Сущность государственного регионального регулирования регионального развития.

Гос рег регионального развития с помощью экономического механизма осуществляется на различных Федеральные органы прежде всего должны регулировать процессы организации производства в экстремальных районах и в районах нового освоения; реализацию крупных экологических и социальных программ; организацию межрегиональных и межгосударственных экономических связей.

Региональные органы управления основное внимание должны уделять использованию местных ресурсов, рационализации структуры хозяйств, экологическим и социальным проблемам. Специфика регионов предопределяет целесообразность использования в каждом конкретном случае определенного набора экономических рычагов и стимулов.

Успешное проведение эк-х реформ требует всестороннего учета региональной специфики в осуществлении основных направлений общегосударственной политики.

В области финансовой и налоговой политики в связи с расширением экономической самостоятельности субъектов Федерации следует повысить долю бюджетов республик, краев, областей в общих бюджетных ресурсах. Одновременно с этим необходимо обеспечить на всей территории России функционирование единой налоговой системы с федеральными, местными и муниципальными налогами, механизмом горизонтального и вертикального перераспределения доходов между регионами. Наличие многоканальной системы определяется необходимостью иметь самостоятельные, устойчивые источники доходов федерального бюджета для решения тех задач, которые в соответствии с Федеративным договором отнесены к ведению федеральных органов власти.
Вместе с тем исходя из уровня экономического и социального развития, безработицы, экологической обстановки в регионах возможна региональная дифференциация ставок регулирующих налогов, оставляемых на местах. Централизованные средства (субвенции) из федерального бюджета предусматривается выделять регионам лишь на достижение таких целей, которые невозможно решать за счет других источников финансирования (преодоление последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, решение критических социальных проблем), а также на реализацию государственных региональных программ. Основная цель регионального аспекта социальной политики — недопущение в регионах острых социальных конфликтов, снятие напряженности в районах повышенной социальной опасности. Региональный аспект имеет важное значение для реформирования внешнеэкономической деятельности.

Учитывая, что влияние регионального фактора будет усиливаться, уже сейчас необходимо принять спец-ные законод-ные или нормативные акты, в кот следует установить единые правила предоставления в исключительных случаях льгот и преимуществ отдельным рег-м в сфере внешнеэк-кой деят-ти. Проекты этих актов следует обсудить как законода-ным органам, так и фед-ным и местным органам испол-ной власти..

Гос регулирование устойчивости и устойчивого развития эк-ки регионов осуществляется посредством различных методов, содержание которых зависит от производственной базы территориальных образований, общественно-экономических отношений, специфики решаемых проблем и т.п. Намечаемые и проводимые мероприятия можно классифицировать по разным признакам:• административные и экономические;• прямого и косвенного воздействия;• используемые в стационарных условиях развития и в периоды кризисов, а также для целей текущих и долгосрочных;• кадровой и научно-аналитической поддержки;• проводимые преимущественно на федеральном уровне, а также регионами и местными властями и т.д.