Государственное регулирование страховой деятельности, страховой надзор

Регулирующая функция государства в страховой деятельности проявляется в различных формах – принятие законодательных актов, установление обязательного страхования, проведение социальной налоговой политики, установление льгот страховым компаниям с целью стимулирования их деятельности, создание особого правового механизма, обеспечивающего надзор за функционированием страховых компаний.

Государственное регулирование страховой деятельности проводится по следующим направлениям:

– прямое участие государства в становлении страховой системы защиты имущественных интересов;

– законодательное обеспечение становления и защиты национального страхового рынка;

– государственный надзор за страховой деятельностью;

– защита добросовестной конкуренции на страховом рынке, предупреждение и пресечение монополизма.

Рис. 3. Государственный страховой надзор

Выполнение регулирующей функции государства возлагается на государственный орган страхового надзора. С 2004 г. по 2011 г. страховое регулирование и надзор осуществляла Федеральная служба страхового надзора (ФССН) РФ, в 2011 году она была присоединена в Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) России. С 1 сентября 2013 года ФСФР упразднена, а все ее полномочия переданы Банку России. Таким образом, в настоящее время органом страхового надзора является Служба по финансовым рынкам Центрального банка РФ.

На надзорный орган возложены следующие основные функции:

1. выдача страховщикам лицензий на осуществление страховой деятельности;

2. ведение единого Государственного реестра страховщиков, а также реестра страховых брокеров;

3. контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков;

4. установление правил формирования и размещения страховых резервов, показателей и форм учета страховых операций и отчетности о страховой деятельности;

5. разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности;

6. обобщение практики страховой деятельности и представление в установленном порядке предложений по развитию и совершенствованию законодательства РФ о страховании.