Лекция № 3. Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотношений

1. Понятие и содержание правоспособности граждан.

2. Имя и место жительство гражданина.

3. Понятие и виды дееспособности.

4. Предпринимательская деятельность граждан без образования юридического лица. Несостоятельность (банкротство) гражданина и индивидуального предпринимателя.

5. Опека и попечительство. Патронаж над дееспособными гражданами.

6. Порядок, условия и правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления его умершим.

7.Понятие, виды и гражданско-правовое значение актов гражданского состояния.

1. Правоспособность - есть закрепленная законом за гражданами или организациями возможность иметь любые права и нести любые обязанности из числа предусматриваемых для данной области общественных отношений соответствующей системой объективного права. В юридической литературе гражданская правоспособность часто рассматривается как определенное качество (или свойство), присущее гражданину.

Гражданская правоспособность неотделима от самого существования человека. Пока человек жив, он обладает гражданской правоспособностью. Она возникает с рождением человека и прекращается с его смертью

Правоспособность приобретается всеми гражданами в равном объеме и составляет необходимую предпосылку появления у них гражданских прав и обязанностей. При этом гражданская правоспособность дает возможность иметь любые гражданские права, не запрещенные законом. Это социально-правовое свойство, которое определяется нормами права и является юридическим основанием для приобретения субъективных прав.

Содержание правоспособности составляют не только права, но и обязанности. Содержание гражданской правоспособности находится в тесной связи с личностью ее носителя, поэтому закон не допускает ее отчуждения или передачу другому лицу: согласно п. 3 ст. 22 ГК сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны. гражданин не вправе отказаться от правоспособности или ограничить ее. Государство обладает правом ограничить права и свободы граждан, если это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, но сделано это может быть только на уровне федерального закона (п. 2 ст. 1 ГК).

2. В силу ст. 19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, он может использовать псевдоним (вымышленное имя). Гражданин вправе переменить свое имя, уведомив об этом своих должников и кредиторов. Перемена имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица запрещено законом. Допускается использование другими лицами имени или псевдонима физического лица только с его согласия. При этом должны применяться способы, исключающие злоупотребление правом в любых формах (в том числе введение третьих лиц в заблуждение относительно тождества граждан).

Право на имя - важнейшее неимущественное благо, принадлежащее гражданину. Закон устанавливает порядок и способы защиты права на имя. Так, подлежит возмещению вред (материальный и моральный), причиненный гражданину в результате неправомерного использования его имени. При искажении либо использовании имени гражданина в форме, затрагивающей его честь, достоинство или деловую репутацию, применяется также специальный способ защиты - опровержение порочащих сведений (ст. 152 ГК РФ).

Полученное при рождении имя и его перемена подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния.

Точное определение места жительства или места пребывания физических лиц имеет большое значение для обеспечения устойчивости правоотношений субъектов гражданских прав. Закон непосредственно связывает с этими понятиями ряд правовых институтов - признание лица безвестно отсутствующим, объявление его умершим, исполнение обязательств, открытие наследства и многие другие.

3. Дееспособность предполагает осознанную и правильную оценку человеком совершаемых им действий, имеющих правовое значение, т.е. это свойство субъекта гражданского права напрямую зависит от степени психической зрелости лица. Зрелость же психики зависит от возраста и психического здоровья человека, поэтому законодатель не может произвольно закрепить момент, с которого человек считается полностью дееспособным. Разные возрастные категории людей при нормальном развитии имеют разный уровень зрелости психики. Вот почему дееспособность лиц разного возраста и состояния психики различна. Таким образом, дееспособность граждан - это не статичное, а динамичное явление, которое может претерпевать изменения в связи с изменением возраста и психического состояния лица.

Дееспособность как единое понятие состоит из двух элементов: способности человека самостоятельно осуществлять, совершать сделки, приобретая тем самым новые права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность), и способности нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями (деликтоспособность).

В отношении дееспособности закон также устанавливает режим неотчуждаемости и неотделимости.

Различают два вида дееспособности - полную и частичную.

По общему правилу именно с 18 лет возможна полная реализация прав, перечисленных в ст. 18 ГК РФ. Однако законодательством предусмотрены два исключения из этого правила. Первое зафиксировано в п. 2 ст. 21 ГК РФ: в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения возраста 18 лет, гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения возраста 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Кроме того, закон связывает вопрос о приобретении полной дееспособности с правовым институтом эмансипации, т.е. объявлением несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ). Несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Эмансипация осуществляется двумя способами:

- по решению органа опеки и попечительства (внесудебный или административный способ);

- по решению суда.

Ограничение дееспособности гражданина по своей юридической сущности представляет собой "посягательство" на права гражданина, "вторжение" в его правовой статус. Поэтому такая законодательно установленная возможность допускается только при наличии обозначенных в статье 30 ГК оснований и в процессуальной форме по решению суда.

В качестве таких оснований выступают:

1) пристрастие к азартным играм, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами. Иные злоупотребления не могут повлечь ограничение дееспособности, если даже они являются причиной материальных затруднений семьи;

2) значительные расходы средств на приобретение спиртных напитков и наркотических средств, что вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Одинокий гражданин не может быть ограничен судом в дееспособности.

Ограничение дееспособности гражданина в рассматриваемых случаях выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки.

При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство.

Новеллой является норма, предусматривающая возможность ограничения дееспособности гражданина, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц.

4. В содержание правоспособности граждан включается, наряду со способностью иметь имущественные и личные неимущественные права, возможность заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами. В легальном определении получили закрепление следующие признаки предпринимательской деятельности:

1) самостоятельная деятельность;

2) осуществляется на свой риск;

3) направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг;

4) осуществляется зарегистрированными в этом качестве лицами в установленном законом порядке.

Право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции ФНС РФ.

Глава 4 ГК дополнена подпараграфом 3.1 (ст. 86.1). Согласно вышеуказанным изменениям предусмотрена возможность для граждан, ведущих совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица, на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство. Российский законодатель предусмотрел возможность создания крестьянского (фермерского) хозяйства, подчиненного п. 5 ст. 23 ГК, не являющегося юридическим лицом. Также допускается образование крестьянского (фермерского) хозяйства, подчиненного нормам ст. 86.1 ГК, являющегося юридическим лицом.

Основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 214 Закона о банкротстве), т.е. основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является критерий неплатежеспособности.

Неплатежеспособность по Закону о банкротстве - это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. Признаком несостоятельности граждан признается недостаточность имущества, под которой понимается превышение пассивов над активами в имуществе должника (п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве).

ФЗ РФ от 29.06.2015 №154-ФЗ в Гражданский кодекс введено положение о несостоятельности (банкротстве) гражданина. Таким образом, банкротом может быть признан как гражданин-предприниматель, так и гражданин не осуществляющий предпринимательскую деятельность.

5. Гражданское законодательство регулирует правоспособность и дееспособность граждан различного возраста, определяет понятия опеки и попечительства, условия возникновения и прекращения опеки и попечительства (гл. 3 ГК).

Семейное законодательство устанавливает обязанность и перечень действий органов опеки и попечительства по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, по выбору формы устройства таких детей, определяет требования, предъявляемые к опекунам и попечителям, права и обязанности опекунов (попечителей), подопечных (ст. ст. 2, 121 - 123, гл. 20 СК).

Опекой признается форма устройства граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. Она устанавливается в отношении:

- малолетних граждан;

- граждан, признанных судом недееспособными.

Опекуны несут ответственность за действия подопечного.

Попечительство - это форма устройства, при которой назначенные органом опеки и попечительства попечители осуществляют соответствующие действия по охране прав в отношении:

- несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

- совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности.

Попечители обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со ст. 30 ГК РФ.

6. Безвестное отсутствие - это совокупность юридических фактов, при наличии которых суд вправе признать лицо безвестно отсутствующим. К таким фактам относятся: отсутствие в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания; установление обстоятельства, что с момента, когда о гражданине были получены последние сведения, прошло не менее года. В соответствии со ст. 43 ГК, основные гражданско-правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим, выражаются в передаче принадлежащего ему имущества, нуждающегося в постоянном управлении, в доверительное управление физическому или юридическому лицу, определенному органом опеки и попечительства, а также в выделении из этого имущества содержания гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашении имеющейся у него задолженности по другим обязательствам, прекращение доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего гражданина (п. 1 ст. 188 ГК); прекращение договора поручения с его участием (ст. 977 ГК) и др. Отдельные правомочия, принадлежавшие исчезнувшему лицу, прекращаются (членство в хозяйственных товариществах и обществах, участие в договоре о совместной деятельности и др.); часть правомочий сохраняется, но они переходят к другим лицам, определенным законом или органами опеки и попечительства, а какие-то субъективные права гражданин, признанный безвестно отсутствующим, если он находится в живых, реализует самостоятельно по месту своего нахождения, так как его правоспособность как способность иметь права и нести обязанности сохраняется в полном объеме.

В ст. 45 ГК закреплен порядок объявления гражданина умершим, т.е. наступления "юридической" смерти гражданина, возможно, при фактическом сохранении жизни лица, объявленного умершим. Статья 45 ГК РФ устанавливает следующие условия объявления гражданина умершим:

- отсутствие сведений о месте его пребывания;

- о месте пребывания неизвестно именно в месте его жительства;

- срок отсутствия сведений о гражданине превышает пять лет (в исключительных случаях закон предусматривает возможность установления сокращенных сроков: если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев; если гражданин (в том числе военнослужащий) пропал без вести в связи с военными действиями, - не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий);

- соответствующее решение может принять только суд.

Целью объявления гражданина умершим является защита интересов заявителей и заинтересованных лиц. Решением суда об объявлении гражданина умершим устраняется правовая неопределенность в семейных, гражданских, жилищных и других правоотношениях, в которых участвовал данный гражданин.

Объявление гражданина умершим осуществляется судом в порядке особого производства (гл. 30 ГПК). Решение суда об объявлении гражданина умершим порождает такие же правовые последствия, что и фактическая смерть гражданина.

Заявителем может выступать любое лицо, у которого есть основания считать гражданина, к имуществу которого оно имеет законный интерес, умершим. В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим.

Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом ЗАГС записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния. По общему правилу днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу судебного решения, но это может быть и конкретная дата, установленная судебным решением.

7. Акты гражданского состояния (от лат. actio - действие, поступок) как основные события в жизни человека подлежат обязательной регистрации от имени государства в органах ЗАГС путем внесения соответствующих записей в актовые книги и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей (ст. 47 ГК). Регистрации подлежат акты: рождения; заключения и расторжения брака; усыновление (удочерение); установление отцовства; перемена имени; смерть гражданина.