Экономическое стимулирование рационального ресурсопользования и природоохранной деятельности

Экономическое стимулирование — составная часть эконо­мического механизма управления в сфере природопользова­ния и охраны окружающей среды.

Эколого-экономическое стимулирование включает:

- налогообложение (в том числе экологическое);

* финансово-кредитный механизм природоохранной де­ятельности (льготное кредитование, субсидирование, субвенцирование и др.);

* ценовую политику (использование поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию, регу­лирование цен на первичные ресурсы и конечную про­дукцию);

* государственную поддержку предприятий, произво­дящих природоохранное оборудование и контрольно­измерительные приборы, а также фирм, выполняющих работы и оказывающих услуги экологического назна­чения;

* создание системы экологической сертификации;

* формирование рынка экологических работ и услуг;

* проведение политики торговли правами на загрязнение (использование механизма купли-продажи государ­ственных лицензий на право загрязнения окружа­ющей среды);

* введение ускоренной амортизации основных фондов природоохранного назначения;

* лицензирование использования природных ресурсов.

Существует две группы методов эколого-экономического стимулирования: позитивной мотивации и негативной мо­тивации. Эти две стороны экономического стимулирования можно определить как меры заинтересованности и меры от­ветственности. Использование первой или второй группы ме­тодов определяется уровнем законодательно-нормативного обеспечения отдельных вопросов природопользования, эко­номической оценкой выгодности проводимых природоох­ранных мероприятий для предприятия, а в основе формиру­ется экологическими потребностями общества.

Рассмотрим такой вид экономического стимулирования, как торговля правами на загрязнение. Политика торговли пра­вами на загрязнение дает возможность привносить рыночные отношения в сферу природопользования. В данном случае формируется рынок прав на загрязнение, который дает до­полнительные возможности варьировать затратами: пред­приятие может снизить загрязнение, за что оно получит ком­пенсацию от другого предприятия, которое выкупит у первого права на выбросы. Этот механизм использует так называемый бабл-принцип (принцип пузыря). Объем выбросов устанав­ливается в целом для региона, при этом находящиеся на его территории предприятия могут с различным индивидуаль­ным вкладом сформировать этот объем.

Использование данного принципа имеет место как в слу­чае сделок между различными предприятиями или фирмами через куплю-продажу прав на выбросы, так и среди предпри­ятий одних и тех же объединений, компаний (трансферт прав на загрязнение).