Нормирование труда как условие объективной оценки его продуктивности

Одной из важных предпосылок выявления и объективной оценки резервов продуктивности трудовой деятельности является нормирование труда. Нормирование труда – многоаспектный источник резервов эффективности. Дело в том, что по сравнению со всеми другими видами производственных ресурсов затраты труда представляют собой наиболее динамичный вид ресурса в плане его способности к сокращению. Как правило, уменьшение затрат труда одновременно обеспечивает снижение затрат на единицу продукции и других видов производственных ресурсов (затрат на основные фонды, топливо, энергоносители). В результате существенно снижается себестоимость производства даже при невысокой доле расходов, связанных с оплатой труда. Кроме того, предприятия, сократившие трудовые затраты, могут получить дополнительный доход за счёт увеличения объёма выпуска продукции при неизменной технической базе и производственных площадях.

Такая тесная взаимосвязь между эффективностью использования труда и общими экономическими результатами деятельности предприятий приумножает значимость нормирования труда, делает его обязательным условием научно-обоснованного поиска резервов роста производительного потенциала.

Нормирование труда как область экономической, инженерной и социальной деятельности на предприятии – это система средств и методов установления меры труда, необходимой для объективной оценки его эффективности и адекватного уровня его оплаты. К числу средств нормирования труда относятся централизованно разрабатываемые нормативные материалы, средства измерения и анализа трудовых процессов, компьютерная техника. Методы нормирования труда по существу представляют собой технологии установления и применения норм труда.

Целью нормирования труда на предприятии является обеспечение эффективного использования его производственного и трудового потенциала, конкурентоспособности выпускаемой продукции на основе снижения трудовых затрат путём реализации достижений науки и передового опыта, своевременного их отражения в нормах.

Широкие возможности в области совершенствования нормирования связаны в первую очередь с активизацией деятельности предприятий в этом направлении. Все вопросы нормирования труда являются полностью их прерогативой, они имеют право устанавливать тарифные ставки, решать проблемы оплаты труда (размеры премиальных выплат, доплат за неблагоприятные условия труда). Отсутствует необходимость регулирования оплаты труда путём завышения норм времени, что позволяет вводить нормы на уровне требующихся затрат, которые в полной мере могут выполнять присущие им функции планирования и управления на предприятии, регулирования социально-трудовых отношений между работодателем и наёмными работниками.

Нормы трудовых затрат призваны выполнять следующие функции:

· определение необходимой численности работников;

· внутрипроизводственное текущее и перспективное планирование;

· оценка и стимулирование эффективного труда;

· обеспечение нормальной интенсивности труда в соответствии с принятыми критериями;

· гарантированное соблюдение интересов работника в части содержательности поручаемых ему в рамках нормы работ, перспектив его профессионально-квалификационного роста (трудовой карьеры).

Норма трудовых затрат по величине и по структуре представляет собой затраты рабочего времени на выполнение определённого объёма работ, подсчитанные на основе объективной оценки и точного учёта всех рационально необходимых элементов трудовых действий. Такие элементы трудовых действий по времени получили название нормативов.

Нормативы по труду – это регламентированные величины режимов работы оборудования, затрат труда и времени перерывов в работе, полученные в результате научных исследований и предназначенные для многократного использования при расчёте конкретных норм затрат труда.

Применение нормативов по труду обеспечивает единство в нормах труда на аналогичные работы, выполняемые на предприятиях. Установление норм по имеющимся нормативам значительно уменьшает затраты времени на оперативное нормирование. Качество нормативов существенно влияет на уровень и качество норм труда. Поэтому нормативы по труду должны отвечать следующим основным требованиям:

– соответствовать современному уровню развития техники, организации труда и производства, учитывать прогрессивные методы и приёмы работы;

– по степени укрупнения и точности соответствовать техническим, технологическим и организационным условиям того типа производства, для которого они предназначены (массового, крупносерийного, серийного, мелкосерийного, единичного);

– правильно учитывать влияние различных факторов на продолжительность отдельных элементов процесса и операции в целом;

– охватывать наиболее распространённые варианты выполнения работ, быть удобными для расчёта норм.

Согласно своему назначениюприменяемые нормативы делятся на: нормативы режимов работы оборудования, нормативы времени, нормативы обслуживания, нормативы численности.

По значимости среди нормативов по труду на первое место поставлены нормативы режимов работы оборудования. Это большой раздел нормативного хозяйства, потому что под воздействием научно-технического прогресса постоянно совершенствуется техника, осваиваются новые виды сырья и материалов, появляется новый режущий, формообразующий и доводочный инструмент, внедряются лазерные, ультразвуковые и криогенные процессы. При большом разнообразии технических условий требуются нормативные справочники, охватывающие как новые, так и традиционные процессы.

На промышленных предприятиях нормативы режимов резания сводят в инструкционно-эксплуатационные карты по каждому виду и типоразмеру станков, в которых сконцентрированы все нужные данные для выбора подач, скоростей и глубин резания. В картах приводятся также поправочные коэффициенты, необходимые для перехода к обработке различных, видов стали, чугуна и других материалов. Нормативы разработаны на базе данных экспериментальных исследований, а также опыта передовиков производства, применяющих скоростные методы обработки металлов резанием, прогрессивные режущие инструменты, рационально использующих возможности оборудования.

В основе разработки нормативов времени лежит изучение технологически однородных операций, состоящих из определенного количества однотипных элементов. Эти нормативы являются исходными для установления обоснованных норм, времени и предназначены, для нормирования машинно-ручных и ручных работ, приемов ручной работы по управлению и обслуживанию оборудования. Технологические операции отличаются друг от друга количеством входящих в них элементов и последовательностью их выполнения. Различное сочетание таких элементов в. каждом отдельном случае служит содержанием операции. Поэтому в технологически однородных операциях можно выделить типовые элементы и определить затраты рабочего времени, требующиеся для их выполнения. В зависимости от структуры затрат рабочего времени выделяются нормативы: основного (технологического) времени; вспомогательного времени; времени на обслуживание рабочего места; времени на отдых и личные надобности; подготовительно-заключительного времени.

В соответствии с разделением трудового процесса на составляющие нормативы времени делятся на дифференцированные и укрупненные.

К дифференцированным относятся нормативы времени на выполнение отдельных трудовых приёмов, действий и движений. Такие нормативы называются микроэлементными нормативами. Наиболее распространенными являются дифференцированные нормативы времени, разработанные на выполнение отдельных трудовых приемов и предназначенные для расчета конкретных норм в условиях массового, крупносерийного, среднесерийного производства и для разработки более укрупненных нормативов времени. Микроэлементные нормативы могут применяться также в единичном и мелкосерийном производстве, когда необходимо проверить состав и обоснованность отдельных типовых норм и укрупненных нормативов или разработать их на новые трудовые процессы.

При разработке более укрупнённых дифференцированных (элементных), нормативов учитывают пооперационную технологию, регламентирующую последовательность переходов, режимы работы оборудования, свойства и конструктивные особенности инструмента, оснастки и т.п. Эти нормативы определяют продолжительность выполнения каждой составляющей нормы времени по каждому переходу в отдельности. Опыт разработки и применения элементных нормативов в различных отраслях промышленности показывает, что установление нормативных значений отдельных приемов или их комплексов, а также разработки нормативов режима работы оборудования позволяют значительно снизить трудоемкость оперативного нормирования и повысить обоснованность установленных норм. Однако вследствие того, что дифференцированные нормативы не являются средством рационализации трудовых процессов, они не обеспечивают единства и равнонапряженности норм, устанавливаемых на разных предприятиях. Во многих нормативах приводятся поправочные коэффициенты, чтобы можно было корректировать (увеличивать или уменьшать) рассчитанную норму труда в зависимости от конкретных организационно-технических условий производства.

В современных условиях нормирование труда (разработка норм трудовых затрат) с использованием нормативов позволяет активно воздействовать на потенциальные возможности и результаты деятельности предприятий по достижению важных экономических и социальных целей: обеспечение производства и реализации конкурентоспособных товаров, с одной стороны, и воспроизводство человеческого ресурса – с другой. Нормы труда должны способствовать получению достаточного размера прибыли и, в то же время, решать социальные задачи, гарантируя для наёмного работника нормальную интенсивность труда, его материальную заинтересованность при работе по обоснованным нормам.

Обоснованная норма строится из совокупности последовательно взаимосвязанных элементов нормативных затрат и предполагает всесторонний учёт факторов, влияющих на её величину в конкретных организационно-технических условиях. В этой связи нормы трудовых затрат должны учитывать технические характеристики имеющегося оборудования и инструмента, применяемую технологию, рациональную организацию и обслуживание рабочих мест.

Высокий уровень качества нормы труда обеспечивается его техническим, психофизиологическим обоснованием, а также обоснованием в социальном и экономическом аспекте. Нормы труда, установленные с учётом технических, технологических и организационных возможностей производства, называются технически обоснованными. Психофизиологическое обоснование предполагает построение нормы для таких условий работы, которые исключали бы или оказывали минимум неблагоприятного влияния на организм человека, позволяли бы рационально сочетать режимы труда и отдыха. Социальное обоснование норм предусматривает обеспечение содержательности труда, повышение интереса к работе. Экономическое обоснование даёт возможность построить норму для наиболее эффективного варианта работы с учётом производительности оборудования, минимального расходования исходных материалов и энергоносителей, оптимальной загрузки работника в течение смены. Оно должно отразить предельные затраты в условиях, оговоренных техническим, психофизиологическим, социальным обоснованиями.

Если для построения норм трудовых затрат нет соответствующих проверенных практикой, обоснованных нормативов, то приходится привлекать опыт и статистику прошлых лет. Нормы, рассчитанные на основе подобного рода материалов, носят название опытно-статистических. Опытно-статистические нормы далеки от совершенства, в них повторяются просчёты и потери прошлых периодов деятельности предприятия, они не учитывают прогрессивных сдвигов в технике, технологии, организации производства, их использование отражает вчерашний день экономики. Поэтому в современных условиях применение опытно-статистических норм должно иметь лишь эпизодический и кратковременный характер как вынужденная оперативная мера для решения частных узко ограниченных задач.

При нормировании труда применяются нормы времени, нормы выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированные задания. Поскольку всеобщим измерителем труда служит рабочее время, все нормы труда являются производными от нормы времени.

Как уже отмечалось, норма времени – это количество рабочего времени, необходимое для выполнения единицы определённой работы (операции) одним рабочим или группой рабочих соответствующей численности и квалификации в наиболее рациональных для данного предприятия организационных, технических и хозяйственных условиях с учётом передового производственного опыта. Она исчисляется в человеко-часах, человеко-минутах или человеко-секундах. При расчёте нормы времени (Нвр.), устанавливаются затраты рабочего времени: подготовительно-заключительного (Тпз.), оперативного (tоп.), обслуживания рабочего места (tорм.), на отдых и личные надобности (tотл.) и регламентированных (нормированных) перерывов по организационно-техническим причинам (tпт.):

Нвр.= tоп.+ tорм.+ tотл.+ tпт.+ Тпз./n; (18.1)

Подготовительно-заключительное – это время, затрачиваемое на подготовку к выполнению задания и действия, связанные с его окончанием: получение инструмента, приспособлений, необходимой документации; ознакомление с работой, чертежом, с порядком выполнения работы; установка приспособлений, инструмента, наладка оборудования; снятие инструмента и приспособлений после окончания работы; сдача приспособлений, инструмента, документации. Его особенностью является то, что оно затрачивается один раз на партию предметов труда (n) и не зависит от объёма работы, выполняемой по данному заданию.

Оперативное время расходуется на изменение формы, размеров, свойств предметов труда, а также на вспомогательные действия, необходимые для осуществления этих изменений. Затраты оперативного времени повторяются с каждой единицей продукции. Они подразделяются на основные и вспомогательные. Основное (технологическое) время затрачивается на целенаправленное изменение предмета труда (его размеров, формы, состава, свойств, состояния и положения) – tосн. В течение вспомогательного времени (tвсп.) производятся загрузка сырья, заготовок, съём готовой продукции, управление оборудованием, контроль за ходом технологического процесса и качеством продукции.

tоп.= tосн.+ tвсп.; (18.2)

Время на обслуживание рабочего места определяется по нормативам или по данным фотографии рабочего времени. Состав работ по обслуживанию рабочего места и необходимые затраты времени на их выполнение зависят от типа и организации производства, характера выполняемой работы, вида оборудования и т. д. Часть этих работ может выполняться в течение машинно-автоматического времени (смазка и чистка оборудования, сметание стружки), а другая – передана рабочим по обслуживанию.

Время на отдых и личные надобности устанавливается для поддержания нормальной работоспособности и для личной гигиены. Длительность таких перерывов зависит от условий труда.

Время регламентированных перерывов по организационно-техническим причинам объективно обусловлено характером взаимодействия рабочих и оборудования. Устранение этих перерывов практически невозможно или экономически нецелесообразно. Например, если один рабочий обслуживает несколько станков, то очень часто невозможно полностью синхронизировать время действия рабочего с машинным временем. Следствием этого являются перерывы, которые должны включаться в норму времени.

Все затраты рабочего времени (кроме подготовительно-заключительного) устанавливаются на операцию или на единицу изделия в процентном соотношении (К %) к оперативному времени. В сумме они составляют норму штучного времени (tшт.):

tшт.= tоп.+ tорм.+ tотл.+ tпт.; (18.3)

tшт.= tоп.(1+К/100); (18.4)

Норма полных затрат времени на производство единицы продукции или выполнение операции определяется как штучно-калькуляционное время (tшт.к):

(18.5)

где n – количество изделий в партии.

Тогда норма времени на изготовление всей партии изделий или выполнение всего задания составит:

Тпарт.= Тпз.+ tш.* n или Тпарт.= tшт.к.* n, (18.6)

где Тпарт. – время на изготовление партии изделий.

Нормы времени не всегда удобны в оперативной работе, в частности, когда возникает потребность рассчитать загруженность или производительность работника. В подобных ситуациях используются нормы выработки.

Норма выработки по определению представляет собой количество натуральных (штук, метров, тонн) или условных единиц продукции (комплектов, наборов, совокупностей), которое должно быть изготовлено в единицу времени (смену, месяц) в определённых организационно-технических условиях одним или группой рабочих соответствующей квалификации. Норма выработки (Нвыр.) связана с нормой времени (Нвр.) обратным соотношением:

Тсм.

Н_выр. = —— , (18.7)

Нвр.

где Тсм. – фонд рабочего времени за смену.

В тех производствах, где подготовительно-заключительное время, время на обслуживание рабочего места, на личные надобности и отдых нормируются на смену, норма выработки составит:

Тсм. – Тпз.

Н_выр. = (18. 8)

tшт.

, (18. 9)

Обратная зависимость между нормой времени и нормой выработки проявляется в том, что с уменьшением нормы времени, норма выработки увеличивается. Однако изменяются эти величины не в одинаковой пропорции: норма выработки увеличивается в большей степени, чем уменьшается норма времени.

Эти изменения связаны следующим образом:

Процент повышения ₌ 100 * процент снижения нормы времени

нормы выработки 100 — процент снижения нормы времени

Процент снижения ₌ 100 * повышения нормы времени

нормы времени 100 + процент повышения нормы выработки

На отдельные виды работ нормы времени и нормы выработки устанавливать довольно трудно. В таких условиях нормы труда выступают в виде норм обслуживания и норм численности, которые по мере механизации и автоматизации производства находят все большее распространение.

Норма обслуживания отражает расчётное количество единиц оборудования (число рабочих мест, квадратных метров площади и т.д.), которое должно обслуживаться одним рабочим или группой рабочих соответствующей квалификации при определенных организационно-технических условиях в течение смены. Она является производной от нормы времени. Основу нормы обслуживания составляет норма времени обслуживания.

Норма времени обслуживания — это количество времени, необходимое в определенных организационно-технических условиях на обслуживание в течение смены единицы оборудования, квадратного метра производственной площади и т.д. Определив норму времени на обслуживание по нормативам или с помощью хронометража, можно рассчитать норму обслуживания:

Тсм. Тсм.

Н_о = = ———— , (18. 10)

Нвро Нвр.*n*Кд

где Н_о - норма обслуживания;

Нвр.о — норма времени на обслуживание единицы оборудования, единицы производственных площадей и т.д.;

Н_вр. — норма времени на единицу объема работы, на выполняемую функцию;

n — количество единиц работы, выполняемой в течение определенного периода (смены, месяца);

Кд — коэффициент, учитывающий выполнение дополнительных функций, не учтённых нормой времени (функции учета, инструктажа, наблюдения за процессом), а также на отдых и личные надобности.

Разновидностями норм обслуживания являются нормы управляемости и нормы численности, определяющие количество работников или число структурных подразделений, подчинённых одному руководителю. Эти нормы устанавливаются на основе соответствующих нормативов и используются, если нормы времени не в состоянии объективно оценить величину трудовых затрат.

Норматив в принципе – это научно-обоснованная, расчётно-аналитическая величина, определяющая общественно-необходимую потребность в ресурсах, требующихся для выполнения единицы конкретной работы или обслуживания конкретного объекта. Например, норматив численности представляет собой функционально выраженную степенную или линейную зависимость нужного количества работников от характерных для данного вида деятельности факторов, принятых в качестве основополагающих расчётных критериев.

Тогда под нормой численности работающих следует понимать количество работников определенного профессионально-квалификационного состава, требующееся для выполнения производственного задания. Необходимая численность рабочих, занятых обслуживанием производства, может быть рассчитана как

О О*Нвр.о

Н_ч = — или Н_ч = ———— (18. 11)

Но Т_см

где Н_ч - норма численности;

О - общее количество обслуживаемых единиц оборудования, квадратных метров производственной площади и т. д;

Но - норма обслуживания.

В целях повышения эффективности труда повременно оплачиваемых работников им устанавливаются нормированные задания на основе указанных выше норм труда.

Нормированное задание — это установленный объем работы, который работник или группа работников должны выполнять за определенный период с соблюдением соответствующих требований к качеству продукции. Нормированные задания могут устанавливаться обособленно, а в необходимых случаях — применяться в сочетании с нормами обслуживания или численности.

С учетом специфики производства объем работы, определяемый нормированным заданием, может быть выражен в трудовых (нормированные, человеко-часы) или натуральных показателях. В зависимости от организации производства и характера выполняемых работ они могут устанавливаться на смену, месяц или на период производства заданного объема работ.

Наиболее широкое применение нормированные задания должны получить на работах по обслуживанию производства, а также на участках основного производства с повременной оплатой труда, где строго регламентирован выпуск продукции и предъявляются повышенные требования к качеству работ.

Контрольные вопросы и индивидуальные задания

1. Требования к методам измерения производительности труда. Уровни измерения.

2. Характеристика методов измерения производительности труда.

3. Производительная сила труда и факторы её определяющие.

4. Материально-технические факторы производительности труда.

5. Организационно-экономические факторы роста продуктивности труда.

6. Социально-экономические факторы производительности.

7. Общая характеристика резервов роста производительности труда.

8. Главные источники роста производительной силы труда.

9. Экстенсивный и интенсивный рост производительности.

10.Сущность разделения и кооперации труда.

11.Границы разделения и специализации труда.

12.Содержание анализа состояния трудовой деятельности в организации.

13.Общая характеристика и классификация рабочих мест в организации.

14.Оснащённость рабочих мест, его роль и значение.

15.Планировка рабочего места, правила его построения.

16.Организация и управление обслуживанием рабочих мест.

17.Функции обслуживания рабочих мест.

18.Факторы производственной среды и их влияние на работоспособность человека.

19.Классификация условий трудовой деятельности работника.

20.Карта условий труда и аттестация рабочих.

21.Значение нормирования труда в деле рационализации трудовой деятельности.

22.Понятие о нормах и нормативах трудовых затрат.

23.Классификация нормативов трудовых затрат.

24.Построение и обоснование норм трудовых затрат.

25.Характеристика элементов нормы труда.

26.Нормы времени, нормы численности, нормированные задания. Их значение в деле обеспечения роста производительности труда.