Стадии правоприменения

Правоприменительная деятельность делится на три группы. 1) Установление фактических обстоятельств дела; 2) Установление юридической основы дела (стадия выбора и анализа норм права); 3) Решение дела. Иногда выделяют 4) контроль за исполнением правоприменительного решения. Они характеризуют последовательность правоприменительной деятельности.

Установление фактических обстоятельств дела – своего рода предварительная стадия. Состоит, главным образом, в установлении юридических фактов, их исследовании. Определение доказательств. Они должны добываться только законным способом (в противном случае не играют роли доказательств).

Установление юридической основы дела (стадия выбора и анализа норм права). Юридическая основа дела - юридические нормы. Это – то, что применяется к конкретному обстоятельству. Стадия складывается из четырех групп действий: выбор юридической нормы; проверка ее подлинности и действия (высшая критика нормы права); проверка правильности текста акта, в котором эта норма содержится (низшая критика нормы права); уяснение содержания правовой нормы (толкование правовой нормы). Выбор правовой нормы осуществляется путём юридической квалификации. Юридическая квалификация – оценка обстоятельств путём отнесения их к определённым юридическим нормам. Её суть: определение отраслевой принадлежности фактических обстоятельств дела; определение принадлежности к правовому институту; установление точной нормы, распространяющейся на обстоятельства данного дела – суть точной юридической квалификации.

Высшая критика нормы права. Суть – проверка обязательности данной нормы. Обязательностью характеризуются те нормы, которые исходят от надлежащего субъекта правотворческой деятельности (особенно в этом плане проблемны подзаконные акты). 1) Нормы должны быть приняты в установленном порядке, без нарушений процедуры. 2) Принявший акт орган должен обладать компетенцией по поводу принятия этого типа актов и по данному вопросу. 3) Данная норма должна вступить в силу и быть введена в действие; она применяется к надлежащему субъекту на надлежащей территории. Без хотя бы одного из этих признаков норма не является обязательной.

Низшая критика нормы права. Суть – проверка истинности текста нормы. Подлинник нормы (акт с подписью автора) редко бывает в обращении, и используются официальные копии, публикуемые в определённых изданиях. В печатных текстах бывают ошибки, опечатки, перестановки слов и т. п. Потому необходима сверка копии с оригиналом.

Уяснение содержания правовой нормы (толкование правовой нормы). Имеет два компонента: уяснение содержания правовой нормы и разъяснение содержания правовой нормы. Юридическое толкование имеет сквозной характер, проходит через все иные действия по применению права в конкретном юридическом деле.

Решение дела. Завершающая стадия правоприменительной деятельности. Выражается в виде индивидуально-властного веления. Основания содержания данной стадии: 1) правовая норма; 2) фактические обстоятельства дела. Решение юридического дела – установление (с формально-юридической стороны), в котором конкретные юридические факты подводятся под нормы права. Результат применения выражается в индивидуально-властном велении, которое включается в ткань правового регулирования. Принятие решения оформляется изданием акта применения права.