Общественно-политическое развитие СССР в середине 1950-х-80-х гг.
После смерти И. Сталина 5 марта 1953 г. произошли изменения в партийном и государственном руководстве. Председателем Совета Министров стал Г.М. Маленков, его первым заместителем - Л.П. Берия, возглавлявший МВД и МГБ. А первым секретарем ЦК партии Н.С. Хрущев. Между ними развернулась политическая борьба за власть. Смерть диктатора открыла новый период в истории страны, получивший название «оттепели». Ключевым событием этого противоречивого периода был ХХ съезд КПСС, однако, процессы обновления начались уже весной 1953 г.
Причины начавшейся либерализации были противоречивы и разноплановы. Среди них и явное перенапряжение общества в связи с состоянием постоянной мобилизованности страны на борьбу с внутренними и внешними врагами, обозначившиеся признаки истощения экономики и особенно сельского хозяйства, разоренного форсированной индустриализацией и восстановлением промышленности. Немалую роль сыграли и корпоративные интересы партийно-государственной бюрократии. С одной стороны, опасавшейся накопления в обществе социального горючего материала, нищета широких слоев населения, особенно сельского, жившего на грани голода; огромная сфера лагерной экономии и лагерного рабства, которая приобрела взрывоопасные размеры и т.д.; с другой стороны, негарантированной от возобновления массовых репрессий в собственной среде при сохранении просталинского режима.
На первом этапе (март-июнь 1953 г.) борьбы за власть произошло столкновение интересов руководителей с дореволюционным партийным стажем (В.М.Молотов, Л.М.Каганович, К.Е.Ворошилов) и более молодых (Г.М.Маленков, Н.С. Хрущев, Л.П.Берия, Н.А.Булганин). В марте 1953 года у власти оказался триумвират - Маленков, Берия и Хрущев, который начал проводить политику по ликвидации очевидных преступлений сталинского режима: отменялись внесудебные органы, реформировалась система ГУЛАГА, провозглашалась амнистия, началась реабилитация по делу врачей и ленинградскому делу. Программа Г. Маленкова как председателя Совмина предполагала прекращение холодной войны, ослабление давления на колхозы и личные хозяйства, развитие легкой промышленности, расширение прав национальных республик.
Но имена Берии и Маленкова ассоциироваться с их участием в организации репрессий и потому оказались неприемлемы для бюрократического аппарата. В результате партийные и советские руководители высшего и среднего звена поддержали Н.С.Хрущева. В июне 1953 г. при поддержке армии был арестован Берия, органы госбезопасности были поставлены под контроль партийных органов. В декабре 1953 г. его расстреляли. В январе 1955 г. после отставки Г.М. Маленкова с поста Председателя Совмина СССР центр власти переместился в Секретариат ЦК КПСС, к его Первому секретарю Н.С. Хрущеву.
После XX съезда КПСС (1956 г.) в партийной коалиции произошел раскол. Так называемая антихрущевская (антипартийная) группа - Н.А.Булганин, К.Е.Ворошилов, Л.М.Каганович, Г.М.Маленков, В.М.Молотов, М.Г.Первухин, М.З.Сабуров - приняла решение о смещении Н.С.Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС. Н.С.Хрущева поддержали Кириченко, А.И.Микоян, М.А.Суслов. Но июньский 1957 г. Пленум ЦК КПСС осудил действия их как антипартийные, направленные на пересмотр решений ХХ съезда КПСС, и высказался за сохранение Н.С.Хрущева на посту Первого секретаря и удаление антипартийной группы из руководства.
Особую роль в развитии политической системы СССР после смерти Сталина сыграл ХХ съезд КПСС (февраль 1956 г.). Сам съезд проходил вполне традиционно, в духе советской политической системы. В заключение работы съезда Н. Хрущев выступил с докладом «О культе личности и его последствиях». В докладе разоблачались преступления Сталина и его окружения, звучала критика диктаторских методов управления, говорилось о необходимости изменений в идеологической концепции партии, связанной с отказом от идеи диктатуры пролетариата и необходимости провозглашения тезиса об общенародном государстве. Политические и экономические просчеты предшествующих десятилетий были объединены понятием культ личности Сталина. Н.С.Хрущев выделил четыре проблемы, связанные с этим явлением: нарушения законности и массовые репрессии; просчеты и субъективные решения Сталина в годы Великой Отечественной войны; нарушение принципа коллективности партийного руководства; действия Сталина, направленные на возвеличивание своей роли в истории партии и государства. В своем докладе Н. Хрущев все неудачи и поражения объяснил наличием капиталистического окружения и трудностями построения социализма в одной стране. Культ личности рассматривался как явление, порожденное исключительно личными качествами Сталина, политическая система оказалось вне критики. «Несмотря на все принесенное зло, культ личности Сталина не изменил природу социализма, и не увеличил отход в сторону от правильного пути развития».
Одним из последствий работы съезда стал развернувшийся в стране процесс демократизации общественно0политической и культурной жизни страны. Произошли изменения в административно-командной системе. Союзным республикам предоставлялось право создавать на своей территории новые края и области. На съездах и Пленумах ЦК обсуждались повышения роли Советов, соблюдение законности, восстановление демократических форм внутрипартийной жизни, проблем социализма и свободы личности. ХХII съезд КПСС в 1961 г. принял новый Устав партии. Развернулись дискуссии по проекту новой Программы КПСС. В качестве мер, направленных на преодоление отчуждения между общественностью и представителями власти, предлагалось ограничить срок пребывания на руководящих партийных и государственных постах, ликвидировать систему привилегий для номенклатуры, установление контроля за соблюдением принципов социальной справедливости и т.д. Новая программа объявляла курс на строительство коммунизма. В 1959 г. на ХХI съезде КПСС было заявлено о полной и окончательной победе социализма в СССР и переходе к развернутому строительству коммунизма. В 1961 г. на ХХII съезде КПСС была принята третья Программа партии, целью которой провозглашалось строительство коммунизма.
Начало процесса десталинизации в культурной политике получило название «оттепель», по одноименной повести И. Эренбурга. Он и ряд других советских писателей этого времени в своих произведениях поставили волнующие всех вопросы о роли интеллигенции в отечественной истории, ее отношениях с партией, о значении творчества художников и писателей в существующей системе. Наметились изменения в отношениях между властью и интеллигенцией. Большой резонанс в жизни советского общества получили встречи руководителей государства с деятелями культуры. Начался процесс реабилитации многих деятелей литературы (А.А. Ахматовой, М.М. Зощенко, О. Э. Мандельштама, Б. Пильняка, И. Бабеля и др.). Стали доступны произведения, незаслуженно забытые или просто неизвестные. Началась публикация новых и некоторых старых литературно-художественных журналов (Юность, Иностранная литература, Наш современник). В литературе и кинематографе развивалась новая тематика: проблема репрессий (В.Д. Дудинцев «Не хлебом единым», В. Гроссман «Все течет», А. Солженицын «Один день Ивана Денисовича»), нравственных деформаций в обществе (рассказы Д. Гранина, А. Яшина, Ю. Германа).
В эти годы вышли фильмы с новым типом киногероя (близкого и понятного зрителям): М. Хуциева «Весна на Заречной улице»; А. Зархи «Высота»; А. Хейфица «Большая семья», «Дорогой мой человек». По новому звучала тема Великой Отечественной войны в фильмах «Летят журавли» (М. Калатозов), «Баллада о солдата» (С. Чухрай), «Судьба человека» (С. Бондарчук).
Но судьба реформ в СССР зависела от расстановки сил в верхнем эшелоне власти. Столкновение с реформаторами консервативных сил способствовало победе последних, окончательно блокировавших нарождавшееся демократическое движение. 14 октября 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев был смещен с постов Первого секретаря ЦК КПСС, члена Президиума ЦК и Председателя Совета Министров с формулировкой в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья. Первым секретарем ЦК стал Л.И. Брежнев, председателем Совета Министров СССР назначен А.Н. Косыгин.
Смена власти руководства страны была связана с тем, что реформы не распространялись на саму командно-административную систему. В ходе преобразований 50-х годов не удалось обеспечить стабильный экономический рост. В начале 1960-х наметились кризисные явления в экономике, которые привели к снижению уровня жизни людей. Немалую роль сыграли допущенные Н.С. Хрущевым ошибки, его волюнтаризм во внутренней и внешней политике, чрезвычайщина и кампанейщина, ограничение инициативы снизу и особая роль центра в развитии событий.
Период 1964-1985 гг. вошел в историю под названием «застой», который наиболее характеризовал развитие общественно-политической жизни страны и ее культуры. Эволюция политической доктрины СССР отвечала задачам стабилизации как общественной, так и личной жизни. Новый курс получил на Западе название неосталинизма. Преобразования 1950-60-х гг., элементы либерализации а рассматривались как причина неудач и социальной дестабилизации обществ, приведшие к выступлениям рабочих, зарождение диссидентства. В этот период произошел отказ от политики десталинизации и критики культа личности, наметился возврат к некоторым элементам сталинизма в идеологии, культуре, общественной жизни. Усилился идеологический контроль над общественной жизнью в государстве. В ст.6 Конституции СССР 1977 г. закреплялось монопольное положение КПСС в советской политической системе как руководящей и направляющей силы советского общества, как ядра политической системы. Конституция содержала концепцию развитого социализма - отказ от идеи о скором переходе к коммунизму и отмирании государства, которую связывали с отказом от радикальных изменений. В ней говорилось о формировании новой социальной и интернациональной общности - советский народ.
Эволюция партийной элиты в период застоя претерпела ряд негативных изменений, которые привели ее к потере власти в начале 1990-х гг. Происходила дальнейшая централизация партийно-государственного аппарата и усиление власти партократии, отказ от ротации кадров, длительное пребывание на партийных и хозяйственных должностях привело к формированию геронтократии (дословно – старая власть).
Эти процессы, несогласие с политикой партии по вопросам отношения со странами соцлагеря (Венгрия, ГДР, Чехословакия 1968 г.) привели к зарождению в СССР диссидентского движения (диссидентство – инакомыслие - оппозиционное течение в среде интеллигенции в конце 1960-середине1980-х гг.). Лидерами диссидентства были А. Сахаров, А. Ковалев и др. видные деятели культуры и науки советской эпохи. Появляются первые диссидентские организации - Комитет прав человека в СССР; Московская Хельсинская группа, Христианский комитет прав верующих и др. Со стороны власти для борьбы с диссидентством было создано Пятое управление КГБ. В качестве мер борьбы с диссидентами были отказ в гражданстве и высылка из страны, принудительное лечение в психиатрической больнице, проходили открытые политические процессы (над писателями А. Синявским и Ю. Даниэлем в 1966 г.) и т.д.
Нараставшие симптомы политического кризиса требовали качественных изменений в советском обществе. Однако правящая элита не была в состоянии предотвратить надвигавшийся кризис. После смерти Л. Брежнева на пост генсека ЦК партии был избран Ю. Андропов, отличавшийся высоким уровнем культуры, цельностью мировоззрения, компетентностью. С приходом к власти Андропов предпринимает попытки наведения порядка в обществе. Но он сформировался как человек и политик в определенных исторических условиях и был ярким представителем жесткой манеры действий. Упор делался на требовательность, усиление спроса и контроля. За время, проведенное Андроповым на высших постах, программа экономических преобразований не сложилась. Общество так и не получило концепции своего развития, не приобрело новых идей. Не в состоянии был изменить развитие страны и К.У. Черненко, в первую очередь из-за своей старости, и приверженности партийно-бюрократического стиля руководства.
Страна в течение трех лет (1982-1985 гг.) трижды погружалась в траур по случаю смерти государственных лидеров. Л. Брежнев, Ю. Андропов, К. Черненко... Это был яркий кризис правящей элиты не способной найти в своих рядах и выдвинуть молодого, энергичного и яркого лидера. Только в апреле 1985 г. усталость и терпение людей были вознаграждены. На пост Генерального секретаря ЦК партии был избран политик нового поколения М. Горбачев. Нация была готова отправиться в путь, перед Горбачевым встала глобальная задача — куда ее познать. Начиналась новая эпоха, получившая название «перестройка».
Основная причина кризиса, в который все глубже погружалось советское общество, носила преимущественно социальный характер. Она заключалась в массовом отчуждении людей от общественных целей и ценностей. Исходя из этого, реформаторы полагали, что выйти из кризиса можно за счет вовлечения населения в перестройку. Новый курс предполагал модернизацию советской системы, внесение структурных и организационных изменений в хозяйственные, социальные, политические и идеологические механизмы, преодоление негативных явлений в партийно-государственном аппарате. Целью реформ объявлялось создание в СССР гражданского (правового) общества. В качестве задач выдвигалось совершенствования социализма, ускорение социалистического развития, создание новой модели общества - социализма с человеческим лицом, внедрение либерально-демократических принципов: разделения властей, парламентаризма, защиты гражданских и политических права человека.
Осознанию населением глубины переживаемого кризиса должна была послужить гласность. Перестройка страны начиналась с гласности. Информация о прошлых и настоящих событиях общественной жизни буквально переполняла эфир и прессу. Общественное сознание не поспевало за начинавшимися переменами. Да и сами организаторы перестройки не осознавали поначалу, в какую сторону направлен вектор процесса. Чем четче проявлялись очертания перестройки, тем становилось очевиднее, что без радикальных изменений в политической сфере невозможно решение технико-экономических и социальных задач. Перед страной встала задача глобального масштаба: осуществить переход от демократии декларируемой к демократии реальной.
Объявленная политика демократизации и гласности стала основой для осуществления радикальных экономических реформ. В науке развернулась широкая дискуссия о деформациях социализма в экономике, политике, духовной сфере. В науку культуру возвращались забытые имена: публиковались произведения теоретиков и практиков большевизма, деятелей русской эмиграции различных поколений. В конце 1980-х гг. началось формирование политического плюрализма (плюрализм – множественность мнений).
Произошел возврат к традиции созыва Съездов народных депутатов - высшего законодательного органа, который формировал Верховный Совет СССР (фактически парламент). В 1988 г. был принят Закон об изменении системы выборов, вводивший принцип альтернативных выборов народных депутатов СССР. 1 декабря 1988 г. были приняты законы об изменениях и дополнениях к Конституции СССР и выборах народных депутатов. Менялись порядки формирования органов государственной власти. В практику вводилась выборность депутатов по многомандатному принципу. Создавалась новая система власти, а вместе с ней и частичное ограничение монопольной власти, которая до сих пор фактически была сосредоточена в руках партийных органов. Начиналось реальное перераспределение власти. На I Съезде народных депутатов СССР 1990 г. развернулась острая дискуссия по вопросу руководящей роли КПСС. Ст. 6 Конституции 1977 г. была отменена, что стало юридической основой формирования многопартийностив СССР. В 1990 г. был принят Закон об общественных объединениях и введен институт президентства. В марте 1990 г. первым Президентом СССР был избран М.С.Горбачев, а 12 июня 1991 г. президентом РСФСР избран Б.Н. Ельцин. В 1989-1990 гг. начинается «парад суверенитетов» - принятие деклараций о национальном суверенитете, вызванные дезинтеграционными процессами в СССР. Свою независимость от СССР объявляют Эстония, Латвия, Литва, Армения, Грузия. 12 июня 1990 г. «Декларацию о независимости» объявила РСФСР.
В результате демократизации общества усилилась политическая борьба за власть на фоне дискуссий по вопросу содержания, темпов и методов реформ. Произошло оформление радикального политического крыла (лидеры - А.Д. Сахаров, Б.Н. Ельцину) и оппозиционных партий, которые оспаривали власть у Горбачева и требовали демонтажа политической системы.
По мере усиления центробежных тенденций нарастало беспокойство и недовольство деятельностью М. Горбачева партийной элиты. Партия осуществляла власть через руководящий слой, который не составлял и 2% общего числа коммунистов. Несмотря на давление партийного аппарата, М. Горбачеву удалось убедить партактив в том, что прежняя практика диктата партии над Советами на всех уровнях полностью изжила себя. Дальнейшее развитие реформ требовало разграничение функций политического авангарда и Советов. По существу, это означало социальную революцию и перераспределение власти. Противостояние реформаторов и консерваторов нарастало. Политический процесс был осложнен осознанием устаревания Союзного договора 1922 г. и необходимостью подписания нового. Постановление «Об общей концепции Союзного договора», в апреле 1991 г. был подписан в Ново-Огарево (соглашение 9+1) - договор о создании Союза Советских Суверенных Республик. Договор предусматривал предоставление значительных прав республикам, а политическому центру предоставлялись функции координирующего руководства.
Но разработка нового договора проходила в состоянии ограничения гласности, что позволило консервативному крылу партии рассматривать его как договор по ликвидации Союза. Все вместе это привело к углублению политического кризиса, который вылился в открытое противостояние реформаторов и консерваторов.
19 августа 1991 г, с целью восстановления власти центра и КПСС, представители консервативного крыла руководства СССР Г.И.Янаев (вице-президент), В.С. Павлов (премьер-министр), маршал Д.Т. Язов (министр обороны СССР), В.А. Крючков (председатель КГБ СССР), Б.К.Пуго (МВД СССР) и др. объявили о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) и попытались устранить Горбачева от власти. Лидером реформационного направления стал Б. Ельцин, который обвинил ГКЧП во не конституционности и контрреволюционности действий. Ельцина поддержали СМИ, интеллигенция, Совет народных депутатов и часть политической элиты и армии. Кризис закончился победой Ельцина и его сторонников. 24 августа 1991 г. был подписан указ о прекращении деятельности КПСС, а Горбачев сложил с себя полномочия Генерального секретаря.
Мощное противоборство на рубеже 80-90-х годов между демократами-реформаторами и консерваторами, стоявшими за сохранение прежних порядков в обществе, завершилось победой первых. Попытки М. Горбачева создать политический центр путем лавирования между этими политическими течениями привели в конечном итоге к параличу власти и распаду многонационального государства. 8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще руководители Белоруссии, России и Украины (С. Шушкевич, Б. Ельцин, Л. Кравчук) заключили соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Союзное унитарное государство с сильным центром практически прекратило свое существование. 21 декабря в Алма-Ате 11 бывших союзных республик поддержали Беловежское соглашение. 25 декабря Президент СССР М.С.Горбачев сложил свои полномочия. Таким образом, огромная советская империя прекратила свое существование.
Причинами распада СССР явились накапливавшиеся национальные противоречия советского периода; неудачи экономических реформ 1985-1991 гг.; кризис коммунистической идеологии и ослабление роли КПСС; рост движения за национальное самоопределение республик, начавшегося в ходе перестройки; отсутствие разработанной национальной политики; стремление политических элит к обретению республиканской независимости и реального суверенитета.
Дата добавления: 2017-11-04; просмотров: 286;