Стадии применения права.

· Установление круга фактических обстоятельств. При рассмотрении каждого юридического дела правоприменитель исследует все обстоятельства, имеющие отношение к данному делу. Например, при совершении кражи следователь устанавливает время, место, способ, обстоятельства и т.д. Обстоятельства как реальные факты, как правило, относятся к прошлому. Поэтому субъект правоприменения исследует материальные и нематериальные следы прошлого, которые при подтверждении наличия этих обстоятельств выступают в роли доказательств. Доказательство (например, при краже это следы пальцев рук, следы ног, показания свидетелей и т.д.) должны надлежащим образом быть собраны и зафиксированы в специальных документах (протокол осмотра места происшествия, заключение эксперта). К доказательствам применяются следующие требования: требование относительности, т.е. необходимо собрать только те доказательства, которые имеют значение для данного дела; требование допустимости, т.е. должны использоваться только те доказательства, которые определены в УПК, ГПК и собраны без нарушения порядка сбора; требование полноты — необходимо собрать все доказательства, необходимые для дела.

· Выбор нормы права, подлежащей применению. На данной стадии правоприменитель сравнивает данные жизненных обстоятельств с идеальной конструкцией нормы права. Когда гипотеза нормы содержит условия, которые фактически наступили, когда устанавливается юридический факт, содержащийся в норме, тогда компетентный орган принимает решение о применении данной нормы. Например, когда совершается кража, следователь собирает доказательства, сравнивает полученную информацию с содержанием статьи и делает вывод о том, было или нет совершено нарушение правовой нормы. Если совершенное деяние соответствует содержанию статьи, то делается вывод о необходимости применения данной статьи.

Первая и вторая стадии применения права объединяются в одну стадию, которую можно охарактеризовать как квалификация – это юридическая оценка фактических обстоятельств дела.

· Принятие решения по юридическому делу и его официальное оформление. При принятии решения субъект применения права руководствуется диспозицией и санкцией нормы права. Сущность и мотивировка излагаются в официальных документах – правоприменительных актах. В них фиксируются юридические последствия дела, устанавливаются конкретные права и обязанности субъектов. Суд, исследовав доказательства вины субъекта преступления и проанализировав соответствующую норму, по которой субъект привлекается к уголовной ответственности, делает вывод о его виновности или невиновности. В случае если лицо признано виновным, в соответствии с санкцией нормы и тяжестью совершенного преступления назначается мера наказания, о чем выносится приговор судьи.

3. Правоприменительный акт.

Правоприменительный акт – это правовой акт компетентного органа или лица, изданный на основании норм права, определяющий права, обязанности или меру ответственности конкретных лиц.

Признаки:

1. акт компетентного органа, должностного лица или иного органа, осуществляющего властные управленческие функции (решение суда, постановление следователя, приказ ректора);

2. издан на основе юридических норм права;

3. индивидуален, т.е. устанавливает конкретные права и обязанности лиц по юридическому делу;

4. реализация актов обеспечена государственным принуждением.

Все акты должны отвечать требованиям:

а) законности — должны быть соблюдены все процессуальные и материальные нормы права, акт должен быть вынесен в пределах компетенции субъекта правоприменения;

б) обоснованности — вынесение любого акта должно быть мотивировано, необходимо соблюдение правил логики;

в) целесообразности — закон очерчивает границы субъекта правоприменения, но в этих границах он может принять различные решения. Например, согласно ч.1 ст.128 УК РФ за кражу может быть назначена мера наказания в виде штрафа, принудительных работ, лишения свободы.

Классификация правоприменительных актов:

· По субъектам принятия: акты высших органов государственной власти (постановление правительства о назначении генерального прокурора); акты судебных органов (решения суда); акты контрольно-надзорных органов (постановление налогового инспектора о наложении штрафа) и другие акты компетентных органов, а также органов местного самоуправления, акты руководителей предприятий и учреждений.

· По характеру правового воздействия: регулятивные и охранительные.

· По значению в правоприменительном процессе: основные и вспомогательные.

· По форме: акты в виде отдельного письменного документа, в виде резолюции. Спорным вопросом является наличие устных правоприменительных актов в виде замечаний.

4. Пробелы в праве и способы их восполнения.

Пробел в законодательстве – это отсутствие конкретной нормы, необходимой для регламентации отношений, входящих в сферу правового регулирования.

В случае наличия пробела существует конкретное общественное отношение, которое нуждается в правовом регулировании, но для него не существует соответствующей нормы права, которая эти отношения регулирует. Пробелы могут возникать по нескольким причинам:

• в следствие появления новых общественных отношений, возникших после принятия НПА;
• в случае ошибок, просчетов правотворческих органов.

Нужно различать понятия устранение и преодоление пробела. При устранении пробела орган дополняет или устраняет НПА с целью создания новых норм, регулирующих общественные отношения. Однако, процесс устранения пробела длительный, а конкретному общественному отношению нужно срочное разрешение. Соответственно в процессе применения права правоприменительный орган должен рассмотреть юридическое дело и принять по нему решение независимо от наличия или отсутствия пробелов. В этих случаях в правоприменительной деятельности используются способы преодоления пробелов в праве через аналогию закона и аналогию права.

Аналогия закона – применение к неурегулированным общественным отношениям нормы права, регулирующей сходные общественные отношения.

Правоприменитель первоначально должен рассмотреть вопрос о наличии закона, регулирующего схожие общественные отношения. В том случае, если такого закона нет, т.е. аналогию закона применить невозможно, применяется аналогия права.

Аналогия права – это применение к неурегулированным общественным отношениям при отсутствии нормы, регулирующей схожие отношения, общих начал и смысла законодательства, т.е. принципов права.

Аналогия недопустима в отношении норм тех отраслей права, где установлен разрешительный тип правового регулирования, тех отношений или тех сфер общественной деятельности, которые регулируются императивными нормами и которые носят публичный характер (уголовное, административное право). Применение аналогии в данных отраслях права может нарушать права, свободы и интересы личности, общества и государства.

5. Юридический процесс.

Юридический процесс – это деятельность компетентных органов и лиц по разработке и принятию нормативных и правоприменительных актов.

Признаки:

1. деятельность государственных и муниципальных органов и также иных органов, управомоченных на такую деятельностью законом;
2. деятельность, строго урегулированная процессуальными нормами;
3. деятельность по принятию НПА либо властных правоприменительных актов.

Юридический процесс, таким образом, можно охарактеризовать как порядок осуществления правотворческой и правоприменительной деятельности. К юридическому процессу можно отнести деятельность компетентных органов и должностных лиц по созданию актов официального толкования, а также деятельность по исполнению правоприменительных актов. Например, исполнение уголовного наказания по приговору суда.

По отраслям права выделяют три вида юридического процесса: уголовный, гражданский (арбитражный), административный. Спорным вопросом является наличие конституционного процесса.