Понятие уголовно-исполнительного права

В настоящее время термин «уголовно-исполнительное право» употребляется в значениях: а) отрасли законодательства, б) отрасли права и в) отрасли знаний.

Отрасль уголовно-исполнительного законодательства quest2образует система законов, регулирующих общественные отношения, относящиеся к ее предмету.

Понятие «законодательство» употребляется в отечественном правоведении в широком и узком смысле. В первом значении оно включает в себя весь комплекс различных по юридической силе нормативных актов, регулирующих общественные отношения в конкретной сфере общественной жизни, а во втором - только совокупность регламентирующих данные отношения законов. Соответственно и под уголовно-исполнительным законодательством можно понимать либо только законы, издаваемые по пенитенциарным вопросам, либо весь комплекс нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение мер уголовно-правового воздействия.

Однако широкое понимание законодательства не учитывает качественные различия между законами и подзаконными нормативными актами и потому представляется неправильным. Более того, оно противоречит Конституции РФ, где указывается, что уголовно-исполнительное законодательство относится к исключительному ведению федеральных органов власти в лице ее Федерального собрания (п. «о» ст. 71, ст. 94, ч. 1 ст. 105).

closetest3В соответствии с этим ч. 1 ст. 2 УИК гласит, что уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и других федеральных законов. С тем большим основанием не могут быть отнесены к уголовно-исполнительному законодательству иные нормативные правовые акты. Для их обозначения корректнее использовать термин «уголовно-исполнительное право».

Уголовно-исполнительное право как правовая отрасль - closetest1более широкое понятие, охватывающее всю совокупность уголовно-исполнительных норм: как установленных законодателем, так и вытекающих из иных источников, в том числе из постановлений органов исполнительной власти, обычаев и судебных прецедентов, международных договоров и т. д.

Элементами данной отрасли являются уголовно-исполнительные нормы, субинституты (подынституты) и институты.

Уголовно-исполнительное право как отрасль знаний представлено наукой и одноименной учебной дисциплиной, выражающими теоретические взгляды, идеи и представления о процессе исполнения наказания и иных мерах уголовно-правового воздействия.

quest3Наука уголовно-исполнительного права - одна из отраслей юридической науки, отличающаяся от других ее направлений предметом своего исследования, каковым являются уголовно-исполнительные явления во всем многообразии их становления, развития, современного состояния и перспектив дальнейшей модификации. По своему содержанию это понятие еще более широкое, поскольку включает в себя не только комментирование текущего законодательства и практики его применения, но и а) изучение механизма уголовно-исполнительного регулирования и разработку рекомендаций для его дальнейшего совершенствования; в) изучение истории уголовно-исполнительного права как видоизменяющегося правового явления и прогнозирование его дальнейшей эволюции; г) проведение сравнительного анализа отечественного и зарубежного пенитенциарного права; д) разработка социологии, т. е. реальной жизни уголовно-исполнительного закона посредством изучения его обусловленности, обоснованности и эффективности, е) уяснение места данной отрасли в правовой системе государства и исследование взаимодействия национальной уголовно-исполнительной системы с иными системами права, включая международное право.

Более широкий круг проблем, изучаемых в рамках вузовского курса по уголовно-исполнительному праву, находит свое выражение в том, что в отличие от уголовно-исполнительного закона учебники по уголовно-исполнительному праву по понятным причинам имеет несколько иную структуру и проблематику, которые, впрочем, могут различаться в отдельных учебниках. Но обычно в них рассматриваются: предмет и метод регулирования; функции уголовно-исполнительного права, история развития законодательства и науки уголовно-исполнительного права, место уголовно-исполнительного права в системе права, уголовно-исполнительные нормы и правоотношения, а также некоторые другие вопросы, не получившие прямого закрепления в тексте уголовно-исполнительного закона.

Наиболее приближено к структуре Особенной части УИК изложение материала в посвященных ей учебниках, но и последние поднимают вопросы, которых нет, например, затрагивают вопросы истории и т. д.