Конституционные основы внешней политики Республики Беларусь

Как отмечалось, конституционный строй включает всю совокупность общественных отношений, функционирующих в обществе и государстве. Следовательно, он охватывает и отношения, возникающие в связи с осуществлением Республикой Беларусь внешнеполитической деятельности. Поэтому неслучайно, что основы внешней политики нашего государства получили конституционное закрепление, причем в ряде статей Конституции.

Важные положения закреплены в статье 8, в соответствии с которой Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Она, в соответствии с нормами международного права, может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить их них. Указанная статья Конституции запрещает заключение международных договоров, противоречащих Основному Закону.

Вступая в общеевропейский дом, современные государства обязуются жить по принятым в нем правилам и приводить свое законодательство в соответствие с принципами и нормами международного права.

В признании норм международного права и ориентации внутреннего законодательства на международные принципы и нормы можно не без оснований усматривать тенденцию на гуманизацию и демократизацию общественной и государственной жизни страны. Мир становится единым организмом, и права человека, закрепленные в международных актах, играют роль стандарта, обязательного для современных государств.

Основные общепризнанные принципы межгосударственных взаимоотношений, нашедшие свое отражение в Уставе Организации Объединенных наций, других международных актах, ратифицированных Республикой Беларусь нашли отражение в статье 18 Конституции, в которой закреплено, что Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела других государств.

Республика Беларусь предпринимает активные усилия и всевозможные меры по реализации этих основополагающих принципов своей внешнеполитической деятельности. Подтверждением тому служит ряд осуществленных ею мероприятий. Наше государство добровольно отказалось от ядерного оружия и выполнила это обязательство. На его территории демонтированы все ракеты малой и средней дальности. Значительно сокращены обычные вооружения.

Республика Беларусь присоединилась к «Договору о нераспространении оружия», от 1 июля 1968 г., ратифицировала
«Договор об обычных вооруженных силах в Европе» от 19 ноября 1990 г. и «Соглашение о принципах и порядке выполнения этого Договора» от 15 мая 1992 г.

Наша Республика является участницей программы «Партнерство во имя мира», она принимает регулярное участие в международных форумах, на которых обсуждаются вопросы и принимаются решения по улучшению мира и безопасности на Земле.

К основам внешней политики самым непосредственным образом примыкает принцип единства и неотчуждаемости территории Республики Беларусь, закрепленный в статье 9 Конституции. Территория Республики Беларусь - пространство (суша, воды, недра, воздушная сфера), определяемое государственной границей. Она является естественным условием существования и пространственным пределом самоопределения народа, основой его благосостояния и суверенитета. Вне территории нет государства. Территория - неотъемлемый компонент государственности, наряду с населением и государственной властью. Неотчуждаемость территории означает, что никто и ни на каких условиях не вправе отдавать кому бы то ни было в бессрочное пользование хотя бы малейшую часть территории государства, не допускается также отторжение территории республики насильственным путем. Защита Республики Беларусь, как устанавливает статья 57 Конституции, является обязанностью и священным долгом каждого гражданина.

Уяснив основные характеристики современного белорусского государства, можно сделать вывод, что основы конституционного строя Республики Беларусь образуют следующие правовые положения (принципы):

· полнота власти на своей территории;

· человек – высшая ценность государства и общества;

· народовластие как основа государства;

· многообразие политических институтов, идеологий и мнений;

· разделение властей;

· верховенство закона;

· приоритет общепризнанных принципов международного права;

· единство и неотчуждаемость территории Беларуси;

· защита государством прав и законных интересов граждан;

· многообразие форм осуществления хозяйственной деятельности;

· обеспечение гражданского мира и согласия;

· сохранение историко-культурного наследия и свободное развитие культуры;

· равенство перед законом всех религий и вероисповеданий;

· полноправное участие Республики Беларусь в мировом сообществе, невмешательство во внутренние дела других государств, неприменение силы или угрозы силы.

Контрольные вопросы к теме №3

1. Конституционный строй – это…

2. В чем отличие конституционного строя от основ Конституционного строя?

3. Суверенитет государства – это…

4. Назовите признаки суверенного государства.

5. Назовите признаки демократического государства.

6. В чем состоит сущность социального государства?

7. Политическая система общества – это…

8. Экономический строй – это…

9. Назовите основные принципы, характеризующие экономический строй Республики Беларусь.

10. Социальные отношения – это…

11. Назовите основные направления социальной политики белорусского государства.

12. Какие элементы составляют предмет духовно-культурных отношений?

13. Назовите основные принципы внешней политики Республики Беларусь.

Основная литература по теме №3

(нормативная)

1. Закон Республики Беларусь от 5 октября 1994 г. «О политических партиях» (с измен. и дополн. от 13 декабря 1999 г. и 22 июня 2001 г.)//Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. 1994. №30. ст.509; НР ПА Респ. Беларусь. 2001. №63. 2/779.

2. Закон Республики Беларусь от 4 октября 1994 г. «Об общественных объединениях» (с измен. и дополн. от 31 января 1995 г. и 22 июня 2001 г.)//Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. 1994. №29. Ст.503; 1995. №14 Ст.135; НР ПА Респ. Беларусь. 2001. №3. 2/779.

3. Закон Республики Беларусь от 22 апреля 1992 г. «О профессиональных союзах» (в ред. Закона от 14 января 2000 г.)// НР ПА Респ. Беларусь. 2000. №23. 2/146.

4. Закон Республики Беларусь от 9 ноября 1999 г. «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Беларусь» // НР ПА Респ. Беларусь. 1999. №89. 2/80.

5. Закон Республики Беларусь от 23 октября 1991 г.
«О международных договорах Республики Беларусь»
(в ред.Закона от 8 июля 1998 г. с измен. и дополн. от 16 июня 2000 г.)//Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. 1991. №32. Ст.584; Ведомости Национ. собр. Респ. Беларусь. 1998. №29-30. ст.469; НР ПА Респ. Беларусь. 2000. №59. 2/176.

6. Закон Республики Беларусь от 5 ноября 1992 г. «О воинской обязанности и воинской службе» (в ред. Закона от 22 июля 2003 г.)//Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. 1992. №29. ст.501; НР ПА Респ. Беларусь. 2003. №85. 2/976.

7. Закон Республики Беларусь от 17 декабря 1992 г.
«О свободе совести и религиозных организациях» (в ред. Закона от 31 октября 2002 г.)//Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. 1993. №2. ст.18; НР ПА Респ. Беларусь. 2002. №123. 2/886.

8. Закон Республики Беларусь от 4 ноября 1992 г. «О государственной границе Республики Беларусь (в ред. Закона от 6 января 1999 г.)//Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. 1992. №31. ст.509; Ведомости Национ. собр. Республики Беларусь 1999. №4. ст.89; 2000.№16.ст.204.

9. Закон Республики Беларусь от 4 июня 1991 г. «О культуре в Республике Беларусь» (с измен. и дополн. от 14 мая 2001 г.)//Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. 1991. №20. ст.291; НР ПА Респ. Беларусь. 2001. №48. 2/759.

10. Закон Республики Беларусь от 19 сентября 1991 г.
«О названии Белорусской Советской Социалистической Республики и внесении изменений в Декларацию о государственном суверенитете//Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. 1991. №30. ст.490.

11. Закон Республики Беларусь от 11 ноября 1992 г. «О национальных меньшинствах в Республике Беларусь» (в ред. Закона от 5 января 2004 г.)//Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. 1992. №35. ст.500; НР ПА Респ. Беларусь. 2004. №4. 2/1010.

12. Закон Республики Беларусь от 13 января 1995 г. «О печати и других средствах массовой информации»//Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. 1995. №12. ст.121; 1996. №21. ст.378; Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. 1998. №5. ст.27; НР ПА Респ. Беларусь. 2000. №2. 2/112.

13. Закон Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. «О правах ребенка» (в ред. Закона от 25 октября 2000 г.)//Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. 1993. №33. ст.430; НР ПА Респ. Беларусь. 2000. №103. 2/215.

14. Закон Республики Беларусь от 7 августа 2003 г. «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» //НР ПА Респ. Беларусь. 2003. №93. 2/982.

15. Закон Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. «О физической культуре и спорте» (в ред. Закона от 29 ноября 2003 г.)//Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. 1993. №25. ст.299; НР ПА Респ. Беларусь. 2003. №135. 2/1010.

16. Закон Республики Беларусь от 3 ноября 1992 г. «Об обороне» (в ред. Закона от 17 июля 2002 г.)//Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. 1992. №21. ст.493; НР ПА Респ. Беларусь. 2002. №84. 2/878.

17. Закон Республики Беларусь от 29 октября 1991 г. «Об образовании в Республике Беларусь» (в ред. Закона от 19 марта 2002 г.)//Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. 1991. №33. ст.598; НР ПА Респ. Беларусь. 2002. №37. 2/844.

18. Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. «Об объектах, находящихся только в собственности государства» //Ведомости Национ. собр. Респ. Беларусь. 1999. №45, 2/39; 2002 №141. 2/904.

19. Закон Республики Беларусь от 26 января 1990 г. «О языках в Республике Беларусь» (в ред. Закона от 13 июля 1998 г.)//Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. 1990. №4. ст.46; Ведомости Национ. собр. Респ. Беларусь. 1998. №28. ст.461.

20. Декрет Президента Республики Беларусь от 26 января 1999 г. №2 «О некоторых мерах по упорядочению деятельности партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений» // НР ПА Респ. Беларусь. 1999.№9. 1/65.

21. Указ Президента Республики Беларусь от 30 июля 2003 г. №335 «О республиканских государственно-общественных объединениях»//

22. Постановление Министерства юстиции Республики Баларусь от 1 декабря 2000 г. №22 «Об утверждении Правил оформления и рассмотрения документов, представляемых для государственной регистрации политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, а также постановки на учет и государственной регистрации их организационных структур»//НР ПА Респ. Беларусь. 2001. №14. 8/4711.