Перечень работ и затрат, относящихся к нетитульным временным зданиям и сооружениям, приспособлениям и устройствам и учтенных сметными нормами накладных расходов

1. Приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров, складские помещения и навесы при объекте строительства, душевые, кубовые, неканализованные уборные и помещения для обогрева рабочих.

2. Настилы, стремянки, лестницы, переходные мостики, ходовые доски, обноски при разбивке здания, приспособления по технике безопасности.

3. Инвентарные унифицированные средства типа люлек, вышек, площадок, подмостей и т.п., заборы и ограждения (кроме специальных и архитектурно оформленных), предохранительные козырьки, укрытия при производстве буровзрывных работ.

4. Временные разводки от магистральных и разводящих сетей электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах рабочей зоны (территории в пределах до 25 м от периметра зданий или от линейных сооружений).

5. Расходы, связанные с приспособлением строящихся и существующих на строительных площадках зданий и сооружений вместо строительства указанных выше нетитульных временных зданий и сооружений.

Примечание: Расходы по возведению, сборке, разборке, амортизации, текущему ремонту и перемещению нетитульных временных зданий и сооружений учитываются нормами накладных расходов.

По каждому возводимому нетитульному временному зданию и сооружению составляется акт об устройстве нетитульного временного здания и сооружения (форма С-5), форма которого утверждена постановлением Минстройархитектуры от 11.04.2005 г. № 13 [33].

Расчеты между заказчиками и подрядчиками за временные титульные здания и сооружения могут производиться либо по установленной сметной норме, предусмотренной в сводном сметном расчете для определения сметного лимита на эти цели, либо за фактически построенные временные здания и сооружения.

Если затраты, связанные с возведением временных титульных зданий и сооружений, не включены в сметную стоимость строительно-монтажных работ и объектные сметы (при определении средств на строительство временных зданий и сооружений по набору - при соответствующем обосновании проектом организации строительства и с разрешения Минстройархитектуры), то расчеты по ним осуществляются обособленно по мере их возведения. В этом случае титульные временные здания и сооружения оплачиваются заказчиком по мере их готовности, а после ввода в эксплуатацию зачисляются в состав основных фондов заказчика и по установленным нормам сдаются в аренду подрядчику.

При расчетах по установленной процентной сметной норме, предусмотренной в сводном сметном расчете, пропорционально оплаченной сумме сметных величин основной заработной платы и эксплуатации машин заказчик оплачивает подрядчику установленный норматив отчислений в составе стоимости работ, выполненных подрядчиком в отчетном месяце и оформленных актом формы С-2. При таком способе расчета временные здания и сооружения зачисляются в состав основных средств подрядных организаций.

Порядок ценообразования в строительстве, установленный Минстройархитектуры, предусматривает одновременное включение в стоимость строительно-монтажных работ как норм затрат на создание титульных временных зданий и сооружений, так и норм (15 %), понижающих этот норматив на предполагаемые доходы подрядчика от стоимости возвратных материалов. При этом, если оприходование подрядчиком материалов и деталей, получаемых от разборки титульных временных зданий и сооружений, производится только после завершения работ на строительном объекте и ликвидации временных титульных зданий и сооружений, то возврат (15 %) сумм заказчику осуществляется ежемесячно с начала строительства при подписании акта выполненных строительно-монтажных работ по форме С-2. Кроме того, стоимость фактически полученных материалов от разборки никогда не совпадает с суммой, в связи с чем, данная сумма (15 %) в бухгалтерском учете отдельно не учитывается.

6.4.3 Глава 9 сводного сметного расчета «Прочие работы и затраты»

В главу 9 «Прочие работы и затраты» включаются:

а) Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время. Определяются в соответствии со Сборником ресурсно-сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (РДС 8.01.103-02) [9], утвержденному приказом Минстройархитектуры от 28.02.2002 г. № 92, в процентах от суммы сметных величин основной заработной платы и эксплуатации машин по итогу глав 1-7 и приводятся в графе 10 с распределением по графам 3, 4, 5 в соотношении, приведенном в таблице 1.2 [9].

При составлении сметной документации применяются круглогодичные нормы по разделу 1 [9] в зависимости от вида строительства.

Продолжительность зимнего периода в отдельных районах республики отличается от среднереспубликанской. В связи с этим к сумме дополнительных затрат, исчисленной по нормам таблицы 1.2 [9] применяются соответствующие коэффициенты.

При расчетах за выполненные работы как заказчика с генподрядчиком, так и генподрядчика с субподрядчиками установлены нормы по конструкциям и видам работ, приведенные в разделе 2 РДС 8.01.103-02. Если часть выполненных работ относится к теплому периоду, сумму дополнительных затрат, вычисленную на полный объем работ, следует умножать на отношение числа рабочих зимних дней к общему числу рабочих дней за весь период работы.

В разделе 3 [9] приведены нормы тепловой, электрической энергии и прочих затрат на отопление зданий, законченных вчерне, вне отопительного периода для устранения повышенной влажности конструкций или обрабатываемых поверхностей при производстве отделочных и других специальных работ, в соответствии с требованиями технических условий.

Затраты труда рабочих, приходящиеся на зимние удорожания и включаемые в гр. 11, определяются по формуле:

Тзу. = К х Мзу. х 0,001,

где Т_зу. - затраты труда, приходящиеся на зимние удорожания (тыс.чел.-час);

М_зу. - сумма, принимаемая по строке «Дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время», гр. 10 (руб.);

К - коэффициент перехода от сметной стоимости зимних удорожаний к нормативной трудоемкости, который принимается по таблице 1.2 [9].

На реконструкцию и ремонт объектов дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время определяются применением коэффициента 0,8 (п. 11, [9]).

Нормы учитывают факторы и затраты, связанные с выполнением работ в зимнее время, к которым относятся:

1) дополнительные факторы и затраты труда, влияющие на снижение производительности труда:

- стесненность движения рабочих теплой одеждой;

- ухудшение видимости в зимнее время на рабочем месте; наличие на рабочем месте льда и снега; обледенение обуви, материалов, конструкций и инструментов; необходимость в процессе работы периодически очищать рабочее место, материалы и т.п. от снега;

- потери рабочего времени, связанные с перерывом в работе для обогрева рабочих;

- снижение в зимний период производительности строительных машин и механизмов;

- усложнения в технологических процессах, вызываемые низкой температурой (подготовка временных сооружений для обогрева рабочих, утепление временных водопроводных сетей и баков, применение утепленных средств транспортировки бетона и раствора).

2) дополнительные работы и затраты, вызываемые производством строительно-монтажных работ при отрицательной температуре наружного воздуха:

- рыхление мерзлых грунтов;

- предохранение грунтов от промерзания;

- оттаивание грунтов;

- применение быстротвердеющих бетонов и растворов;

- введение в бетоны и растворы специальных добавок;

- применение электропрогрева бетона;

- устройство и разборка обычных тепляков;

- временное отопление зданий, законченных вчерне, в пределах установленного отопительного периода;

- ограждение рабочих мест от снежных заносов и т.п.

3) дополнительные затраты, вызываемые потерями материалов при выполнении работ.

Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время от временных сетей и сооружений, предусматриваемых проектом организации строительства (ремонта) отдельными сметами в главе 8 сводного сметного расчета, дополнительно, сверх процентной нормы, определяются по нормам как для основного строительства (ремонта).

б) Разница в стоимости транспортных затрат привозных материалов. Определяется в порядке, изложенном в Указаниях по применению ресурсно-сметных норм (РДС 8.01.104-02), п. 1.7, и приводится в графах 5 и 10.

Допускается все поправки на транспорт привозных материалов учитывать непосредственно в составе транспортных затрат по каждому материалу.

в) Средства на содержание и восстановление после окончания строительства действующих постоянных автомобильных дорог (кроме подъезда к объекту, внутриплощадочных и внеплощадочных дорог), не находящихся в ведении органов госуправления. Определяются локальной сметой (ресурсно-сметным расчетом) в соответствии с проектными данными, значения приводятся в графах 3, 4, 5, 6, 7 и 10, 11.

г) Средства на возмещение затрат, связанных с подвижным и разъездным характером работ, в случае, если работникам подрядной организации положена выплата надбавки за подвижной и разъездной характер работ.

Целесообразность организации выполнения работ с применением подвижного и разъездного характера труда работников определяется заказчиком и проектной организацией на основании технико-экономических расчетов при разработке проектов организации строительства или других проектно-технологических документов.

Согласно пп. 2 и 3 Положения об условиях, порядке и размерах выплаты надбавок за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне постоянного места жительства (полевое довольствие), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 г. № 763 [34] надбавка за подвижной характер работы устанавливается работникам в целях компенсации повышенных расходов, связанных с частой передислокацией организации или оторванностью работников от постоянного места жительства (во всех случаях у работников нет возможности ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства). Надбавка за разъездной характер работы устанавливается работникам, выполняющим работы на объектах, расположенных вне постоянного места жительства, при поездках сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых ими участков (т.е. работник ежедневно возвращается к месту постоянного жительства).

Во исполнение постановления № 763 Минстройархитектуры разработаны и утверждены постановлением от 09.10.2000 г. № 15 [35] перечни профессий, должностей и категорий работников, которым выплачиваются надбавки за разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, работу вне постоянного места жительства (полевое довольствие).

Перечни предназначены для работников, занятых на строительных, монтажных, ремонтно - строительных, геологоразведочных и топографо-геодезических работах. В них включены профессии рабочих, должности руководителей (мастер, прораб) и специалистов. Коды и наименования профессий и должностей соответствуют Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих».

Определяются в размере 21,5 % от суммы сметных величин основной заработной платы и эксплуатации машин по итогу глав 1-7. Значения приводятся в графах 9 и 10.

д) Средства, связанные с командированием работников подрядных организаций. Определяются сметным расчетом исходя из количества командированных работников и срока их пребывания на стройке в соответствии с разделом проекта «Организация строительства (ремонта)». В расчете принимаются данные по состоянию на 1.01.1991 г.:

- квартирные:

5 руб. - в столицах;

4 руб. - в городах и районных центрах;

3 руб. - в прочих населенных пунктах;

- суточные: 3,50 руб.;

стоимость проезда - 0,20 руб. за 10 км.

Значения приводятся в графах 9 и 10.

В соответствии с письмом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 02.05.2000 г. № 04-2/4-3729 «О командировочных расходах» [55] вопрос необходимости привлечения иногородних специалистов специализированных подрядных организаций для выполнения специфического вида работ решается заказчиком исходя из имеющейся информации о необходимости выполнения таких работ и наличия конкретных исполнителей на стадии подготовки исходных данных для проектирования объекта или при заключении договора подряда.

Средства на возмещение затрат, связанных с подвижным и разъездным характером работ и с командированием работников одновременно, на выполнение одного и того же вида работ не предусматриваются.

е) Средства, связанные с организацией для работников подрядных организаций специальных маршрутов городского пассажирского транспорта, включаются в том случае, когда необходимость их открытия установлена разделом проекта «Организация строительства (ремонта)».

Средства определяются в размере 16,75 % от суммы сметных величин основной заработной платы и эксплуатации машин по итогу глав 1-7 и приводятся в графах 9 и 10.

ж) Средства на возмещение затрат по перевозке работников подрядных организаций автомобильным транспортом. Включаются только в том случае, когда местонахождение подрядной организации находится на расстоянии более 3 км от места работы, а коммунальный или пригородный транспорт не в состоянии обеспечить перевозку и не представляется возможным организовать в установленном порядке для работников строительно-монтажных организаций специальные маршруты городского пассажирского транспорта (должно быть подтверждено решением местных исполнительных или распорядительных органов).

Размер указанных средств определяется расчетом на основании данных проекта организации строительства в зависимости от расстояния перевозок, количества подлежащих перевозке работников и нормативной продолжительности строительства (ремонта).

При отсутствии вышеуказанных данных средства определяются в размере 16,75 % от суммы сметных величин основной заработной платы и эксплуатации машин по итогу глав 1-7, и приводятся в графах 9 и 10;

и) Средства, связанные с применением вахтового метода организации работ. Включаются при соответствующем обосновании проектом организации строительства и согласовании заказчиком.

Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется в месте постоянного жительства.

Перечень профессий, должностей и категорий работников, которым выплачиваются надбавки за разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, работу вне постоянного места жительства, утвержден постановлением Минстройархитектуры от 09.10.2000г. № 15 [35].

Средства, связанные с применением вахтового метода, состоят из:

- вахтовой надбавки;

- командировочных расходов работников за время нахождения в пути;

- дополнительных затрат.

Размер средств определяется в следующем порядке:

- вахтовая надбавка - в размере 21,5 % от суммы сметных величин основной заработной платы и эксплуатации машин по итогу глав 1-7 работ;

- командировочные расходы за время нахождения в пути – в соответствии с пунктом д);

- дополнительные затраты строительно-монтажных организаций по содержанию вахтовых поселков, аренде каналов связи, привлечению дополнительных мастеров и других инженерно-технических работников - в размере 13,5 % от суммы сметных величин основной заработной платы и эксплуатации машин по итогу глав 1-7 работ, выполняемых вахтовым методом.

Значения приводятся в графах 9 и 10.

к) Средства на премирование за ввод в действие в срок объектов. Определяются по нормам от суммы сметных величин основной заработной платы и эксплуатации машин по итогу глав 1-7 в следующих размерах:

- агропромышленный комплекс - 16,75 %

- жилищное строительство - 14,75 %

- социальный комплекс - 12,10 %

- объекты производственного назначения - 10,70 %

- прочие объекты народного хозяйства - 10,05 %

Значения приводятся в графах 9 и 10.

л) Стоимость шефмонтажа импортного оборудования. Определяется сметным расчетом с учетом только тех затрат, которые определены договором (контрактом), заключенным с фирмой, выполняющей шефмонтаж (например, выплата работникам, осуществляющим шефмонтаж, суточных, предоставление гостиниц, перевозка к месту работы и обратно).

Значения приводятся в графах 9 и 10.

м) Средства по возмещению затрат на перебазирование строительно-монтажной организации с одной стройки на другую. Определяются сметным расчетом, составленным на основании данных подрядчика, согласованных заказчиком. При этом в расчете должна быть учтена только та часть затрат на перебазировку строительных машин, которая не предусмотрена в стоимости машино-часа Сборника сметных цен на эксплуатацию строительных машин механизмов.

Значения приводятся в графах 9 и 10;

н) Средства на выполнение научно-исследовательских, экспериментальных или опытных работ для осуществления принятых в проекте технических решений (кроме работ, связанных с сооружением экспериментальных установок и приобретением оборудования). Определяются сметным расчетом на основании материалов проекта, где приводятся перечни этих работ с краткой характеристикой и обоснованием необходимости их выполнения.

Значения приводятся в графах 9 и 10.

п) Затраты, связанные с подготовительными работами по сбору исходных данных, получению разрешений на строительство, проведению исполнительных съемок, подготовке документации по сдаче объекта. Определяются в размере 0,147 % от стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ (графы 3, 4, 5, 6, 7) по итогу глав 1-7.

Значения приводятся в графах 9 и 10.

р) Затраты на пусконаладочные работы по объектам, определяются на основании сметной документации, составленной в соответствии с Методическими указаниями по составлению сметной документации на пусконаладочные работы (РДС 8.01.401-2001) [5].

Значения приводятся в графах 9 и 10.

По объектам, не вошедшим в прилагаемый перечень, эти затраты возмещаются за счет основной деятельности заказчика.

Перечень объектов жилищно-гражданского назначения, по которым финансирование затрат на ввод в эксплуатацию, в том числе на выполнение пусконаладочных работ, осуществляется за счет капитальных вложений, выделяемых на строительство этих объектов

1. Жилищное строительство.

2. Учреждения:

физической культуры;

здравоохранения;

социального обеспечения;

образования;

культуры;

искусства;

научно-исследовательские и другие учреждения, связанные с развитием науки.

3. Административные здания:

организаций непроизводственных отраслей;

органов распорядительной и исполнительной власти;

общественных организаций;

церквей;

учреждений Национального банка;

судов;

архивов;

административные здания министерств и ведомств как отраслей сферы материального производства, так и непроизводственных отраслей.

с) Затраты на содержание военизированного горноспасательного отряда при строительстве метрополитена. Определяются по нормативу, утвержденному в установленном порядке, и приводятся в графах 9 и 10.

т) Средства на возмещение затрат подрядных организаций, связанных с малым объемом выполняемых работ. Включаются только на объекты ремонта.

Средства определяются от сумм по графам 3 и 4 по итогу глав 1-8 в размере:

25 % - при сметной стоимости ремонтно-строительных работ до 5 тыс. руб. по итогу глав 1-8 (сумма граф 3-7);

10 % - при сметной стоимости ремонтно-строительных работ от 5 до 10 тыс. руб. по итогу глав 1-8 (сумма граф 3-7).

В случае, когда известен генподрядчик, исходные данные для определения затрат, включаемых в главу 9 сводного сметного расчета, принимаются на основании отчетных данных подрядчика.

Средства приводятся в графах 3, 4 и 10.

В эту главу включаются в зависимости от конкретных и специфических условий строительства (ремонта) и другие затраты, определенные директивными нормативными документами и согласованные заказчиком.

Средства на возмещение затрат по премированию за производственные результаты включаются в главу 9 сводного сметного расчета в соответствии с письмом Министерства архитектуры и строительства от 12.05.2003 г. № 04-1-16/2058 [50] в размере 30 % от основной заработной платы рабочих, 30 % заработной платы машинистов и 6,5 % от накладных расходов (письмо Министерства архитектуры и строительства от 02.07.2003 г. № 04-1-16/2871 [51]) по итогу глав 1-7 сводного сметного расчета и приводятся в графах 3 и 9.

В случаях, когда сметная документация разработана и утверждена без учета данных затрат, включение их производится в акты приемки выполненных работ не производится. При невыполнении подрядчиком календарного графика производства работ по договору подряда возмещение затрат по премированию за производственные результаты не производится за исключением случаев, когда нарушение графика произошло из-за необеспеченности заказчиком непрерывности финансирования.