В сфере осуществления исполнительной власти

Обеспечение законности и дисциплины в управлении предполагает деятельность соответствующих государственных формирований, направленную на:

а) недопущение нарушений в деятельности органов исполнительной власти, их должностных лиц тех требований и предписаний, которые закреплены в действующих законах и подзаконных актах и которыми они руководствуются в своей повседневной работе;

б) своевременное и оперативное выявление, пресечение и устранение таких нарушений;

в) установление причин и условий, им способствующих;

г) привлечение к соответствующей ответственности виновных в нарушении законности и дисциплины;

д) разработку и принятие мер, направленных на устранение причин и условий нарушений законности и дисциплины;

е) создание обстановки неотвратимости ответственности в случае их нарушения.

Обеспечение законности и дисциплины

Обеспечение законности и дисциплины достигается при помощи организационно-правовых средств (способа обеспечения законности и государственной дисциплины субъектов организационных управленческих отношений в сфере административно-правового регулирования) - (суды, прокуратура, государственные инспекции, федеральные надзоры и др.) - наделены для этого юридически властными полномочиями - названные органы используют в пределах своей компетенции контроль и его разновидности — проверку исполнения и надзор.

Сейчас выделяются три организационно-правовых способа обеспечения законности и государственной дисциплины:

1) государственный контроль,

2) государственный надзор,

3) государственная контрольно-надзорная деятельность.

Сущность и назначение контроля состоят:

а) в наблюдении за функционированием соответствующего подконтрольного объекта;

б) в получении объективной и достоверной информации о состоянии законности и дисциплины;

в) в принятии мер по предотвращению и устранению нарушений законности и дисциплины;

г) в выявлении причин и условий, способствующих правонарушениям;

д) в принятии мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законности и дисциплины.

Виды контроля

По стадиям проведения контроля выделяют предварительный, текущий и последующий контроль:

1) предварительного контроля состоит в предупреждении и профилактике нарушений.

2) текущего контроля — выяснение состояния законности и дисциплины, вынесение оценки правильности совершаемых действий объектами контроля.

3) последующего контроля является проверка реального исполнения соответствующих решений, предписаний контролирующих органов.

Субъекты контроля и надзора

В зависимости от субъектов, его осуществляющих, и характера их полномочий можно выделить:

а) контроль Президента РФ;

б) контроль органов законодательной (представительной) власти;

в) контроль органов исполнительной власти;

г) контроль органов судебной власти;

д) общественный контроль.

Сущность и назначение надзора

Надзорная деятельность в зависимости от субъектов, ее осуществляющих, подразделяется на два вида:

1) Первый вид связан с деятельностью органов прокуратуры по надзору за соблюдением законов в сфере управления (общий надзор).

2) Второй вид надзора — административный надзор - наблюдение уполномоченными государственными органами и должностными лицами за исполнением действующих в сфере управления специальных норм, общеобязательных правил, закрепленных в законах и подзаконных актах (правила дорожного движения, нормы санитарии и др.).

Характерные черты надзора (контроля):

а) органы надзора (в том числе и прокурорского) осуществляют свои функции и полномочия в отношении тех объектов, которые им организационно не подчинены; органы контроля — в основном в отношении организационно подчиненных и в некоторых случаях в отношении не подчиненных объектов;

б) в процессе контроля могут применяться меры дисциплинарного воздействия в отношении виновных лиц; в процессе же административного надзора применяются меры административного воздействия к физическим и юридическим лицам;

в) органы контроля занимаются проверкой различных сторон деятельности подконтрольных объектов; органы административного надзора проверяют соблюдение специальных правил на поднадзорных им объектах.