Органы государства: понятие, признаки, виды.

Орган государства является основным элементом механизма государства. Государственный орган – это отдельное звено механизма государства, имеющий внутреннюю структуру и наделенный государством властными полномочиями в целях осуществления функций государства.

Признаки государственного органа:

- наделен государством властными полномочиями для реализации функций государства;

- входит в единую систему государственных органов;

- имеет внутреннюю структуру;

- устанавливает внутриорганизационные нормы;

- имеет собственную компетенцию;

- осуществляет свою деятельность на определенной территории;

- образуется в установленном законом порядке.

Реализация властных полномочий государственного органа осуществляется главным образом путем издания юридических актов, обязательных для тех, кому они адресованы, применения мер убеждения и принуждения, контроля за исполнением изданных органом актов.

Виды государственных органов:

1. по источнику формирования: первичные (они создаются без участия других государственных органов, как правило, они избираются: Государственная Дума, Президент РФ, Законодательный орган субъекта РФ) и производные (они формируются другими государственными органами (например, Правительство РФ формируется Президентом РФ при утверждении Председателя Правительства Государственной Думой РФ; Верховный Суд РФ – Советом Федерации по представлению Президента РФ; органы Прокуратуры РФ формируются при участии законодательных (представительных) органов субъектов РФ Генеральным прокурором РФ, назначенным Советом Федерации по представлению Президента РФ));

2. по территориальному охвату: федеральные (они осуществляют свою деятельность на всей территории федерации (например, Президент РФ, федеральное министерство, Государственная Дума и т.д.)) и органы субъектов федерации (они ограничивают свою деятельность территорией соответствующего субъекта федерации (например, глава субъекта федерации, администрация субъекта, представительный (законодательный) орган субъекта федерации)). Органы местного самоуправления в систему органов государственной власти РФ не входят (ст. 12 Конституции РФ);

3. по характеру компетенции: общей компетенции (решают широкий круг вопросов, относящихся к предмету ведения (Президент РФ, Правительство РФ)) и специальной компетенции (ограничивают свою компетентность определенной сферой (например, Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел));

4. по порядку реализации полномочий: единоличные (Президент РФ, глава субъекта РФ и др.) и коллегиальные (Федеральное Собрание, Конгресс, Парламент);

5. о принципу разделения властей: законодательные, исполнительные и судебные.