Чем крупнее, тем стратегичнее 1 страница
Доля городов-стратегов в описываемой совокупности из 172 городов, составляет 64,5% (см. табл. 4). Среди столиц субъектов федерации она достигает 73%, среди остальных городов, попавших в список — 58%.
Таблица 4
Распространенность технологии стратегического планирования в городах разных размерных групп
| Численность населения, чел. | Всего городов | Всего утверждено стратегий | Города-стратеги | Доля городов-стратегов, % |
| Менее 100 тыс. | ||||
| От 100 тыс. до 250 тыс. | ||||
| От 250 тыс. до 500 тыс. | ||||
| От 500 тыс. до 1000 тыс. | ||||
| Более 1000 тыс. | ||||
| По всей совокупности | 64,5 |
Источник: Жихаревич Б.С., Прибышин Т.К. История распространения муниципального стратегического планирования в России / Материалы конкурса городских стратегий-2014. СПб, 2014, с.58
Бросается в глаза значительный разрыв: в городах с населением более 250 тыс. человек доля городов-стратегов составляет более 75%, а в городах с населением до 250 тыс. человек — 49%. И выше всего доля стратегов среди городов с населением от 500 тыс. до 1 млн человек.
В группе городов с населением менее 100 тыс. человек на данный момент принято 8 стратегий, но лишь одна из них была принята до 2007 года. В группе городов с населением от 100 до 250 тыс. человек максимум стратегий был принят в 2007 году (8 документов), от 250 до 500 тыс. человек— в 2008 и 2011 годах (6), от 500 до 1 млн человек — в 2010 году (6). Необходимо отметить, что это единственная группа, на которой не отразился скачок 2007 года. В городах-миллионниках принятие документов происходило равномерно.
Горизонт и регулярность планирования
Одной из изучаемых переменных является горизонт планирования — период, на который осуществляется планирование. Если изучать среднюю перспективу планирования по годам принятия документов, то можно отметить однозначный положительный тренд. Выделяются значительный рост с 2004 по 2008 год и резкий спад, который произошел после этого. Это можно связать с мировым финансово-экономическим кризисом, охладившим ретивых плановиков, уверовавших было в возможности долгосрочного предвидения. Сокращение горизонта планирования в 2012 году вызвано тем, что после широко освещавшейся в СМИ разработки в 2011 году общероссийской «Стратегии—2020» многие города сформулировали свои стратегии именно на этот расчетный период.
Документом, который определяет развитие на самый длительный период (25 лет), является Стратегия комплексного развития Твери, которая была утверждена в 2011 году и рассчитана на период до 2035 года. Большая часть стратегий рассчитана на перспективу до 2020 года (57 документов), это является предсказуемым в связи с наличием российской «Стратегии —2020». На 2025 год рассчитаны 24 стратегии, на 2010 год— 16, на 2015 год— 10, на 2017 год — 7, на 2030 — 6, а также 25 документов на иные годы. В двух документах горизонт планирования невозможно определить.
Муниципальные системы стратегического планирования различаются по частоте и характеру обновления планов. Где-то идет обновление одного и того же плана, где-то принимаются новые планы. В исследуемой группе есть 24 города, где за последние 15 лет принято по два документа стратегического планирования. В 6 городах успели смениться по 3 стратегии.
2.2. Анализ социально-экономического развития муниципалитета
Анализ социально-экономического положениямуниципалитета является необходимой предпосылкой принятия органами местного самоуправления различных управленческих решений. Он проводится путем сопоставления фактических показателей анализируемого периода с плановыми и с фактическими показателями за предшествующие годы.
Целью этого анализа является установление причин и факторов отклонения фактических показателей от плановых и от показателей предшествующих лет, выявление позитивных тенденций, которые необходимо развивать, и негативных, которым необходимо противостоять, определение узких мест и диспропорций в развитии отдельных сфер муниципальной деятельности, выявление резервов роста.
С целью разработки планов и программ развития анализ социально-экономического положения муниципального образования обычно проводитсяза предшествующий трехлетний период по ряду основных направлений (см. рис. 5)
По завершении анализа возможно сравнение отдельных показателей с показателями соседних муниципальных образований, сходных по специализации и типу хозяйства, с показателями по субъекту РФ, федеральному округу и стране в целом, а также с нормативными значениями. Затем дается оценка ранее принятым мерам по улучшению социально-экономического положения муниципалитета. Здесь рассматриваются используемые формы и методы управления, действующие нормативные правовые акты различных уровней, регулирующие процессы развития, а также определяется эффективность реализуемых мер на основе оценки динамики социально–экономических показателей. Оценивается также воздействие на социально-экономическое развитие муниципалитета реформ, осуществляемых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Анализ показателей для каждой сферы муниципальной деятельности осуществляют соответствующие отраслевые подразделения местных администраций.
Рисунок 5. Направления анализа социально-экономического положения муниципального образования
На этой основе экономическая служба администрации проводит сводный анализ социально-экономического положения территории. Его качество в значительной мере предопределяет обоснованность прогнозов и планов социально-экономического развития муниципального образования.
Основными исходными данными для анализа социально-экономического положения муниципального образования являются данные, получаемые от органов государственной статистики и других органов государственной власти. На безвозмездной основе осуществляется обмен информацией между органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъектов РФ, налоговыми органами, территориальными органами Федерального казначейства и др. Органы местного самоуправления могут также получать отдельные интересующие их данные непосредственно от хозяйствующих субъектов, расположенных на территории муниципального образования (с их согласия).
При этом вопросы информационного (в т.ч. статистического) обеспечения муниципальной деятельности являются самостоятельной серьезной проблемой. Кроме того, при анализе социально-экономической ситуации в муниципальном образовании должны учитываться мнение населения (в частности, через анализ жалоб и обращений граждан), оценки общественных объединений граждан, средств массовой информации и т.д. При использовании такой информации важно оценивать уровень ее достоверности.
Измерителями уровня отдельных показателей социально-экономического положения муниципальных образований служат минимальные социальные стандарты и нормативы, а также строительные, экологические и другие нормы и нормативы. Социальные нормы и нормативы используются при решении вопросов, связанных с развитием учреждений социальной сферы муниципального образования. В 1999 г. Правительство РФ одобрило Методику определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры. Органам местного самоуправления рекомендовано использовать указанную методику при разработке планов инвестиционной деятельности по развитию своей социальной инфраструктуры.
Экологические нормы и нормативы могут служить основанием для принятия управленческих решений по исправлению сложившейся экологической ситуации.
Анализ социально-экономического положения муниципального образования завершается формулированием основных проблем, требующих решения. Выявление основных проблем создает объективную основу для системного построения структуры целей и задач комплексного социально-экономического развития в рамках системы регионального планирования.
2.3. Особенности организации стратегического планирования в муниципалитете[10]
Принятый 28 июня 2014 г. 172-ФЗ «О с݅т݅р݅а݅т݅е݅г݅и݅ч݅е݅с݅к݅о݅м݅ п݅л݅а݅н݅и݅р݅о݅в݅а݅н݅и݅и݅ в Р݅о݅с݅с݅и݅й݅с݅к݅о݅й݅ Ф݅е݅д݅е݅р݅а݅ц݅и݅и» предусматривает разработку на муниципальном уровне пяти документов стратегического планирования[11]:
- стратегии социально-экономического развития;
- плана мероприятий по реализации стратегии;
- прогноза социально-экономического развития;
- муниципальных программ;
- бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период.
Из пяти названных документов, два (стратегия социально-экономического развития и план мероприятий по реализации стратегии) были введены в правовое поле именно данным законом и к настоящему времени регулируются только им.
Еще два документа (прогноз социально-экономического развития и муниципальные программы) были ранее закреплены в БК РФ (ст. 173 и 179 соответственно). Правда, применительно к прогнозу социально-экономического развития в БК РФ определен был только нижний порог горизонта прогнозирования (3 года), введение опций среднесрочного или долгосрочного прогноза стало новацией 172-ФЗ.
Наконец, пятый документ — бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период — впервые появился в 172-ФЗ, но посредством 283-ФЗ был включен в БК РФ (статья 170.1 «Долгосрочное бюджетное планирование»).
Таким образом, задача установления взаимосвязей между этими документами включает в себя задачу встраивания сложившейся системы бюджетного планирования в формируемую систему стратегического планирования. В 172-ФЗ декларируется взаимосвязь всех подсистем системы стратегического планирования: целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования.
При этом если вертикальная иерархия от целеполагания к планированию и далее к программированию из положений закона следует явным образом, то формат «подключения» к этой системе подсистемы прогнозирования менее очевиден.
Прежде чем рассматривать взаимосвязь прогноза социально-экономического развития с другими документами стратегического планирования (СП), важно определиться с горизонтом прогнозирования.
Поскольку формулировка из 172-ФЗ гласит «прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный илидолгосрочный период», ее можно трактовать как требование однозначного выбора между этими двумя вариантами. Однако в действительности эти два прогноза не являются взаимозаменяемыми, так как служат разным целям.
Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период является в большей степени инструментом бюджетного планирования, на его основе рассчитываются параметры бюджета в части налоговых и неналоговых доходов. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренный статьей 173 БК РФ, на практике чаще всего носит среднесрочный характер и разрабатывается на три года с использованием такой же технологии ежегодных сдвижек, как и при составлении бюджета. В свою очередь, прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период готовится с целью обеспечения подготовки стратегии социально-экономического развития, а не бюджетного процесса. Он отличается от среднесрочного не только временным горизонтом, но и набором показателей и используемыми при прогнозировании методиками. Среднесрочный прогноз не может механически быть приведен к долгосрочному путем экстраполяции, и наоборот.
Исходя из отмеченного, муниципалитету целесообразно готовить наряду со среднесрочным также долгосрочный прогноз социально-экономического развития, если принято решение о разработке стратегии.
172-ФЗ не устанавливает четкой взаимосвязи между прогнозом социально-экономического развития на долгосрочный период и стратегией. Применительно к субъекту РФ скоординированы только сроки: в части 1 статьи 32 указано, что стратегия разрабатывается на период, не превышающий период, на который разрабатывается прогноз. Применительно к муниципальному уровню аналогичная норма отсутствует.
Основной вопрос, возникающий в этой связи: что первично — долгосрочный прогноз или стратегия? Возможен подход, при котором в первую очередь определяются общие параметры (целевые ориентиры) стратегии, и затем в соответствии с ними разрабатывается прогноз. Однако рациональным и соответствующим сложившейся практике СП представляется подход, в соответствии с которым разработка прогноза на долгосрочный период предшествует разработке стратегии.
Каким образом осуществляется связь между долгосрочным прогнозом и стратегией? Общая логика и сложившаяся практика СП, в том числе на муниципальном уровне, предполагают применение сценарного подхода.В соответствии с этим подходом на основе различных вариантов долгосрочного прогноза разрабатывается система альтернативных сценариев социально-экономического развития муниципального образования, затем из их числа выбирается базовый сценарий, на основе которого и строится стратегия. Выбор базового сценария определяется наибольшей вероятностью соответствующего прогноза, и его влияние на содержание стратегии заключается в варьировании значений используемых показателей социально-экономического развития. В этом выборе, как и в формировании самих сценариев, муниципалитеты часто бывают не вполне свободны, так как вынуждены укладываться в рамки сценария, выбранного на уровне субъекта РФ, в случае наличия у него стратегии, или на параметры прогноза, принятого на уровне субъекта РФ, а также на экономические и демографические прогнозы, формируемые на федеральном уровне. Чаще всего выделяются три сценария, соответствующие условно пессимистическому, инерционному и оптимистическому прогнозам развития.
Следует отметить, что вариативность будущего может быть вызвана не только прогнозируемыми внешними условиями, но и разными целевыми установками и предпочтениями местного сообщества как разработчика стратегии. Соответственно, в рамках выбранного наиболее вероятного прогнозного сценария можно рассматривать также «целевые» (под)сценарии, которые включают в себя программно-целевую составляющую и предполагают выбор обладающего содержательной спецификой пути развития. К примеру, муниципалитет может развиваться преимущественно как транспортно-логистический узел или как индустриальный, культурный и т.д. центр (поэтому такие сценарии еще называют «тематическими»).
Целевые сценарии не обязательны, так как муниципалитет может не акцентировать «тематические» приоритеты развития. Но важно отметить, что на практике муниципальные образования нередко некорректно смешивают прогнозные и целевые сценарии, нарушая их иерархию.
Пример корректного подхода к разработке целевых сценариев представлен в проекте Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «город Архангельск» на период до 2020 г[12]. В нем негативному и среднему вариантам прогноза соответствуют пессимистический и инерционный сценарии, а позитивному варианту прогноза — группа оптимистических целевых сценариев, базирующихся на разных приоритетах развития («Международный трансконтинентальный порт», «Центр ресурсного освоения Архангельской области», «Межрегиональный административный и образовательно-культурный центр» и др.). При этом оговаривается возможность перехода от одного сценария к другому по мере реализации стратегии в зависимости от меняющихся условий.
Под бюджетным прогнозом муниципального образования на долгосрочный период, согласно БК РФ, понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик местных бюджетов, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие местные бюджеты, а также основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период (ст. 170.1). При этом данный документ не обязателен: он формируется в случае, если представительный орган муниципального образования принял соответствующее решение.
Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период. Он позволяет согласовывать цели социально-экономической и бюджетной политики в среднесрочной и долгосрочной перспективе, повышать обоснованность стратегических решений, оценивать влияние долгосрочных (капитальных) расходов на бюджет. Вместе с тем существуют очевидные объективные препятствия, сужающие сферу применения инструмента в обозримой перспективе. Это и экономическая нестабильность, прямым следствием которой является повышение зависимости местных бюджетов от трансфертов из других уровней бюджетной системы, и нестабильность правовой базы местного самоуправления[13]. Целесообразность разработки бюджетного прогноза для муниципалитета на долгосрочную перспективу не очевидна.
Отметим, что требования к структуре и содержанию документов стратегического планирования применительно к муниципальному уровню напрямую в 172-ФЗ не установлены, что представляется логичным: излишняя регламентация этой сферы выхолащивает творческое начало, а именно творческий подход определяет во многом успех стратегического планирования. Тем не менее, о некоторых обязательных содержательных элементах документов стратегического планирования можно судить из их определений, содержащихся в статье 3 172-ФЗ.
Собственно, в данной статье содержатся определения только трех из пяти документов стратегического планирования муниципального уровня: стратегии социально-экономического развития муниципального образования, прогноза социально-экономического развития муниципального образования и муниципальной программы. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования и бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период приводятся без определений. В случае бюджетного прогноза, однако, это можно оправдать отсылкой к БК РФ, который такое определение с недавних пор содержит.
Итак, что в документах стратегического планирования должно присутствовать обязательнов силу прямого упоминания в 172-ФЗ?
Согласно статье 3 172-ФЗ, стратегия социально-экономического развития муниципального образования содержит «цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период». В той же статье приводятся определения цели и задачи социально-экономического развития: «цель социально-экономического развития — состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями», «задача социально-экономического развития — комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые должны быть проведены в определенный период времени, и реализация которых обеспечивает достижение целей социально-экономического развития».
Применительно к документам стратегического планирования субъекта РФ 172-ФЗ не ограничивается определениями. Часть 3 статьи 32 содержит открытый перечень элементов, которые должна содержать стратегия социально-экономического развития субъекта РФ, а часть 3 статьи 36 — аналогичный перечень для плана мероприятий по реализации стратегии. Можно предположить, что при разработке нормативных правовых актов и методических материалов на уровне субъектов РФ та же логика будет применена к муниципальным образованиям соответствующих субъектов.
Глава III. Разработка и реализация стратегии развития муниципального образования݅[14]
3.1. С݅т݅р݅а݅т݅е݅г݅и݅р݅о݅в݅а݅н݅и݅е݅. Процесс р݅а݅з݅р݅а݅б݅о݅т݅кии ݅ с݅т݅р݅а݅т݅е݅г݅и݅и݅ р݅а݅з݅в݅и݅т݅и݅я݅ м݅у݅н݅и݅ц݅и݅п݅а݅л݅ь݅н݅о݅г݅о݅ о݅б݅р݅а݅з݅о݅в݅а݅н݅и݅я݅
С݅т݅р݅а݅т݅е݅г݅и݅р݅о݅в݅а݅н݅и݅е݅ в у݅п݅р݅а݅в݅л݅е݅н݅ч݅е݅с݅к݅о݅м݅ с݅м݅ы݅с݅л݅е݅ это – н݅е݅р݅а݅з݅р݅ы݅в݅н݅а݅я݅ с݅о݅в݅о݅к݅у݅п݅н݅о݅с݅т݅ь݅ п݅р݅о݅ц݅е݅с݅с݅о݅в݅ у݅п݅р݅а݅в݅л݅е݅н݅и݅я݅, о݅б݅е݅с݅п݅е݅ч݅и݅в݅а݅ю݅щ݅и݅х݅ п݅р݅о݅д݅в݅и݅ж݅е݅н݅и݅е݅ к ж݅е݅л݅а݅е݅м݅о݅м݅у݅ б݅у݅д݅у݅щ݅е݅м݅у݅. Эта с݅о݅в݅о݅к݅у݅п݅н݅о݅с݅т݅ь݅ п݅р݅о݅ц݅е݅с݅с݅о݅в݅ в݅к݅л݅ю݅ч݅а݅е݅т݅ в себя:
· К݅о݅н݅ц݅е݅п݅т݅у݅и݅р݅о݅в݅а݅н݅и݅е݅ (р݅а݅з݅р݅а݅б݅о݅т݅к݅а݅ к݅о݅н݅ц݅е݅п݅ц݅и݅и݅);
· П݅р݅о݅г݅р݅а݅м݅м݅и݅р݅о݅в݅а݅н݅и݅е݅ (р݅а݅з݅р݅а݅б݅о݅т݅к݅а݅ и р݅е݅а݅л݅и݅з݅а݅ц݅и݅я݅ п݅р݅о݅г݅р݅а݅м݅м݅);
· П݅р݅о݅е݅к݅т݅и݅р݅о݅в݅а݅н݅и݅е݅ (р݅а݅з݅р݅а݅б݅о݅т݅к݅а݅ и р݅е݅а݅л݅и݅з݅а݅ц݅и݅я݅ п݅р݅о݅е݅к݅т݅о݅в݅);
· П݅л݅а݅н݅и݅р݅о݅в݅а݅н݅и݅е݅ (р݅а݅з݅р݅а݅б݅о݅т݅к݅а݅ и п݅р݅е݅т݅в݅о݅р݅е݅н݅и݅е݅ в ж݅и݅з݅н݅ь݅ п݅л݅а݅н݅о݅в݅, о݅с݅у݅щ݅е݅с݅т݅в݅л݅е݅н݅и݅е݅ к݅о݅н݅к݅р݅е݅т݅н݅ы݅х݅ м݅е݅р݅о݅п݅р݅и݅я݅т݅и݅й݅).
По сути два п݅о݅с݅л݅е݅д݅н݅и݅х݅ у݅п݅р݅а݅в݅л݅е݅н݅ч݅е݅с݅к݅и݅х݅ п݅р݅о݅ц݅е݅с݅с݅а݅ о݅б݅е݅с݅п݅е݅ч݅и݅в݅а݅ю݅т݅ т݅а݅к݅т݅и݅к݅у݅ у݅п݅р݅а݅в݅л݅е݅н݅ч݅е݅с݅к݅и݅х݅ д݅е݅й݅с݅т݅в݅и݅й݅, но в то же в݅р݅е݅м݅я݅, они я݅в݅л݅я݅ю݅т݅с݅я݅ н݅е݅р݅а݅з݅р݅ы݅в݅н݅о݅й݅ ч݅а݅с݅т݅ь݅ю݅ п݅р݅о݅ц݅е݅с݅с݅а݅ с݅т݅р݅а݅т݅е݅г݅и݅р݅о݅в݅а݅н݅и݅я݅. И݅м݅е݅н݅н݅о݅ с݅т݅р݅а݅т݅е݅г݅и݅р݅о݅в݅а݅н݅и݅е݅ «с݅т݅я݅г݅и݅в݅а݅е݅т݅» их в е݅д݅и݅н݅о݅е݅ ц݅е݅л݅о݅е݅, о݅б݅е݅с݅п݅е݅ч݅и݅в݅а݅я݅ с݅в݅я݅з݅ь݅ з݅а݅м݅ы݅с݅л݅о݅в݅ с т݅е݅к݅у݅щ݅и݅м݅и݅ д݅е݅й݅с݅т݅в݅и݅я݅м݅и݅, п݅р݅и݅б݅л݅и݅ж݅а݅ю݅щ݅и݅м݅и݅ с к݅а݅ж݅д݅ы݅м݅ ш݅а݅г݅о݅м݅ в݅о݅п݅л݅о݅щ݅е݅н݅и݅е݅ з݅а݅д݅у݅м݅а݅н݅н݅о݅г݅о݅.
С݅т݅р݅а݅т݅е݅г݅и݅я݅ – это с݅о݅о݅т݅в݅е݅т݅с݅т݅в݅у݅ю݅щ݅и݅й݅ р݅а݅м݅о݅ч݅н݅ы݅й݅ д݅о݅к݅у݅м݅е݅н݅т݅, в݅к݅л݅ю݅ч݅а݅ю݅щ݅и݅й݅ в себя к݅о݅н݅ц݅е݅п݅т݅у݅а݅л݅ь݅н݅у݅ю݅ о݅с݅н݅о݅в݅у݅, с݅о݅в݅о݅к݅у݅п݅н݅о݅с݅т݅ь݅ п݅р݅о݅г݅р݅а݅м݅м݅ и о݅б݅е݅с݅п݅е݅ч݅и݅в݅а݅ю݅щ݅и݅х݅ их п݅р݅е݅т݅в݅о݅р݅е݅н݅и݅е݅ в ж݅и݅з݅н݅ь݅ п݅р݅о݅е݅к݅т݅о݅в݅ и т݅е݅к݅у݅щ݅и݅х݅ п݅л݅а݅н݅о݅в݅, то есть р݅е݅а݅л݅и݅з݅а݅ц݅и݅ю݅ с݅т݅р݅а݅т݅е݅г݅и݅и݅. Р݅е݅а݅л݅и݅з݅а݅ц݅и݅я݅ с݅т݅р݅а݅т݅е݅г݅и݅и݅ р݅а݅з݅в݅и݅т݅и݅я݅ – это не в݅ы݅с݅т݅р݅а݅и݅в݅а݅н݅и݅е݅ ж݅и݅з݅н݅и݅ по д݅о݅к݅у݅м݅е݅н݅т݅у݅. С݅т݅р݅а݅т݅е݅г݅и݅я݅ н݅а݅ч݅и݅н݅а݅е݅т݅ д݅е݅й݅с݅т݅в݅о݅в݅а݅т݅ь݅, к݅о݅г݅д݅а݅ з݅а݅п݅у݅с݅к݅а݅е݅т݅с݅я݅ с݅о݅в݅о݅к݅у݅п݅н݅о݅с݅т݅ь݅ п݅р݅о݅ц݅е݅с݅с݅о݅в݅ с݅т݅р݅а݅т݅е݅г݅и݅р݅о݅в݅а݅н݅и݅я݅ и о݅б݅е݅с݅п݅е݅ч݅и݅в݅а݅е݅т݅с݅я݅ их д݅о݅л݅ж݅н݅а݅я݅ о݅р݅г݅а݅н݅и݅з݅а݅ц݅и݅я݅. Т݅а݅к݅и݅м݅ о݅б݅р݅а݅з݅о݅м݅, с݅т݅р݅а݅т݅е݅г݅и݅р݅о݅в݅а݅н݅и݅е݅ н݅е݅о݅б݅х݅о݅д݅и݅м݅о݅ для того, ч݅т݅о݅б݅ы݅ о݅с݅м݅ы݅с݅л݅е݅н݅н݅о݅ п݅р݅е݅д݅у݅г݅о݅т݅о݅в݅и݅т݅ь݅ в݅о݅п݅л݅о݅щ݅е݅н݅н݅о݅е݅ б݅у݅д݅у݅щ݅е݅е݅, в н݅а݅ш݅е݅м݅ с݅л݅у݅ч݅а݅е݅ б݅у݅д݅у݅щ݅е݅е݅ м݅у݅н݅и݅ц݅и݅п݅а݅л݅ь݅н݅о݅г݅о݅ о݅б݅р݅а݅з݅о݅в݅а݅н݅и݅я݅, о݅б݅е݅с݅п݅е݅ч݅и݅т݅ь݅ его р݅а݅з݅в݅и݅т݅и݅е݅.
Дата добавления: 2019-07-26; просмотров: 211;