Леса не входящие в лесной фонд
Древесно-кустарниковая растительность, не входящая в лесной фонд:
1. Сельскохозяйственного назначения, в т.ч. на землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства;
2. Транспорта (на полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог);
3. Населённых пунктов, в т.ч. предоставленных для дачного, жилищного и иниго строительства (за исключением городских лесов);
4. Водного фонда (на полосах отвода каналов);
5. Иных категорий.
6. Водный фонд (1,6%)– пространства, занятые водоёмами (реками, озёрами, водохранилищами, каналами, внутренними морями, территориальными водами и т.п.), ледниками, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также участки, специально отведённые под водоохранные зоны и полосы отвода по берегам водоёмов.
7. Земли запасов (фонд перераспределения) (6,1%) –земли, не предоставленные в чьё-либо бессрочное или долгосрочное пользование. Земли запаса, как правило, это территории земельной поверхности, в силу каких то обстоятельств не использующиеся в хозяйственной деятельности.
Деление земель Российской Федерации на категории и зоны
№ п/п | Классификационный признак | Категории, зоны | ||||||
Целевое назначение | Земли сельскохозяйственного назначения | Земли поселений | Земли промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения | Земли особо охраняемых территорий и объектов | Земли лесного фонда | Земли водного фонда | Земли запаса | |
Функциональное назначение | Сельскохозяйственные угодья Несельскохозяйственные угодья | Жилые Общественно-деловые Производственные Инженерной и транспортной инфраструктуры С.-х. использования Рекреационного назначения Особо охраняемых территорий Специального назначения Размещения военных объектов Другие территориальные зоны | Промышленности Энергетики Транспорта Связи, теле- радиовещания, информатики Обеспечения космической деятельности Обороны и безопасности Иного специального назначения | Особо охраняемых природных территорий, в т.ч. лечебно-оздоровительных местностей и курортов Природоохранного назначения Рекреационного назначения Историко-культурного назначения Иные особо ценные земли | Защитные леса Эксплуатационные леса Резервные леса | Занятые водными объектами | ||
Разрешённое использование | Ценные сельскохозяйственные угодья Особо ценные сельскохозяйственные угодья | Жилая зона Застройки индивидуальными жилыми домам. Застройки мало-; средне-; многоэтажными жилыми домами Жилой застройки иных видов Общественно-деловая зона: … | Охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель | Земли особо охраняемых природных территорий: Государственных природных заповедников и заказников Памятников природы Национальных парков, бот. садов Территорий традиционного природопользования Коренных малочисленных народов Лечебно-оздоровительных местностей и курортов Земли природоохранного назначения | Категории защитных лесов: расположенные на особо охраняемых природных территориях … в водоохранных зонах выполняющие функции защиты природных и иных объектов | Водоохранные зоны рек и водоемов, запретных и нерестоохранных полос Зоны саниторной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Полосы отвода и зоны охраны водохозяйственных объектов Приближенные защитные полосы | ||
Ограничения в использовании | Использование особо ценных сельскохозяйственных продуктивных угодий для других целей не допускается | Ограничения по высоте (этажности) зданий, архитектурно-планировочному облику, условиям освещения, использованию строительных материалов и др. | Ограничения по строительным нормам и правилам, архитектурно-планировочным, санитарным и другим требованиям | Охранные зоны или округа на прилегающих территориях | Запрет на осуществление одного или нескольких видов использования Запрет на проведение рубок Иные ограничения | Ограничения по выполнению допустимых нормативов воздействия на водные объекты и целевых показателей качества воды в водных объектов |
Систематизация деления земель Российской Федерации по целевому использованию, функциональному назначению, видам разрешенного использования отчетливо показывает недостатки существующего деления земель на категории и зоны.
К ним относятся следующие:
1. Наличие земель одинакового целевого назначения и функционального использования в составе различных категорий земель. Например, в составе территорий, не относящимся к землям сельскохозяйственного назначения, имеются сельскохозяйственные угодья. Их площадь составляет в целом по РФ 26,3 млн. га, или 12,0% от общей площади с.-х. угодий страны. Земли рекреационного назначения присутствуют в составе земель поселений и в категории особо охраняемых территорий.
2. Если земли поселений четко делятся законодательно и на практике на функциональные зоны и по видам разрешенного использования, что определяется соответствующими градостроительными регламентами и правилами землепользования и застройки, то деление других категорий земель на территориальные зоны, в особенности земель с.-х. назначения, лесного и водного фондов, является весьма условным. Земли запаса на территориальные зоны не подразделяются вообще.
3. Несмотря на то, что Федеральным законом от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве» предусмотрены землеустроительные работы по оценке качества земель в целях получения информации об её свойствах как средства производства в с.-х., по природно-сельскохозяйственному районированию территорий, в землеустроительном производстве имеется классификация земель по их пригодности в с.-х., до сих пор с.-х. земли не дифференцируются по плодородию, для них не устанавливаются регламент (виды разрешенного использования), а ограничения и обременения в использовании конкретных земельных участков, обязывающих землевладельцев и землепользователей сохранять почвенное плодородие или осуществлять природоохранные и противоэрозионные мероприятия, не определяются и не регистрируются в свидетельствах о правах на земельные участки и материалах кадастра недвижимости.
1.2. Система, содержание и принципы землеустройства.
В России действует целостная система землеустройства, входящая в сферу управления земельными ресурсами страны и предназначенная для решения задач, направленных на осуществления земельного законодательства, организацию рационального использования и охраны земель, создание благоприятной экологической среды, улучшение природных ландшафтов.
Система землеустройства включает следующие составные части:
· законодательно определённые землеустроительные действия;
· чётко установленный законом землеустроительный процесс (порядок) с соответствующей процедурой;
· утверждённый перечень (виды) землеустроительной документации;
· специально созданные землеустроительные органы, осуществляющие землеустроительную деятельность;
· организацию землеустройства;
· участников землеустройства;
· систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Содержание землеустройства.
Включаются следующие землеустроительные действия:
1. Разработка прогнозов республиканских и региональных программ, схем использования ресурсов. Разработка схем землеустройства регионов, административных центров на 12-15 лет.
2. Установление на местности границ административно-территориальных образований.
3. Составление проектов образования новых и упорядоченное существование землепользований. Отвод земельных участков в натуре, подготовка документов, закрепляющих землевладение за хозяином.
4. Разработка проектов внутрихозяйственного использования, и других проектов, связанных с землёй (5-7 лет).
5. Разработка рабочих проектов.
6. Обоснование размещения заповедников, особо охраняемых территорий и обоснование границ.
7. Установление и размещение городской черты.
8. Проведение геодезических, топографических, почвенных, агрохимических и других обследований и изыскательских работ.
Принципы землеустройства – это строгие исходные положения, направленные на содержание методов землеустройства.
1. первоочередное решение природоохранных задач;
2. эколого-хозяйственные свойства хозяйства;
3. земли сельскохозяйственных угодий должны минимально отводиться под другие использование;
4. требование законодательства;
5. обеспечение стабильности землепользования и сохранение устойчивых элементов организаций территорий;
6. учёт сочетание экономических интересов общества в целом, отдельных отраслей, землепользователей. Требование социальной справедливости.
Дата добавления: 2019-10-16; просмотров: 825;