Понятие, функции и направления социальной политики государства

Под социальной политикой обычно понимают совокупность (систему) конкретных мер и мероприятий, направленных на жизнеобеспечение населения. Объект и предмет социальной политики — социально-трудовая сфера — это система взаимосвязанных компонентов и частей: отрасли социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, спорт, туризм, жилищно-коммунальный сектор и т.д.); рынок труда, занятость, безработица; социальное партнерство; социальная за­щита; оплата и охрана труда; социальное страхование; пенсионная система и др.

Субъекты социальной политики — это реально самостоятельные и фактически действующие социальные группы и представляющие их органы, организации, институты, структуры. Кроме самих социальных групп, к субъектам политики относятся и представляющие их интересы организационные структуры.

Основные функции социальной политики.

1. Обеспечение социальной устойчивости, социальной безопасности общества. Социальная устойчивость предполагает:

• стабильный уровень цен на основные предметы потребления и услуги;

• недопущение гипертрофированной дифференциации доходов на­селения;

• формирование надежной системы социальной защиты и социаль­ной гарантии для членов общества.

Социальная неустойчивостьобщества характеризуется резкой дифференциацией доходов населения.

2. Обеспечение политической устойчивости власти.

3. Обеспечение такого распределения власти в хозяйстве (собственности), которое признавалось бы большинством справедливым, не требующим борьбы за передел.

4. Налаживание такой системы распределения экономических ресурсов и экономического эффекта, которая более или менее устраивала бы подавляющее большинство населения.

5. Обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня экологической безопасности.

6. Обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня социальной защищенности как населения в целом, так и каждой из социальной групп.

Социальная защищенность — одна из общественных ценностей, она предполагает объективную положительную социально-психологическую оценку социальными субъектами данного конкретно-исторического общества как жизненной среды. Чувство социальной защищенности возникает и бывает устойчивым, если социальная группа или население в целом осознают, что социальные риски целенаправленно понижаются обществом и государством до степени, когда они не могут существенно нарушить нормальное общественное положение.

Основными направлениями социальной политики государства яв­ляются:

• гарантирование членам общества минимального дохода;

• поддержание и развитие способностей членов общества, в пер­вую очередь способности к трудовой деятельности;

• обеспечение членов общества приемлемым уровнем социальных услуг.