Пенитенциарных учреждений.

Еще до революции некоторые представители пенитенциарной российской системы осознавали необходимость социальной работы с заключенными. «Люди, покидающие тюрьмы, возвращаются в общество или окончательно больными и неспособными ни к какому труду, или же еще более развращенными, чем были при своем заключении. Тюрьма служит для них или физической заразой, или высшей школой всевозможной преступности», — это высказывание, которому насчитывается 130 лет, принадлежит не педагогу и не правозащитнику, а первому начальнику Главного тюремного управления Российской Империи М.Н. Галкину-Врасскому.
Однако российские тюремные реформы не получили развития, так как каждый новый реформатор начинал с нуля.
Социальная работа в пенитенциарных учреждениях современ-ной России только начинает складываться, но уже можно отметить ее"спецификуГ*осс>бенности, пр6блемБГ~ ~~
Современная российская пенитенциарная система — это места предварительного заключения:
• изоляторы временного содержания (бывшие КПЗ). В них со-
держатся люди, подозреваемые в совершении преступлений.
Срок содержания — до 10, а по некоторым наиболее опас
ным видам преступлений — до 30 суток;
» следственные изоляторы (СИЗО), предназначенные для со-держания обвиняемых, в том числе и тех, кто уже является подсудимым, а также осужденных, приговоры в отношении которых еще не вступили в законную силу. Кроме того, в пределах 7% от общей численности содержащихся под стражей в СИЗО могут составлять лица, осужденные на срок до 3 лет за нетяжкие, преступления;
учреждения, исправляющие ндт™""^
" "• исправительно-трудовые колонии (ИТЮ — основной вид учреждений для лиц, лишенных свободы. ИТК делятся на мужские (общего, строгого и особого, т.е. самого жесткого, режима) и женские (общего и строгого режима);
• воспитательно-трудовые колонии (ВТК), предназначенные
для содержания несовершеннолетних, совершивших преступ ления, в возрасте от 14 до 18 лет (однако по рекомендации администрации колонии определением-суда в интересах перевоспитания и исправления в ВТК могут быть оставлены осужденные в возрасте до 21 года. Существуют ТК дл мальчиков и для девочек. ВТК для мальчиков имеют 2 вида режима — общий и усиленный. На усиленный режим переводятся несовершеннолетние, совершившие преступление либо неоднократные грубые нарушения в ВТК общего режима;
» тюрьмы — учреждения с наиболее суровым режимом со-' держания. Ь тюрьмах устанавлено два вида режима — общий и строгий — в пределах одного учреждения;
• исправительно-трудовые колонии-поселенир — местя испппнения оолее мягкого наказания, чем лишение свободы. Они делятся на три категории: для осужденных за неосторожные преступления; для лиц, осужденных за умышленные преступления и осужденных не более чем на-5 лет; для лиц, твердо вставших на путь исправления и переведенных из исправительно-трудовых учреждений (ИТУ) общего и строгого режима.
В большинстве западных стран пенитенциарная система состоит из закрытых, полузакрытых и открытых тюрем. При этом то, что у нас называется видом режима, предусмотрено в рамках одного учреждения, более того, мужчины и женщины отбывают наказание в изолированных секторах одного учреждения. Такая организация отбытия наказания позволяет экономить на перевозках и не удалять осужденного слишком далеко от семьи и постоянного места жительства.
Уголовный кодекс предусматривает создание еще двух видов пенитенциарных учреждений в России:
• арестных домов для исполнения ареста на срок от 1 до 6
месяцев;
• мест отбытия ограничения свободы.
Этими учреждениями ведает Главное управление исполнения
наказания (ГУИН) — одно из 12 главных управлений в системе
МВД, .

Уровень развития социального организма определяется ролью, которую играет в нем социальная работа, и статусом, который имеет социальный работник. В развитых социальных системах политические и административные деятели обращаются за помощью к социальному работнику каждый раз, когда стоящая перед ними проблема не может быть эффективно разрешена политическими или административными методами, но может стать предметом воздействия технологий социальной работы. Исходя изданного критерия можно сказать, что социальная работа в пенитенциарных учреждениях России сегодня находится еще только в начальной стадии развития.
В зависимости от объекта социальной работы, его состояния, характера разрешаемой задачи и политико-социального заказа приоритетными могут быть различные элементы социальной работы: социальное исследование, социальная защита, социальное обучение и развитие (социальная педагогика), развитие инфраструктуры социальной работы, социальное прогнозирование и планирование и т.д.
Специфика социальной работы в учреждениях исправительной^ системы состоит в следующем:
• она ведется внутри социальных организмов с высокой сте
пенью закрытости и ияппирпняцнпгтн; ~ ~~
• ее объектом являются лице С иыгг"''|ЩЛ1ндексом социаль
ного неблагополучия и повышенной хтрёссогенностьюГ"—
• сх^ииап^няа ряченных: .
.» режим отбывания наказания, т.е. система правоограниче-ний и дополнительных обязанностей, возложенных на осужденного и направленных на достижение целей наказания;
• общественно-полезный труд как обязанность осужденного
и право лица, содержащегося под стражей;
• воспитательная работа (культурно-воспитательная, духов-
~~но-воспитательМая работа, а также самовоспитание);
• общеобразовательная подготовка:
• профессиональная попготовка:
• ""оперативная раоота, направленная на раскрытие совершен-
ных и предотвращение готовящихся преступлении.
Каждое из этих направлений содержит компоненты социальной
работы. Однако социальную работу необходимо рассматривать как
самостоятельную"деятельность. которая не является средством ис-
правления и перевоспитания заключенных, а обеспечивает успеш
ное развитие этих Процессов. \ ~~ ~~~ ':
Таким образом, социальную работу в пенитенциарных учрежде-ниях следует рассматривать не как часть какой-либо другой работы, а как самостоятельный вид деятельности, предусматривающий защиту интересов и прав наказуемою всеми разрешенными законом способами. Однако при проведении социальной работы необходимо учитывать интересы иных видов деятельности и соотносить

ее с определенной режимной, воспитательной, образовательной или иной нагрузкой.
Основными задачами социальной работы в учреждениях испра-вительной системы России являются:
« развитие и укрепление социально-полезных связей между
заключенными и внешним миром;
» повышение и развитие социального статуса заключенного по месту предварительного заключения или отбытия наказания, помощь в установлении социально-позитивных горизонтальных связей с другими лицами, помощь в изменении социального статуса;
« помощь в построении такого типа горизонтальных и верти-кальнЫЧ отношении, которые, с одной стороны, соответствовали бы целям предварительного заключения под стражу или исполнения уголовного наказания, а с другой — влекли бы наименьшие физиологические, психологические, этические и социальные издержки для наказуемого;
• содействие в обеспечении приемлемых сопиально-бытовых
~у еловий предварительного заключения и отбытия наказания;
• помощь в социальном развитии заключенного, включая
повышение его социальной культуры, развитие социальных
потребностей, изменение нормативно-ценностной ориен
тации, повышение уровня социального самоконтроля;
• содействие заключенным в получении помощи специалис-
" тов, в частности в области психологии, психиатрии и т.д.;
• организация и обеспечение социальной защиты тех катего-
рий заключенных, которые нуждаются в ней (пенсионеры,
инвалиды и т.л.);_
• помощь заключенным в поиске социально приемлемой для
них среды, точки социального интереса (работа, семья, ре
лигия, искусство и т.д.);
• помощь в разрешении и изображении конфликтных ситуа-
_Щ1Й1_
• социальное развитие и прогноз развитие учррлгпр.ния;
• содействие социально-правовой защищенности персонала.
Этот перечень свидетельствует о том, что некоторые задачи свойственны только социальной работе, другие являются пограничными между социальной работой и оперативной деятельностью, воспитательной и образовательной работой, психологией и психиатрией.
Социальная работа как инструмент сохранения и развития социально полезных связей осужденных
Основным связующим звеном между заключенным и внешним миром являются его социальные связи, которые с определенной степенью условности можно разделить на социально полезные, со-

циально нейтральные и социально негативные. Следует заметить, что в различных условиях, по мере изменения обстановки, а также самой личности заключенного характер и содержание одних и тех же связей может претерпевать значительные изменения.
Рассмотрим социально полезные связи, т.е. такие связи, которые отвечают следующим критериям: заключенный заинтересован в их устойчивости и стабильности, стремится к их сохранению и разви-, тию; в то же время эти связи способствуют таким изменениям в личности и поведении заключенного, которые приближают его к социально приемлемым стандартам. Таким образом, социально полезные связи имеют три существенные особенности: заключенный является их активным субъектом; их ценность, с точки зрения заключенного, очень высокая; они позитивно влияют на самого субъекта.
Объектами социально-полезных связей заключенного могут быть не только члены его семьи и другие родственники и близкие, но и представители бывшего трудового или учебного коллектива, общественных организаций, органов власти и самоуправления и др. Однако семья и родственники играют ведущую роль в структуре социально полезных связей — их удельный вес в этой структуре превышает 70%.
Существует несколько моделей поведения заключенных относительно установления, поддержки и развития социально полезных связей:
1-я модель: объект социально полезных связей отсутствует, и заключенный не предпринимает попыток наладить связь;
2-я модель: объект социально полезных связей отсутствует, однако заключенный проявляет активность в налаживании социально полезных связей;
3-я модель: объект социально полезных связей пропал, и заключенный стремится его обнаружить;
4-я модель: объект социально полезных связей противится установлению и поддержанию этих связей, а заключенный, наоборот, стремится к этому;
5-я модель: заключенный поддерживает социально полезные связи, однако его интересы не выходят за пределы использования объекта этих связей только в качестве источника материальной и физической поддержки (получение посылок, передач, справки для досрочного освобождения и т.д.);
6-я модель: социально полезные связи являются источником не только материальных и физических благ, но и моральной и социальной поддержки; заключенный активно интересуется всеми изменениями, произошедшими у объекта связей, и стремится оказывать на них позитивное влияние;
7-я модель: заключенный не только активно поддерживает социально полезные связи, но и сам оказывает материальную и духовную поддержку объекту этих связей.
299

Поддержание социально полезных связей весьма важно для заключенных, поскольку:
• в условиях, когда заключенные лишены доступа ко мно
гим значимым для них ценностям, объект связей, также
воспринимаемый ими как значимая ценность, способен
вытеснить из их сознания отсутствующие ценности, за
нять их место, стать жизненной целью, не только сглажи
вая психотравмирующую ситуацию, избавляя человека от
апатии или склонности к агрессивному поведению, но и
предлагая социально позитивные логику и модель пове
дения;
• ощущая ответственность не только за себя, но и за объект
социально полезных связей, его будущее и судьбу, заклю
ченный становится более осторожным при выборе форм по
ведения, между ним и его преступным прошлым, а также
потенциально преступным будущим возникает устойчивый
«защитный экран». Таким образом, растет уровень и разви
ваются навыки социального самоконтроля субъекта;
• поддержание социально полезной связи открывает перед зак
люченным определенные перспективы изменения своей жиз
ни, делает его будущее более определенным, конкретным;
• за счет появления социально значимой цели (создать или
восстановить семью, устроиться после освобождения на
интересную работу, стать членом религиозной общины и
т.д.) снижается уровень физических и психических издер
жек, которые испытывает заключенный в период отбытия
наказания;
• как правило, при поддержании социально полезных свя
зей сохраняется или повышается социальный статус лич
ности. В частности, материальная поддержка, оказываемая
семьей или иным объектом связи, с одной стороны, дела
ет заключенного более независимым от иных источников
материальной поддержки, которые могут носить крими
нальный или субкриминальный характер, с другой — пре
доставляет ему возможность в случае совершения действий,
являющихся наказуемыми по «тюремному закону», отку
питься от источника опасности. Наблюдения показывают,
что среди лиц, лишенных социально полезных связей, наи
более высок процент тех, кто не имеет семью, и тех, кто
относится к категории отверженных тюремного мира.
Согласно исследованиям В.А. Елеонского, проведенным в конце 70-х гг., утрата свободы остро переживалась 80% осужденных, но на втором месте по остроте переживания оказался отрыв от семьи и родственников — 53% осужденных; среди лиц среднего возраста этот показатель был еще выше — 70%, а среди лиц, имеющих среднее или высшее образование, — 95 %. Те, кто был повторно осужден к лишению свободы, переживали тяготы, связанные с потерей свободы, и тяготы, связанные с отрывом от семьи, почти с одинаковой остротой — соответственно 53,6 и 51,4%. Гуманизация уголовно-исполнительного законодательства в 90-х гг., по-видимому, привела к увеличению разрыва между этими показателями, так как возможности поддержания заключенными социально полезных связей существенно расширились, однако проблема сохранения семьи, дружеских связей, контактов с коллективом при исполнении наказания, связанного с лишением или ограничением свободы, по-прежнему является актуальной.
Учитывая изложенное, можно определить и задачи социального работника, стремящегося установить, сохранить и развить социально полезные связи:
• оценка полезности связи и в соответствии с полученной
оценкой принятие мер к ее блокированию, изменению или
развитию;
• определение, в рамках какой из упомянутых моделей осу
ществляется социально полезная связь, определение внут
ренних социальных и нравственных резервов заключенного
в целях повышения уровня связи, наличия возможностей
для развития связи у ее объекта;
• помощь заключенному в оценке объекта связи, раскрытие
перед ним возможных перспектив поддержания связи с данным
объектом, предостережение его от необоснованных иллю
зий и заблуждений относительно социальных перспектив дан
ной связи;
• оказание социально-психологической защиты заключенно
му при крушении социально полезных связей путем заме
щения ценностей, нахождения иного объекта связи или вступ
ления в контакт с прежним объектом с целью изменить его
поведение;
• содействие в розыске или подыскании объекта (например,
помощь, в поиске родственника или друга, координаты ко
торого неизвестны);
• оказание содействия в развитии навыков социального са
моконтроля;
• помощь в устранении препятствий к установлению и под
держанию социально полезных связей.
Основные трудности поддержания социально полезных связей таковы:
• в соответствии с Семейным кодексом Российской Федера
ции (а также действовавшим до его принятия Кодексом о
браке и семье РСФСР) брак с лицом, осужденным на срок
свыше трех лет, может быть расторгнут без его согласия пу
тем подачи супругой (супругом) заявления в органы записи
актов гражданского состояния;

• ■ осужденные к лишению свободы на срок свыше шести месяцев в соответствии с п. 8 ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР до июня 1995 г. утрачивали право на жилплощадь, независимо от источника получения ими этой жилплощади (можно представить себе состояние пожилого человека, который всю жизнь работал ради получения двухкомнатной квартиры и, будучи осужденным, например, на семь месяцев лишения свободы, становился бездомным). Более того, до 1990 г. в крупных городах действовали паспортные правила, запрещавшие лицам, осужденным за тяжкие преступления или судимым неоднократно, после отбытия наказания вновь поселяться по прежнему месту жительства или в ближайших окрестностях этого города. Казалось бы, отмена нормы, лишающей осужденного право на жилище, должна решить данную проблему, однако не все так просто. Например, если кто-нибудь из родственников осужденного выступает против его возвращения на занимаемую им прежде жилую площадь, то у него есть шанс на успех — ведь осужденный снимается с регистрации по месту жительства, а вновь зарегистрирован он будет только при согласии всех совершеннолетних членов семьи.
Формы поддержания социально-полезных связей
Формами поддержания социально-полезных связей законом являются переписка, отправление и получение денежных переводов, посылок, передач и бандеролей^ телефонные переговоры, предоставление свиданий, отпуск за пределы мест лишения свободы, вступление в брак, участие в гражданско-правовых сделках. Некоторые способы связи прямо запрещены законом: нелегальная передача предметов, писем и т.д., — как правило, нелегально в зону передаются наркотики, алкогольные напитки, запрещенные предметы, а в СИЗО или из СИЗО — информация, направленная на воспрепятствование расследования по делу.
^Пешпишажотправление денежных переводов
До 1992 г. существовало ограничение на количество отправляемых из ИТУ писем (в зависимости от вида учреждения и режима содержания), до 1995 г. была запрещена переписка лиц, содержащихся в СИЗО.
В настоящее время количество писем, которые заключенные имеют право получать и отправлять, не ограничивается.
Заключенные имеют право получать и отправлять денежные переводы родственникам и иным лицам. Поступающие денежные переводы зачисляются на их лицевые счета. Однако существуют ограничения как на размер суммы, которую в зависимости от вида уч-

реждения или режима разрешено расходовать, так по категориям заключенных, которым разрешено расходовать деньги, полученные по переводам.
Отправление и получение посылок, передач и бандеролей
Ь СИЗО ограничение на количество передач отсутствует, однако действует ограничение по весу. В исправительных учреждениях количество передач зависит от вида и режима учреждения, но отбывающим наказание в ИТУ инвалидам 1-й и 2-й групп, тяжело больным осужденным, женщинам, имеющим детей в доме матери и ребенка при ИТУ и беременным женщинам разрешается независимо от вида режима получать 12 посылок или передач в год.
В приложении к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений и следственных изоляторов содержится перечень предметов, разрешенных к передаче и хранению; все вещи, которые не включены в этот перечень, считаются запрещенными, за их хранение или использование заключенного ждет наказание.
Предоставление свиданий
" Свидания предОсыБляются как с родственниками (указанными в личном деле заключенного), так и с иными лицами. Если в колонии получение свиданий является правом осужденного, то в СИЗО таким правом располагают только несовершеннолетние в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации — для остальных лиц получение свиданий является только возможностью, реализация которого зависит от лица или органа, в производстве которого находится дело и которое может предоставлять заключенному до двух краткосрочных свиданий в месяц (ст. 18 Закона «О содержании под стражей»).
Следует отметить, что зачастую лишаются возможности получать свидания как раз те лица, которые в наибольшей степени нуждаются в них, поведение которых можно было бы стабилизировать, используя социально полезные связи. Например, в одной из колоний осужденный трижды водворялся в СИЗО за членовредительство. Его матери, которая узнала о необычном поведении сына, было отказано в предоставлении внеочередного свидания с ним. Как в дальнейшем выяснилось, осужденный действовал так по причине уверенности в том, что родственники утратили к нему интерес.
Телефонные переговоры
' Для осуществления телефонного переговора осужденный пишет заявление на имя начальника ИТУ, которое регистрируется в книге учета, хранящейся у ответственного за комнату переговоров. Телефонные переговоры могут предоставляться в кредит. Однако в
1994 г. 500 тыс. осужденным было предоставлено всего 130 тыс. телефонных переговоров.
Предоставление отпуска с краткосрочным выездом за пределы, мест лишения свободы
' Такие выезды могут быть разрешены осужденным:
• в случае тяжелой болезни или смерти кого-нибудь из близ
ких родственников — на срок до 7 суток, не считая времени
в пути;
• в случае стихийного бедствия, причинившего значительный
ущерб заключенному или его семье, — на срок до 7 суток,
не считая времени в пути;
• осужденным женщинам, имеющим детей, для устройства
детей у родственников, опекунов или в детские учрежде
ния — на срок не менее 15 суток;
• осужденным, переведенным на улучшенные условия содер
жания, — один раз в год в период отпуска. Осужденным,
находящимся в ИТУ строгого режима такие выезды могут
быть разрешены только по отбытии ими не менее 2/з срока
наказания по согласованию с прокурором.
Решение о разрешении выезда принимает начальник ИТУ.
Необходимо учитывать, что осужденный должен быть внутренне готов к поездке домой, так как переход из состояния жесткой подконтрольности и детерминированности поведения в состояние свободы способно вызвать неадекватное поведение у людей самого различного социально-психического склада. Во время нахождения в своей семье у осужденных может возникнуть нежелание возвра-щатьея в ИТУ в силу нерешенности семейных проблем, тяжелого состояния здоровья близкого человека, страха перед попаданием в условия несвободы и т.д. Тем не менее количество лиц, не вернувшихся в ИТУ после отпуска в срок, составляет лишь около 6%, а количество тех из них, кто скрылся с целью уклонения от наказания, — менее 0,1%.
Несмотря на это, ГУИН предлагает проводить систематические проверки практики предоставления осужденным права на выезд в период отпуска за пределы ИТУ, а для проверки степени исправления тех, кому предоставляется отпуск, — использовать критерии добровольного участия в работе самодеятельных организаций и оказания помощи администрации ИТУ.
Вступление в брак и участие в гражданско-правовых сделках
' заключенные имеют право участвовать в гражданско-правовых сделках, в том числе заключать договоры о страховании со страховыми агентствами, приобретать сертификаты и ценные бумаги, открывать лицевые счета в отделениях сбербанков (ст. 22 ИТК),
оформлять доверенности, а также вступать в брак и расторгать брак, участвовать в судьбе своих детей.
В случае ареста гражданин через своих родственников либо органы опеки и попечительства решает вопрос о направлении своих несовершеннолетних детей к родственникам, опекунам или в детские учреждения. Дети в возрасте до трех лет могут проживать со своими отбывающими наказание матерями. В случае если у заключенного нет родственников или они не могут позаботиться о его малолетних детях или имуществе, эти обязанности возлагаются в соответствии с законом на лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело.
Регистрация брака, заключенного в СИЗО, производится при наличии разрешения лица или органа, в производстве которого находится дело. Документы о семейном положении заключенного, отсутствующие в его личном деле, обязаны предоставить родственники. Регистрация брака производится в помещении СИЗО в присутствии не более двух свидетелей.
Заключенный не имеет права распоряжаться своим имуществом, втом числе выдавать доверенности на распоряжение или пользование им другим лицам, если на это имущество наложен арест.
Некоторые технологам социальной работы, направленные на восстановление, поддержание и развитие социально полезных
связей
Для восстановления и развития социально-полезных связей осужденного социальный работник может использовать следующие технологии:
' 1) розыск родственников и иных лиц — путем направления запроса в паспортный стол органов внутренних дел по месту последней регистрации (прописки) этих лиц. В запросе указываются полные анкетные данные разыскиваемых, а также место, куда они могли выбыть;
2) интервьюирование прибывших на свидание родственников — с целью получения дополнительной информации о заключенном в случае, если у него обнаруживаются социально-психологические проблемы, а также для повышения эффективности социальной работы с ним. Выяснению подлежит широкий круг вопросов: ценности, проблемы и интересы заключенного, наиболее яркие события его жизни, наиболее авторитетные для него лица и источники информации, его реакция на различные виды воздействия, статус, к которому он стремится, ситуации, в которых он использует помощь посторонних лиц, ситуации или события, которых он боится, пытается избежать, события, которые доставляют ему удовольствие, радость или страдание;

3) активизация связи заключенного с его малолетними детьми,
братьями или сестрами — путем установления переписки с работ
никами детских учреждений или родственниками, на воспитании у
которых они находятся. Если обращения в эти учреждения или к
родственникам нежелательны, надо установить контакте инспек
тором органов опеки и попечительства (Комиссии по делам несо
вершеннолетних), попросить их навестить семью, установить
переписку с объектом связи;
4) сюрприз для заключенного — в случае, если социальный ра
ботник знает о приближающемся дне рождения родственника зак
люченного или близкого ему человека и поможет достать поздра
вительную открытку или конверт, переправить адресату неболь
шой подарок;
5) восстановление социально полезной связи заключенного с
родственником или другим близким ему человеком — лучше всего
в преддверии дня рождения заключенного или праздничного дня.
К письму адресату целесообразно приложить фотографию заклю
ченного. Если адресат не отвечает, стоит посетить его лично или
попросить об этом социального работника или представителя мес
тной администрации, участкового инспектора милиции по месту
жительства. Объект социально полезной связи может уклоняться
или не проявлять активности в поддержании этой связи по различ
ным причинам: обида на заключенного, равнодушие к его судьбе^
необязательность, стесненность в финансовых средствах. Следует
выяснить истинные причины, проанализировать их и доказать объек
ту связи нравственную и социальную несостоятельность и ошибоч
ность его позиции. Следует учитывать, однако, что некоторые свя
зи не могут вызвать позитивных последствий для заключенного и
его следует оберегать от таких связей (здесь уместно использовать
термин «социальный вампир» — человек, который рассматривает
заключенного исключительно как средство достижения своих це
лей с причинением ему существенного ущерба);
6) преодоление препятствий к предоставлению заключенному
права на свидание, получению посылки (передачи) или телефон
ного разговора. Если препятствием является нежелание следовате
ля, прокурора или суда, надо потребовать письменное мотивиро
ванное объяснение и обжаловать его вышестоящему прокурору, а
отказ судьи — в соответствующую квалификационную коллегию
судей (правда, в этом случае можно получить обескураживающий
ответ: судья независим и коллегия не может приказать ему предо
ставить свидание). Не исключено, что против предоставления вне
очередного свидания выступает начальник отряда или руководство
ИТУ. Но если социальный работник имеет социальную карту на
заключенного, в которой отражены проблемы, которые планиру
ется решить путем предоставления ему внеочередного свидания или
права на внеочередную посылку, шансы добиться успеха достаточ-
306

но высоки. Следует советоваться ео всеми сотрудниками и учитывать в своей работе их мнение, однако строить свою работу социальный работник должен так, чтобы окончательное решение на основе его рекомендаций принимал начальник ИТУ или его заместитель по воспитательной работе, т.е. компетентное лицо, а не «старший ассистент младшего оперативника».
Если препятствием для прибытия на свидание является отсутствие у родственников заключенного средств на оплату проезда, следует выдать им письмо от имени учреждения, заключающее в себе просьбу к сотрудникам органов контроля на транспорте в порядке исключения, в связи с излагаемыми в письме" обстоятельствами разрешить родственникам заключенного бесплатный проезд к месту нахождения ИТУ или СИЗО и обратно;
7) телефонные переговоры — как с теми родственниками, ко
торые не контактируют или недостаточно часто контактируют с
заключенным, так и с теми, которые поддерживают интенсивные
связи с заключенным, обнаруживающим признаки социального не
благополучия;
8) установление и улучшение отношений с семьями заключен
ных путем посещения этих семей лицами, отбывшими наказание,
с которыми у социального работника сложился рабочий контакт и
которые предварительно проинструктированы о цели посещения и
характере решаемых при посещении проблем;
9) наличие под рукой списка и адресов СМИ, служб знакомств,
которые оказывают бесплатные услуги в публикации объявлений,
адресов глав и органов администрации тех административных об
разований, жители которых составляют основной контингент об
служиваемого социальным работником учреждения, списка (с раз
бивкой по регионам) семей, которые в первую очередь следует
посетить;
10) ведение экрана динамики социально полезных связей, в ко
тором указываются список заключенных, чьи связи подлежат ак
тивизации; показатели социально полезных связей (количество сви
даний, посылок, писем, их качественные характеристики) на мо
мент начала социальной работы с клиентом; показатели его соци
ального благополучия (включая количество поощрений и взыска
ний); изменение показателей социально полезных связей и соци
ального благополучия в результате проводимой социальной работы.
Эта технология продемонстрирует и социальному работнику, и скеп
тическому наблюдателю, что укрепление социально полезных свя
зей позитивно влияет на различные аспекты поведения человека,
включая дисциплину и производственные показатели.
Итак, можно сделать следующие выводы.
Социальный статус заключенного, его социальная ориентация, социальное самочувствие в большой степени зависят от того:

• сохранились ли его социально полезные связи, в какой мере
он может опираться на них, выстраивая стратегию своего
поведения;
• насколько персонал исправительного учреждения умеет и
стремится использовать эти связи для достижения цели на
казания;
• какова динамика развития этих связей в структуре социаль
ной жизни индивидов.
Проведение с осужденным социальной работы невозможно без соблюдения определенных условий:
• наличие законодательно закрепленного положения о том,
что социальная работа — это одно из средств исправления
- осужденного;
• наличие у пенитенциарных сотрудников знаний и навыков
социальной работы;
• осознание пенитенциарными сотрудниками функций и воз
можностей социальной работы, восприятие ими социаль
ной работы как вида деятельности, который нельзя заме
нить ни"воспитательным, ни оперативным, ни режимным
воздействием на .наказуемого;
• осознание того, что режимное или оперативное воздействие
на осужденного в тех случаях, когда ему должна быть оказа
на всего лишь социальная помощь, не только не принесет
позитивных последствий, но и причинит ему прямой вред.
Социальная работа предусматривает индивидуальный подход к человеку, а это требует наличия не только умения и знаний, но и волевого и эмоционального напряжения. Сотруднику колонии не всегда просто объяснить, почему надо разбираться в социальном самочувствии преступника, в то время как условия жизни самого сотрудника далеки от желаемых.
Тем не менее социальная работа должна осуществляться в тюрьмах, ибо уголовное наказание, не предусматривающее социального и нравственного изменения человека, — это опасный тупик, угодить в который легко, а покинуть можно лишь ценой сотен тысяч сломанных человеческих судеб.