Создание международных экономических организаций, регулирующих движение товаров и капиталов в развивающиеся странах

В 1955 г. внешняя задолженность развивающихся стран оценивалась в 7 - 8 млрд. долл. США, а их экспорт составлял 24 млрд. долл. Когда Аргентина предприняла меры по консолидации займов, то в 1956 г. был создан «Парижский клуб» стран-кредиторов с целью решения проблем, возникающих по неплатежеспособности стран - должников. В его работе участвуют представители МВФ и МБРР.

По инициативе США в 1956 г. была создана международная финансовая корпорация (МФК) с целью стимулирования частных инвестиций в высокорентабельные промышленные предприятия молодых государств и расширения там частного сектора. Срок кредитов МФК обычно не превышает 15 лет и в среднем составляет 7 - 8 лет. Их стоимость выше среднегодовых ставок рынка ссудных капиталов. Имея общее руководство с МБРР, для инвестирования средств МФК не требуется, как в случае с МБРР, правительственных гарантий, что ограждает частные компании от государственного контроля за их деятельностью и служит интересам привлечения иностранного капитала в экономику развивающихся стран. В 1961 г. МФК получил право непосредственно осуществлять инвестиции в акционерный капитал строящихся или расширяющихся предприятий с последующей перепродажей их акций частным инвесторам.

Комитет содействия развитию ОЭСР также стал предоставлять им официальную помощь развития, представляющую собой дары, субсидии и льготные ссуды. В координации направлений официальной помощи участвуют Европейский фонд развития, Азиатский банк развития, Межамериканский банк развития, Центрально - американский банк экономической интеграции, Африканский банк развития и другие международные экономические организации и банки.

Для смягчения критики в адрес МБРР и США, как главного пайщика, в 1960 г. создается филиал МБРР - Международная ассоциация развития (МАР) для содействия экономическому развитию наименее развитых стран предоставлением им льготных кредитов на 50 лет с комиссией в размере 0,75 % годовых. Льготные кредиты выдаются в первую очередь странам, у которых ВВП на душу населения не более 650 долларов в год (позднее не менее 790 долл. в год). Кредиты МАР направляются в основном на развитие экономической и социальной инфраструктуры, поддержку единоличных сельских хозяйств в этих странах. Условием кредитования является импорт товаров и капиталов из развитых государств.

В результате национально-освободительной борьбы страны Африки стали независимыми и потребовали прямого представительства в органах ЕС и значительного увеличения фонда ЕФР. В 1960 г. в рамках зоны французского франка КФА (африканского франка) была создана Зона эмиссии Банка государств Центральной Африки, имевших общие золото - валютные резервы и валютную политику, контролируемую Францией. Другие страны Африки, входящие в зону французского франка КФА, объединились в 1962 г. в западно-африканский валютный союз, валютная политика которого также находится под контролем Франции. Для французских колоний, расположенных в регионе Тихого океана, Франция выпускала франк КФП (тихоокеанский франк). Конвенция 1962 г. об ассоциации африкано-малагасийских государств с ЕС отменила таможенные пошлины на ввоз товаров из ЕС в Африку и устранила препятствия свободному переливу капиталов из Европы в ассоциированные страны и прибылей в обратном направлении.

Для увеличения концессионных отчислений и повышения цен на нефть в 1960 г. была создана организация стран - экспортеров нефти (ОПЕК), объединившая 13 развивающихся стран - экспортеров нефти. С 1968 г. целью ОПЕК является установление национального контроля над нефтяными ресурсами в интересах национальной экономики этих стран. Однако до 70-х гг. из-за хронического перепроизводства нефти страны не добились больших успехов.

Для противодействия падению цен на мировом рынке в 1960 г. был создан Центрально - американский общий рынок (ЦАОР), куда вошли Гватемала, Коста-Рика, Никарагуа. С этой же целью в 1961 г. стала действовать Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ). В нее вошли Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор. Задачами организаций стали: снижение таможенных пошлин между странами Латинской Америки и координация национальных программ развития. В 1964 г. был создан Таможенный и экономический союз Центральной Африки, куда вошли Габон, Камерун, Конго, Центрально - африканская республика и Чад с целью преодоления низкого уровня экономического развития за счет развития внутрисоюзной торговли и уменьшения зависимости от развитых государств.

Сильные противоречия между странами-членами ЛАСТ, вызванные недостаточным развитием хозяйственных связей, феодальными пережитками и низкой производительностью труда, привели к тому, что в 1969 г. были образованы два блока ЛАСТ, к функциям которых добавилась инвестиционная политика. В «Андский пакт» вошли Боливия, Колумбия, Перу, Чили и Эквадор. В «Договор бассейна реки Ла-Плата» вошли Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. В соответствии с Соглашением в Санто-Доминго в 1969 г. была создана система финансирования дефицитов платежных балансов стран ЛАСТ за счет согласованных сумм кредитов, предоставляемых каждым центральным банком - членом системы. Андская корпорация развития поставила своей задачей стимулирование экономической интеграции в регионе посредством распределения инвестиций. Впоследствии в нее вступила Венесуэла и выбыла Чили. Для финансирования дефицитов и стабилизации национальных валют ЦАОР в 1969 г. был создан Центрально-американский фонд валютной стабилизации.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) была основана в 1967 г. пятью странами - Индонезией, Малайзией, Таиландом, Сингапуром и Филиппинами с целью содействия стабильности в регионе и взаимной помощи. С 1977 г. существует Совместный Фонд стран-членов АСЕАН для предоставления друг другу краткосрочных ссуд. С учреждением Коммерческого банка в 1981 г. АСЕАН становится региональной финансовой корпорацией, на деятельность которой большое влияние оказывает японский капитал. Целью организации становится содействие координации инвестиционной политики ее стран-членов. АСЕАН имеет специально учрежденные комитеты для переговоров с ГАТТ и ЕЭС. После присоединения к АСЕАН Бруней и Вьетнама наступил новый этап в ее развитии, как единого региона. Экономической стратегией АСЕАН становится создание зоны свободной торговли путем ликвидации таможенных и других барьеров между странами-членами Ассоциации и привлечение иностранных инвестиций.

В 1970 г. был создан Азиатский платежный союз Бангладеш, Индии, Ирана, Непала, Пакистана и Шри Ланки в целях развития взаимной торговли между странами Азии и Тихого океана и ослабления зависимости региональных расчетов по торговым операциям от доллара и фунта стерлингов. Было принято решение о создании Азиатского резервного банка. В 1974 г. на базе Азиатского платежного союза был учрежден Азиатский клиринговый союз для облегчения платежей по текущим торговым сделкам на многосторонней основе и расширения внутрирегиональной торговли с использованием азиатской денежной единицы, равной 1 СПЗ.

По инициативе Африканского банка развития в 1970 г. была создана Международная компания по финансированию инвестиций и развития в Африке (СИФИДА) со штабом-квартирой в Женеве для стимулирования частных портфельных инвестиций в страны Африки.

Исходя из интересов развивающихся стран, в 1964 г. создается ЮНКТАД - Конференция ООН по торговле и развитию для рассмотрения в рамках организации экономических, торговых и финансовых проблем развивающихся стран без господствующего влияния промышленно развитых стран. В ответ на это, благодаря добровольным взносам промышленно развитых стран, в 1966 г. создается Программа развития ООН (ПРООН) для финансирования и координации программ технической помощи.

Несмотря на активизацию действий ООН и ее института ЮНКТАД, определяющую роль в регулировании вывоза капитала в развивающиеся страны и их задолженности играют МВФ и группа МБРР, включающая его филиалы – МАР и МФК. В 1966 г. в Мировом банке был создан Международный центр по урегулированию инвестиционных разногласий с функциями советника и арбитра в конфликтах, которые могут возникать между государствами, являющимися его членами, и иностранными инвесторами, вложившими капиталы в экономику этих государств. Развивающиеся страны - члены МВФ приняли меры для создания в 1974 г. вспомогательного комитета Советов управляющих МБРР и МВФ - Комитета развития МБРР/МВФ, в функции которого входит расширение возможностей и облегчение условий привлечения внешних ресурсов развивающимися странами, особенно наиболее нуждающимися.

В 7-ом «Токио раунде» (1973 - 1979гг.) участвовали 60 развивающихся стран. Соглашение по среднему снижению таможенных пошлин на 25 - 30% было подписано лишь одной развивающейся страной Аргентиной.