Основные положения законодательства об охране труда

Развитие правового регулирования по вопросам охраны труда в России отвечает общим тенденциям международного права. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966) предусматривает, что государства должны признавать право каждого на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (ст.3). Ряд конвенций и рекомендаций Международной организации труда (МОТ), посвященные вопросам охраны труда, инспекциям труда и требованиям по безопасности и гигиене труда, и отдельные акты, отражающие особенности охраны труда женщин и подростков, приняты в Российской Федерации.

В соответствии с этим Конституция РФ гарантирует право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37), и что труд и здоровье людей охраняется государством (ст.7). Обязанность государства охранять труд и здоровье работников в процессе их трудовой деятельности проявляется в первую очередь через систему правовых норм по охране труда и надзору за их исполнением. Основные положения законодательства о труде в Российской Федерации закреплены в Федеральном законе «Об основах охраны труда в РФ» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ, Трудовом кодексе РФ (ТК), утвержденном 30.01.01 № 197 -ФЗ.

Обязанности работодателя и работника в области охраны труда регламентируется Федеральным законом (ст. 14, 15) и ст. 212, 214 ТК РФ. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охра­ны труда в организации возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооруже­ний, оборудования, осуществлении технологических процес­сов, а также применяемых в производстве сырья и материа­лов;

- применение средств индивидуальной и коллективной защи­ты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

- режим труда и отдыха работников в соответствии с законо­дательством Российской Федерации и законодательством субъ­ектов Российской Федерации;

- приобретение за счет собственных средств и выдачу специ­альной одежды, специальной обуви и других средств индиви­дуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных ус­ловиях или связанных с загрязнением;

- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и про­верку знаний требований охраны труда;

- организацию контроля за состоянием условий труда на рабо­чих местах, а также за правильностью применения работника­ми средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в органи­зации;

- проведение за счет собственных средств обязательных пред­варительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обсле­дований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с ме­дицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;

- недопущение работников к выполнению ими трудовых обя­занностей без прохождения обязательных медицинских осмот­ров, а также в случае медицинских противопоказаний;

- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуаль­ной защиты;

- предоставление органам государственного управления охра­ной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и доку­ментов, необходимых для осуществления ими своих полномо­чий;

- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, со­хранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим пер­вой помощи;

- расследование в установленном Правительством Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслужива­ние работников в соответствии с требованиями охраны труда;

- беспрепятственный допуск должностных лиц органов госу­дарственного управления охраной труда, органов государствен­ного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- выполнение предписаний должностных лиц органов государ­ственного надзора и контроля за соблюдением требований ох­раны труда и рассмотрение представлений органов обществен­ного контроля в установленные законодательством сроки;

- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на - производстве и профессиональных заболева­ний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Работник обязан:

- соблюдать требования охраны труда;

- правильно применять средства индивидуальной и коллек­тивной защиты;

проходить обучение безопасным методам и приемам выпол­нения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на ра­бочем месте и проверку знаний требований охраны труда;

- немедленно извещать своего непосредственного или выше­стоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионально­го заболевания (отравления);

- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

Государство гарантирует работникам охрану здоровья и безопасные условия труда через систему государственного надзора и контроля исполнения требований охраны труда.