Характерные черты основ конституционного строя
Во-первых, основы конституционного строя определяют главные черты и принципы государственного и общественного строя Российской Федерации, то есть характер отношения властей в условиях их разделения, форму правления и политический режим, порядок функционирования основных систем общества - политической, экономической, социальной, и др.
Во-вторых, основы конституционного строя составляют первичную нормативную базу для остальных положений Конституции Российской Федерации, всей системы действующего законодательства. А это означает, что другие главы Конституции Российской Федерации содержат нормы, которые развивают, конкретизируют исходные принципы.
В-третьих, они обладают верховенством по отношению ко всем остальным положениям Конституции Российской Федерации, всем нормативным правовым актам государственных органов и органов местного самоуправления. Их особая юридическая сила выражается в обязанности законодателя следовать указанным принципам при изменении или дополнении Конституции. Ими руководствуется и Конституционный Суд при разрешении разночтений между правовыми нормами.
В-четвертых, для них характерна постоянность действия, устойчивость и особый порядок изменения.
К характерным чертам основ конституционного строя можно отнести:
- основополагающее, фундаментальное, обобщающее (абстрактное) значение;
| Основополагающее значение – это отправная точка правовых предписаний, заключенных в законодательных и нормативно-правовых (подзаконных) актах. Фундаментальное значение – это неизменный и ключевой приоритет. Обобщающее (абстрактное) значение – это означает, что норма права рассчитана на неоднократное применение к возникающим общественным отношениям и устанавливает правило поведения, которому должны следовать субъекты этих отношений. |
- нормативность и общеобязательность;
| Нормативность- основополагающая черта права, означающая, что правовому регулированию подлежат те отношения и действия людей, которые в данных условиях типичны, наиболее устойчивы, характеризуются повторяемостью и всеобщностью. Нормативность — это социальное явление, которое коренится в природе человека и присуще всякой социальной общности. Нормативность означает упорядоченность в мышлении и общественной жизни, когда они подчиняются определенным правилам. В основе нормативности — повторяемость социальных и мыслительных процессов, всеобщность существующих явлений. Нормативен и мыслительный процесс, и язык, и правила языка, и деяния человека. Это свойство нормативности указывает на возможности вводить в нормативные рамки поведение, нормировать жизнь людей. Нормативность означает, что право состоит из общих норм, т.е. таких правил поведения (стандартов, образцов), которые обязательны для всех, не ограничены во времени, в пространстве и по кругу лиц и определяют дозволенное и запрещенное поведение, закрепляют меры юридической ответственности за поведение, противоречащее праву. Нормативность указывает, что право представлено нормами — правилами поведения, или установлениями, определяющими права и обязанности участников регулируемых отношений, их ответственность, меру свободы и поведения. Внешние признаки нормативности (ее «узнаваемость») сформулированы общетеоретической наукой и юридической практикой и сводятся к следующим: направленность нормы права на регулирование вида общественных отношений, а не индивидуальных форм его проявления; неперсонифицированность (неиндивидуализированность) адресата нормы; неопределенность случаев, на которые рассчитано действие нормы. Как основополагающее свойство права, нормативность имеет разные уровни проявления. Наивысшей нормативностью обладают принципы права и его предписания. Хотя и в меньшей степени, но также характеризуются нормативностью правовые идеи, фактические действия (отношения), отличающиеся типичностью, повторяемостью, правомерностью, в силу чего они также — составляющие права. Среди правовых актов — формальных источников права — наивысшей нормативностью обладают кодифицированные акты. Исторически нормативность развивалась от казуистичных норм к абстрактным. Имманентность праву такого свойства, как нормативность, указывает на способность права выступать мощным средством стабилизации и упорядочения общественных отношений; Общеобязательность (или всеобщность) — признак права, означающий, что правовые установления (нормы) обязательны для всех, кому они адресованы, они действуют, не ограничиваясь кругом определенных лиц, во времени и в пространстве. Право в этом смысле характеризуется всеобщностью действия, под влияние права подпадают все, чье поведение в той или иной мере нормируется правом. В тех сферах общественной жизни, где действует право, индивид, коллективы людей не могут игнорировать правовые установления, обязаны совершать действия и поступки сообразуясь с правовыми стандартами. |
- правовой характер;
| Правовой характер - это основанное на праве реальное состояние общественных отношений, характеризующее степень удовлетворения участниками этих отношений разнообразных интересов и потребностей с помощью средств права, а также характер исполнения ими правовых обязательств, вытекающих из закона или заключенных соглашений; в этом воплощаются свойства права, правовые принципы, требования законности. |
- юридическое верховенство по отношению к другим положениям Конституции РФ и всем нормативно-правовых актам как федерального, так и уровня субъектов РФ;
- определенность и категоричность (т.е. точное, полное, последовательное и неукоснительное закрепление и реализация в праве нормативной воли, выражающиеся: в формальной определенности содержания норм права; в способах их формулирования и формах закрепления; в нормативных правовых актах; в определенности реализации права);
- постоянность действия (т.е. непрерывное действие конституционных норм во времени и пространстве);
- динамичность (т.е. имеет способность обратимо изменяться под действием периодически меняющихся внешних факторов без перестройки структуры; это , что обеспечивает гибкость системы, ее «живучесть»);
- общепризнанность и общеобязательность;
| Общепризнанность предполагает употребление общепринятых терминов в своем прямом и общеизвестном значении. Использование терминов в переносном значении не допустимо. Требование общепризнанности предполагает использование благозвучных и стилистически правильных терминов. Законодателю надлежит избегать использования многозначных терминов, создающих дополнительные трудности для их понимания (для этой цели служит так называемый текстуальный лингвистический контроль, позволяющий привлекать хранящуюся в электронной базе законодательного органа унифицированную специальную терминологию). Общеобязательность правовой нормы проявляется в необходимости подчинения ей всех субъектов, на которых распространяется действие этой нормы. |
- цивилизованность;
| Цивилизованность - умение и привычка следовать передовым нормам человеческого общежития, жить осознанно и по-человечески. Цивилизованность – это обращение к поиску высшего смысла. |
- гуманизм;
| Гуманизм – это совокупность взглядов, выражающих уважение достоинств и прав человека на свободу, счастье, всестороннее развитие и проявление своих способностей; это мировоззрение, в центре которого человек как высшая и приоритетная по отношению к себе ценность, но равноправная в ряду других фундаментальных ценностей — общества, мира. |
- демократизм;
| Демократизм – это служение другим – коллективу, учреждению, нации, народу, государству, обществу; это уважение их культуры и взглядов, их прав и обязанностей; это свободной дух, свободные поступки, сориентированные лишь на общечеловеческие ценности (законы Божии), законы государства и нормы международного права. |
- сжатость и концентрированность положений, т.е. собранность, сосредоточенность в одном документе основных правовых положений (установлений);
- целостность и устойчивость;
| Целостность – это полнота и всесторонний охват нормами права всех свойств, сторон и связей общественной жизни, сочетание внутреннего единство норм права, с обладанием определенной самостоятельностью по отношению друг к другу (например, по правовому регулированию сфер общественной жизни). Устойчивость — способность правовой системы общества сохранять текущее состояние при наличии внешних воздействий, ее способность длительное время сохранять свои сущностные черты и надлежащим образом функционировать без резких изменений. |
- особый порядок изменения.
Дата добавления: 2017-11-04; просмотров: 2609;