Границы муниципальных образований

Границы муниципальных образований устанавливаются и изменяются в соответствии со следующими требованиями:

1) территория субъекта Российской Федерации разграничивается между по­селениями. Территории с низкой плотностью сельского населения, за исключе­нием территорий, указанных в пункте 3 настоящей части, могут не включаться в состав территорий поселений;

2) территории всех поселений, за исключением территорий городских окру­гов, а также возникающие на территориях с низкой плотностью населения межселенные территории входят в состав муниципальных районов;

3) территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли на­селенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения;

4) в состав территории поселения входят земли независимо от форм собст­венности и целевого назначения;

5) в состав территории городского поселения могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселе­ния территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями);

6) в состав территории сельского поселения могут входить, как правило,
один сельский населенный пункт или поселок с численностью населения более 1000 человек (для территории с высокой плотностью населения — более 3000 че­ловек) и (или) объединенные общей территорией несколько сельских населен­ных пунктов с численностью населения менее 1000 человек каждый (для терри­тории с высокой плотностью населения — менее 3000 человек каждый);

7) сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 чело­век, как правило, входит в состав сельского поселения;

8) в соответствии с законами субъекта Российской Федерации статусом
сельского поселения с учетом плотности населения субъекта Российской Феде­
рации и доступности территории поселения может наделяться сельский населен­ный пункт с численностью населения менее 1000 человек;

9) на территориях с низкой плотностью населения и в труднодоступных ме­стностях сельский населенный пункт с численностью населения менее 100 чело­век может не наделяться статусом поселения и данный населенный пункт может не входить в состав поселения, если такое решение принято на сходе граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте;

10) административным центром муниципального района может считаться город (поселок), имеющий статус городского округа и расположенный в грани­цах муниципального района;

11) границы сельского поселения, в состав которого входят два и более на­ селенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступно­сти до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жите­лей всех населенных пунктов, входящих в его состав, а границы муниципального района — с учетом транспортной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в. его состав. Указанные требования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут не применяться на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях;

12) территория населенного пункта должна полностью входить в состав тер­ритории поселения;

13) территория поселения не может входить в состав территории другого поселения;

14) территория городского округа не входит в состав территории муници­пального района;

15) границы муниципального района устанавливаются t учетом необходи­мости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселен­ческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдель­ных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральны­ми законами и законами субъектов Российской Федерации;

16) территория поселения должна полностью входить в состав территории муниципального района.

Наделение городского поселения статусом городского округа осуществ­ляется законом субъекта Российской Федерации при наличии сложившейся со­циальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоя­тельного решения органами местного самоуправления городского поселения ус­тановленных статьей 16 настоящего Федерального закона вопросов местного значения городского округа и осуществления отдельных государственных полно­мочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также при наличии сложившейся социаль­ной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления прилегающего (прилегающих) му­ниципального района (муниципальных районов) установленных статьей 15 на­стоящего Федерального закона вопросов местного значения муниципального района и осуществления ими отдельных государственных полномочий, передан­ных указанным органам федеральными законами и законами субъектов Россий­ской Федерации.

При наделении городского поселения статусом городского округа учитыва­ются перспективы развития городского поселения, подтвержденные генераль­ным планом данного городского поселения.

Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского по­селения, муниципального района, городского округа, внутригородской террито­рии города федерального значения осуществляется законами субъектов Россий­ской Федерации.

К территориям с низкой плотностью сельского населения относятся тер­ритории субъектов Российской Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, плотность сельского населения в которых более чем в три раза ниже средней плотности сельского населения в Российской Федерации. Перечень субъектов Российской Федерации, отдельных муници­пальных районов в субъектах Российской Федерации, территории которых отно­сятся к территориям с низкой плотностью сельского населения, утверждается Правительством Российской Федерации, в том числе по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и может изменяться не чаще одного раза в пять лет.

К территориям с высокой плотностью сельского населения относятся тер­ритории субъектов Российской Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, плотность сельского населения в которых более чем в три раза выше средней плотности сельского населения в Российской Федерации. Перечень субъектов Российской Федерации, отдельных муници­пальных районов в субъектах Российской Федерации, территории которых отно­сятся к территориям с высокой плотностью сельского населения, утверждается Правительством Российской Федерации, в том числе по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и может изменяться не чаще одного раза в пять лет.