Обеспечение благоприятных условий труда работников
Обеспечение благоприятных условий труда для наемных работников и их защищенность от негативного воздействия производственных факторов является одним из направлений социальной защиты граждан в сфере занятости. Социальная защита в этой сфере понимается как система законодательных, социально-экономических и морально-психологических гарантий, средств и мер, благодаря которым создаются равные для членов общества условия, препятствующие неблагоприятным воздействиям среды на человека, обеспечивающие достойное и социально приемлемое качество трудовой жизни.
Конституция РФ провозгласила охрану государством труда и здоровья людей (ст. 7), закрепила право каждого на охрану здоровья (ст. 41), а также право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37).
Трудовой кодекс РФ (ТК РФ), на основе основных идей Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации», установил правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками. Его нормы направлены на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Кодекс содержит концептуальные положения, обеспечивающие работникам гарантии прав на охрану труда.
Законодатель определяет охрану труда как систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).
Охрана труда как один из институтов трудового права включает следующие группы норм:
· государственные нормативные требования охраны труда;
· организация охраны труда;
· обеспечение прав работников на охрану труда;
· правила расследования и учета несчастных случаев на производстве;
· нормы, устанавливающие ответственность за нарушение требований охраны труда.
В ст. 210 ТК РФ представлен перечень основных направлений государственной политики в области охраны труда. К ним в частности отнесено:
1) обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
2) принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации об охране труда, а также федеральных, отраслевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
3) государственное управление охраной труда;
4) содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
5) расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
6) защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
7) установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;
8) участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
9) обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
10) международное сотрудничество в области охраны труда;
11) проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
12) установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.
3. Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда, в первую очередь, должна быть обеспечена согласованными действиями органов государ-ственной власти Российской Федерации, органов государ-ственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работо-дателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
В Российской Федерации действует система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, которые должны соблюдаться федеральными органами исполнительной власти, организациями всех форм собственности.
Нормативные правовые акты охраны труда:
· федеральные законы;
· постановления Правительства РФ;
· межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда;
· отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда;
· правила и инструкции по технике безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации;
· строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству;
· государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы;
· государственные стандарты безопасности труда;
· законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.
Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в указанных актах, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Достаточно широкий круг обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагает ст. 212 ТК РФ на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить:
1) безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования;
2) применение средств индивидуальной и коллективной защиты;
3) соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
4) режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
6) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда;
7) недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда;
8) организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
9) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
10) недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров;
11) информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья;
12) предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля, органам профсоюзного контроля информации и необходимых документов;
13) принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников;
14) расследование и учет несчастных случаев на производстве;
15) санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание;
16) обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Дата добавления: 2014-12-27; просмотров: 1443;