Государственный долг.

Государственным долгом Российской Федерации являются долговые обязательства Российской Федерации перед физически­ми и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией. Государственный долг полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну.

Существуют как минимум три причины, по которым экономическая
деятельность государства невозможна без государственного кредита:

1) наличие кассового разрыва в исполнении бюджета, т. е. разницы во
времени поступления доходов в бюджет и совершения расходов;

2) дефицит государственного бюджета;

3) усиление социальной ориентации экономики, рост затрат на охрану
окружающей среды, что требует увеличения государственных расходов.

Долговые обязательства Российской Федерации могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Российской Федерации как заемщика с кредитными организа­циями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

- государственных займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;

- договоров и соглашений о получении Российской Федерацией бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- договоров о предоставлении Российской Федерацией государственных гарантий;

- соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Российской Федерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Российской Федерации прошлых лет.

В объем государственного внутреннего долга включаются:

- основная номинальная сумма долга по государственным цен­ным бумагам;

- объем основного долга по кредитам, полученным Российской Федерацией;

- объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным Российской Федерацией от бюджетов других уровней;

- объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией.

В объем внешнего долга Российской Федерации входят:

- объем основного долга по полученным Российской Федерации кредитам правительств иностранных государств, кредитных организаций, фирм и международных финансовых организаций;

- объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией.

Управление государственным долгом Российской Федерации возложено на Правительство Российской Федерации, государственным долгом субъекта Российской Федерации — на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.

Классификация видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ. Это группировка долговых обязательств Прави­тельства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ.

В этой одноступенчатой классификации каждому показателю, включенному в классификацию, присвоен порядковый номер.

Например:

• государственные краткосрочные обязательства

• государственный казначейский вексель

• государственные гарантии и т.д.

Классификация видов государственного внешнего долга и госу­дарственных внешних активов РФ. Это группировка государст­венных внешних долговых обязательств, осуществляемых Пра­вительством РФ в соответствии с законодательством РФ.

Классификация имеет двухступенчатую схему построения.

Например:

внешний долг Российской Федерации

в том числе по кредитам, полученным от:

• международных финансовых организаций

• правительств иностранных государств

• иностранных коммерческих банков и фирм