки по месту работы осужденного составляется справка, которая подшивается в его личное дело (п. 31).

Если проверкой будет установлено, что приговор суда не исполнен и осужденный продолжает заниматься

В случае если представители власти, государственные служащие, служащие органов местного самоуправления, служащие государственных или муниципальных учреждений, коммерческих или иных организаций не исполняют вступивший в законную силу приговор суда или иной судебный акт о лишении права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, инспекция направляет в их адрес представление, в котором предлагает принять меры к неукоснительному исполнению приговора суда, о чем проинформировать инспекцию, и ставит в известность, что в противном случае будет решаться вопрос о привлечении лиц, виновных в неисполнении требований приговора, к уголовной ответственности в соответствии со ст. 315 УК.

В случае, если представители власти, государственные служащие, служащие органов местного самоуправления, служащие государственных или муниципальных учреждений, коммерческих или иных организаций после получения представления инспекции не исполняют приговор суда или иной судебный акт о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, инспекция направляет соответствующие материалы в прокуратуру для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к уголовной ответственности в соответствии со ст. 315 УК.

За неисполнение приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью должностные лица организации несут ответственность в соответствии со ст. 315 УК.

В случаях призыва или поступления осужденных на военную или альтернативную гражданскую службу уголовно-исполнительные инспекции направляют в военный комиссариат или по месту службы осужденных копию приговора суда для исполнения данного наказания при прохождении службы (ч. 5 ст. 33 УИК). В сопроводительном письме указывается отбытый осужденным срок наказания, а также то, что, если по окончании службы осужденного срок наказания не истек, командование воинской части обязано направить сообщение об окончании срока службы и копию приговора суда в инспекцию по месту его убытия.

Что касается администрации учреждений, в которых отбываются наказания, связанные с изоляцией от общества, то в целях исполнения дополнительно назначенного осужденному лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, они обязаны:

1. не привлекать его к работам, выполнение которых ему запрещено;

2. за 20 дней до окончания срока (а в случае условно-досрочного освобождения осужденного или замены наказания более мягким - в день освобождения) направить в инспекцию по избранному им месту жительства:

a. копию приговора суда к первоначально назначенному наказанию (например, лишению свободы);

b. копии определения (постановления) суда об освобождении;

c. подписку осужденного о явке в инспекцию в трехдневный срок со дня прибытия;

d. справку с указанием установочных данных, даты освобождения, родственных и других близких связей осужденного;

3. указать в документах об освобождении на наличие дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

При регистрации по месту жительства лиц, прибывших из исправительных учреждений, центров, дисциплинарных воинских частей, арестных домов, в справке об освобождении которых имеется указание на дополнительную меру наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, паспортно-визовой службой осуществляется информирование инспекции, постановку на учет и проставление условной отметки "З.З.Д." в адресных листах прибытия в порядке, предусмотренном Инструкцией о применении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД от 23 октября 1995 г. Такие же отметки делаются при получении из инспекции сторожевых карточек на осужденных.

При получении из паспортно-визовой службы органа внутренних дел информации о регистрации осужденного, освобожденного из исправительного учреждения, дисциплинарной воинской части, в отношении которого имеется неисполненный приговор о дополнительном наказании в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, прибывшего не по месту первоначально избранного им места жительства, инспекция запрашивает копию приговора суда из инспекции, обслуживающей территорию первоначально избранного места жительства осужденного, и контролирует поступление копии приговора суда.

Получив копию приговора, инспекция действует далее в том же порядке, как описано выше.

К способам, обеспечивающим исполнение лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью относятся:

a. контроль за соблюдением осужденным и администрацией организации, в которой он работает своих обязанностей, вытекающих из запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, со стороны уголовно-исполнительной инспекции;

b. закрепление за администрацией организации, в которой работает осужденный, обязанностей:

c. закрепление за органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью, обязанности не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции аннулировать разрешение на занятие той деятельностью, которая запрещена осужденному, изъять соответствующий документ, предоставляющий данному лицу право заниматься указанной деятельностью, и направить сообщение об этом в уголовно-исполнительную инспекцию (ст. 35 УИК);

d. закрепление за лицом, осужденным к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязанности исполнять требования приговора, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы, а также об изменении места жительства (ст. 37 УИК);

e. ответственность представителей власти, государственных служащих, служащих органов местного самоуправления, служащих государственных или муниципальных учреждений, коммерческих или иных организаций, за злостное неисполнение вступившего в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 38 УИК);

f. ответственность осужденных за нарушение требований приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 38 УИК).