Казначейское исполнение бюджета.

Рассмотрим подробнее процесс казначейского исполнения федерального бюджета.

Регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществление платежей от имени получателей средств федерального бюджета возлагаются на Главное управление федерального казначейства Минфина России.

В процессе исполнения федерального бюджета все операции со средствами федерального бюджета отражаются в системе балансов счетов федерального казначейства. Право открытия и закрытия счетов федерального бюджета, определения режима их ведения имеет федеральное казначейство. Единый счет федерального бюджета находится в Банке России.

Исполнение федерального бюджета по доходам предусматривает:

• перечисление и зачисление доходов федерального бюджета на единый счет федерального бюджета;

• распределение в соответствии с утвержденным федеральным бюджетом федеральных регулирующих налогов;

• возврат излишне уплаченных сумм доходов;

• умет и отчетность о доходах федерального бюджета в соответствии с бюджетной классификацией.

Сводная бюджетная роспись федерального бюджета составляется Минфином России и утверждается Министром

финансов. Утвержденная сводная бюджетная роспись федерального бюджета передается на исполнение федеральному казначейству и направляется для сведения в Федеральное Собрание и Счетную палату Российской Федерации.

В целях недопущения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований федерального бюджета, проводятся процедуры санкционирования расходов федерального бюджета.

На основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета и ассигнований из федерального бюджета, сообщенных федеральным казначейством, орган, исполняющий бюджет, доводит объемы бюджетных ассигнований до нижестоящих распорядителей и получателей средств федерального бюджета через органы федерального казначейства.

Изменение бюджетных ассигнований из федерального бюджета осуществляется Министром финансов, главными распорядителями средств федерального бюджета.

Объем распорядительных прав получателей средств федерального бюджета формируется на период, не превышающий три месяца, на основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета, доведенных до получателей бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и других сумм из источников финансирования
дефицита федерального бюджета.

Распределение бюджетных обязательств между распорядителями и получателями средств федерального бюджета утверждают главные распорядители. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до нижестоящих распорядителей и получателей средств федерального бюджета через федеральное казначейство в форме соответствующих уведомлений.

На основании уведомлений о выделенном лимите обязательств федерального бюджета получатель этих средств делает закупки, начисляет установленные денежные выплаты, в том числе авансовые платежи, принимает другие обязательства федерального бюджета согласно смете доходов и расходов и доведенным до получателей лимитам
бюджетных обязательств. Федеральное казначейство расходует средства федерального бюджета после проверки соответствия составленных платежных и других документов, необходимых для совершения расхода, требованиям чакона, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным до получателей лимитам бюджетных обязательств.

На основании представленных получателем средств федерального бюджета платежных документов федеральное казначейство в день совершения разрешительной надписи производит платеж, списывая средства с единого счета федерального бюджета и отражая выполненную операцию на лицевом счете. В процессе платежа соответствующая сумма денежных средств списывается на основании распоряжения федерального казначейства с единого счета федерального бюджета в пользу физических и юридических лиц. Эта сумма не превышает сумму, указанную в подтвержденных бюджетных обязательствах.

Федеральный бюджет по расходам исполняется с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открываемых в едином учетном регистре федерального казначейства для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета. На лицевом счете отражается объем средств федерального
бюджета, которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов федерального бюджета. Лицевой счет открывается в соответствующем территориальном органе федерального казначейства.

Средства от предпринимательской деятельности и использования государственной собственности бюджетного учреждения зачисляются на единый счет федерального бюджета в соответствующем территориальном органе федерального казначейства. При недостатке средств бюджета для выполнения заданий органа исполнительной власти бюджетное учреждение, подведомственное данному органу исполнительной власти, может использовать такие средства. Сумма превышения фактически полученных бюджетным учреждением средств от предпринимательской деятельности и использования государственной собственности над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетного учреждения.

При наличии на счете бюджета или лицевом счете получателя бюджетных средств денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, эти средства списываются в порядке поступления подтвержденных платежных обязательств и других документов на списание, в том числе судебных актов (календарная очередность). При недостаточности на счете бюджета или лицевом счете получателя бюджетных средств денежных средств для удовлетворения всех требований,
предъявленных к счету, денежные средства списываются в очередности, установленной БК РФ.

Федеральное казначейство регистрирует все операции, связанные с поступлением в федеральный бюджет доходов и средств из источников финансирования дефицита
федерального бюджета, а также с санкционированием и финансированием расходов федерального бюджета, в Главной книге федерального казначейства. Федеральное казначейство ведет также сводный реестр получателей средств федерального бюджета.

Главная книга федерального казначейства ведется на основе Плана счетов, утверждаемого федеральным казначейством. Записи в ней осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения федерального бюджета. Данные Главной книги являются основой для формирования отчетов об исполнении федерального бюджета.

Все доходы федерального бюджета, поступления из источников финансирования его дефицита, расходы федерального бюджета, его дефицит, профицит, а также все операции со средствами федерального бюджета отражаются в соответствующих регистрах учета федерального казначейства.

Исполнение федерального бюджета завершается 31 декабря. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие в это же время. Принятие бюджетных обязательств
после 25 декабря не допускается. Подтверждение бюджетных обязательств завершается федеральным казначейством 28 декабря.