Другие виды экспертиз

13. Внешнее наблюдение (наблюдение со стороны)-способ сбора данных о другом человеке, его психологии и поведении путем наблюдения за ним со стороны.

14. Внутреннее наблюдение (самонаблюдение) -переживая соответствующее явление, исследователь наблюдает за собой, за своими ощущениями.

Изучение личных качеств кандидатов на замещение должностей

Личностные качества – это врожденные или приобретенные особенности характера человека. Одни могут меняться в течение жизни, особенно под влиянием социума, другие остаются неизменными.

Личные качества - совокупность индивидуальных физических и психических особенностей человека, к которым относятся:

1) физические особенности (работоспособность, выносливость, внешние данные и др.);

2) психические процессы (внимание, память, мышление, чувства, воля и др.);

3) психические состояния (активность, возбудимость, решительность, осторожность и др.);

4) психические свойства (направленность, способности, характер, темперамент и др.);

5) профессиональный и жизненный опыт (знания, навыки, умения, привычки и др.).

Выделяют основные личные качества государственного служащего:

- знание нормативных актов, регулирующих практическую деятельность,

- наличие широкого кругозора, стремление к профессиональному росту и самообучению,

- свободное владение юридической лексикой,

- повышенная ответственность за свои действия,

- умение работать напряженно, в условиях высоких психофизиологических нагрузок,

- способность качественно решать возложенные задачи, умение принимать самостоятельные решения, достигать необходимого результата,

- умение организовывать и планировать свою работу,

- умение быстро перерабатывать информацию и выделять главное,

- дисциплинированность,

- целеустремленность,

- умение убеждать, аргументировать позицию,

- способность устанавливать психологические контакты,

- коммуникабельность,

- вежливость,

- честность, порядочность,

- сознательность,

- трудолюбие,

- стрессоустойчивость,

- готовность к служебным переменам,

- культура в работе,

- и другие.

Координация деятельности контрольных органов

Координация деятельности контрольных органов - это взаимное согласование и упорядочение деятельности различных государственных органов по достижению общей цели. Построение координации на основе соблюдения законности, равенства всех участников и самостоятельности каждого правоохранительного органа в пределах полномочий.

Рассмотрение жалоб

Рассмотрение жалоб - решение любых юридических проблем при помощи консультаций опытных юристов или соответствующих действия государственных органов или их должностных лиц.

Характерные признаки контроля

Контроль как способ обеспечения законности характеризуется определенными признаками.

Во-первых, между контролирующим органом (должностным лицом) и подконтрольным объектом в большинстве случаев существуют отношения подчиненности или подведомственности.

Во-вторых, объектом контроля является как законность, так и целесообразность деятельности контролируемого, когда контролирующий вправе вмешиваться в текущую административно-хозяйственную деятельность контролируемого. Закон (нормативный акт), как правило, предоставляет значительную свободу выбора для органа исполнительной власти, не предлагая жесткой модели поведения для каждой конкретной ситуации, отсюда - необходимость строгого контроля не только за законностью, но и за целесообразностью контролируемых действий.

В-третьих, контролирующий часто наделяется правом отменять решения контролируемого.

В-четвертых, в соответствующих случаях контролирующий вправе применять меры дисциплинарного воздействия к контролируемому за допущенные нарушения.

Контроль по существу

Контроль по существу – это оценка того, насколько правильно, удачно, полно решен вопрос. Такой контроль осуществляет руководитель (учреждения или отдела) или специально уполномоченное лицо. Ответственность за правильное и своевременное решение вопросов, отраженных в документах, несут руководители структурных подразделений и сотрудники, которым поручено исполнение документа.

Исполнитель, как правило:

- указывается в резолюции руководителя на документе (например, на входящем письме, на заявлении работника) или

- прямо пишется в тексте поручения (обычно в приказе / протоколе отдельные поручения оформляют в виде самостоятельных пунктов текста и формулируют их так, чтобы сразу было понятно, что, кому и когда нужно сделать; соответственно, на контроль ставится отдельно каждый пункт – задание / поручение)

- когда исполнитель прямо не указан, он определяется в соответствии с распределением обязанностей в органе (организации).

Поручения должны быть четко и однозначно сформулированы:

само поручение;

срок исполнения;

исполнитель (возможно выполнение поручения несколькими лицами, тогда одно назначается ответственным исполнителем, а остальные считаются соисполнителями).

При формировании поручений желательно придерживаться простых правил:

- формулировки должны быть краткими, емкими, исключающими двойственность толкований, иметь четко определенный и измеримый результат.

Пока поручение находится на исполнении, возможны следующие действия:

- автор может изменить срок исполнения поручения

- автор может изменить ответственного исполнителя поручения

- исполнителями создаются отчеты по результатам исполнения;

- автор имеет возможность возвращать поручение на доработку или утверждать результат исполнения.

Если задача была разделена между соисполнителями, то их отчеты об исполнении получает ответственный исполнитель. Именно он формирует итоговый единый отчет по поручению и направляет его автору.

Контроль за сроками исполнения

Контроль за сроками исполнения документов/поручений ведет служба документационного обеспечения управления (ДОУ).

Технологию ведения контроля за сроками исполнения можно разбить на следующие процедуры:

- фиксация всех поставленных на контроль документов, указаний, поручений, заданий руководства;

- проверка своевременного доведения документа до исполнителя;

- корректировка данных о контролируемых документах при изменении сроков исполнения, передаче документа от исполнителя к исполнителю, из подразделения в подразделение;

- напоминание исполнителям и руководителям подразделений о наличии неисполненных документов и поручений;

- информирование руководителей (подразделений и организации) о состоянии и ходе исполнения документов;

- внесение данных об исполнении документов;

анализ состояния дел и уровня исполнительской дисциплины по организации в целом, по структурным подразделениям, специалистам, видам документов и другим аспектам.

Сроки исполнения документов могут быть определены:

- законодательством (например, для исполнения обращений граждан);

- в документах, поступивших от вышестоящих организаций и содержащих какое-либо поручение, срок обычно указан;

- в распорядительных документах и решениях коллегиальных органов срок указывается по каждому пункту;

- на документах, рассмотренных руководителем, срок их исполнения содержится в резолюции

- для решения периодически повторяющихся вопросов в организации должны быть установлены и отражены в инструкции типовые сроки исполнения таких документов.

Временной промежуток исполнения поручений:

- поручения, содержащие указание «срочно», подлежат исполнению в 3-дневный срок;

- поручения, содержащие указание «оперативно», подлежат исполнению в 1-дневный срок;

- поручения, срок исполнения в поручении не указан, подлежит исполнению в срок до 1-го месяца с даты его подписания.

- для поручений, содержащих сложные задания, могут быть установлены длительные сроки исполнения (несколько месяцев, полгода, год). В таком случае поручение необходимо разделить на этапы и контролировать выполнение задания поэтапно.

В сроках контроле можно выделить:

- текущий контроль;

- предупредительный;

- итоговый контроль.

Основными видами контроля являются текущий и предупредительный.

Под текущим контролем понимают ежедневную подготовку сведений о документах, срок исполнения которых истекает сегодня.

Текущий контроль осуществляется путем ежедневной проверки хода исполнения документа и напоминания исполнителю об истечении срока исполнения и необходимости завершения работы над документом.

Текущий контроль помогает составить план работы на день. Он сразу показывает, какие дела должны быть завершены сегодня (решение вопроса на заседании, подписание документа, отправка факса и т.д.).

В ходе предупредительного контроля составляются сводки и предупреждаются исполнители по документам, срок исполнения которых истекает через 2-3 дня.

К итоговому контролю относят аналитическую работу по обобщению исполнительской дисциплины и результатов работы сотрудников подразделения или организации в целом.

Итоговый контроль в обязательном сочетании с предупредительным контролем является стимулирующим фактором повышения дисциплины работников.