Факторы, влияющие на продолжительность рабочего времени

Тенденции долговременного характера свидетельствуют о существенном сокращении продолжительности рабочего времени и значительном увеличении заработной платы. Количество рабочих часов и их распределение на протяжении жизни человека, а также в годовых, месячных и недельных циклах жизни людей служат главным признаком того, как они себя чувствуют, наслаждаются или страдают. Их эволюция в разных странах и исторических периодах отражает экономическую организацию, уровень технологии, интенсивность социальной борьбы и плоды общественных договоров и институциональных реформ.

В 1870 году трудящимся в большинстве нынешних индустриальных стран приходилось работать в среднем от 2900 до 3000 часов в год. С 1870 по 1992 годы под воздействием научно – технического процесса и роста производительности труда средний годовой фонд отработанного времени на одного работника за весь период его трудовой жизни снизился в Великобритании на 50%, в США, Германии и Франции – на 46–47%, в Японии – на 36%. Эти цифры отражают не только сокращение стандартной, то есть установленной законом величины рабочей недели, но и увеличение продолжительности отпусков и, наконец, более короткую трудовую карьеру работников.

Среднедушевой валовой внутренний продукт (ВВП) за тот же период (1870 – 1992 годы) возрос в 5 –10 раз. Прирост часовой производительности был намного выше прироста заработков, а возросшее благосостояние выражалось в форме сокращения рабочего времени и роста реальных доходов.

Несомненно, что сокращение рабочего времени в последние 100 лет во многом стало результатом изменений в законодательстве и коллективных переговоров, но оно также привело к введению новых и более производительных методов организации труда на предприятиях. 8 – часовой рабочий день и 40 – или 48 – часовая рабочая неделя превратилась в твердые эталоны, на которые ориентировались предприятия при разработке принципов организации труда. А так как эти эталоны получили воплощение в организации труда на предприятиях и легли в основу взаимосвязи между нормальным рабочим временем и социальным обеспечением, соответствующие Конвенции МОТ, учтённые в законодательстве многих стран, оказались весьма эффективными на практике.

В развивающихся странах среднегодовая продолжительность рабочего времени все еще намного превышает 2000 часов, даже в формальной экономике (табл. 13.2.1).

Сверхурочные работы способны увеличить годовой фонд рабочего времени до 3000 и более часов, что сопоставимо с продолжительностью рабочего времени в Европе в начале ХХ века. Так что во многих районах мира обеспечение 8 – часового рабочего дня и 48 – часовой недели, гарантированного периода еженедельного отдыха и рабочего времени, наряду с охраной труда, остается весьма актуальной задачей.

Верхний потолок рабочего дня (недели, месяца) определяется временем, необходимым для восстановления физических сил. Одновременно рабочее время является итогом общественного развития: на его величину, в том числе и предельную, оказывают влияние экономическая политика государства, уровень доходов, место труда и досуга в системе общественных ценностей, структурные сдвиги и цикличность в экономике, производительность труда и уровень развития трудосберегающих технологий, позиция и влияние работников (профсоюзов), социальное обеспечение.

Труд и досуг в структуре ценностей. Требования работников в отношении рабочего времени постоянно эволюционируют. Менее продолжительное рабочее время, на которое добровольно соглашаются работники, свидетельствует об уровне благосостояния в стране. Одним из условий для согласия трудящихся работать менее продолжительное время служит гарантированный достаточный доход, то есть тот факт, что работники и их семьи могут «позволить» себе работать меньше часов. По мере увеличения доходов основные потребности удовлетворяются, время становится сравнительно дефицитнее и растет заинтересованность скорее в сокращении рабочего времени в результате роста производительности, а не в получении более высоких заработков. Этим объясняется менее продолжительное рабочее время в более богатых странах. Тем не менее абсолютный уровень дохода – это не единственный важный фактор динамики рабочего времени: особенно важное значение имеет также распределение доходов.

При достижении определенных стандартов благосостояния, позволяющих гораздо более высоко оценить значение свободного времени, возникает дилемма оптимального, с точки зрения работников, соотношения между временем досуга и временем оплачиваемого труда. Все больше работающих предпочитает совмещать роботу с более длительным отдыхом, выполнением семейных обязанностей, в частности воспитанием детей, продолжением учебы. Опрос общественного мнения в Великобритании в середине 1990 годов показал: если бы у людей были «все деньги мира», они покупали бы … время.

Таблица 15.1