Федеральный Закон РФ «О безопасности» от 05.03.1992 г.

Защита интересов личности, общества и государства от ЧС, вызванных стихийными бедствиями, авариями, катастрофами, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, является одним из направлений государственной политики.

Закон определяет безопасность как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Жизненно важные интересы –совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

К основным объектам безопасности относятся:

1) личность – её права и свободы;

2) общество – его материальные и духовные ценности;

3) государство, его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системы мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

К принципам обеспечения безопасности относятся:

1) законность;

2) соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;

3) взаимная ответственность по обеспечению безопасности;

4) интеграция с международными системами безопасности.

Система безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной власти, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждан принимающих участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательства, регламентирующие отношения в сфере безопасности.

Основные функции системы безопасности:

1) выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплексов оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации;

2) создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности и управление ими в повседневных условиях и при ЧС;

3) осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения ЧС;

4) участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами РФ.

К силам и средствам обеспечения безопасности относятся:

- вооруженные силы РФ;

- федеральные органы безопасности;

- органы внутренних дел (ОВД);

- органы внешней разведки;

- силы обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц;

- силы обеспечения безопасности органов налоговой службы;

- пограничные войска;

- внутренние войска;

- службы ликвидации последствий ЧС;

- формирование гражданской обороны (ГО);

- органы, обеспечивающие безопасное ведение работ промышленности, энергетики, на транспорте и в сельском хозяйстве;

- службы обеспечения безопасности, средствами связи и информации;

- таможни;

- органы охраны природы;

- органы охраны здоровья населения и др.

Координирует работу системы безопасности Совет безопасности РФ.

Совет безопасности рассматривает вопросы: внутренней и внешней политики РФ в области безопасности; стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности; охрана здоровья населения прогнозирование, предотвращение ЧС и преодоление их последствий; обеспечение стабильности и правопорядка.

3.2. Федеральный Закон «О радиационной безопасности»

ФЗ от 05.12.1995 г.

Закон определяет правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны их здоровья.

Радиационная безопасность населения – это состояние защищенности населения и будущего поколения, от вредного для их здоровья воздействия, ионизирующего облучения.

Принципы обеспечения радиационной безопасности:

1) принцип нормирования;

2) принцип обоснования норм;

3) принцип оптимизации.

При радиационной аварии система радиационной безопасности основывается на следующих принципах:

1. Мероприятия по ликвидации радиационной аварии должны приносить больше пользы, чем вреда.

2. Виды и масштаб деятельности по ликвидации радиационной аварии должны быть реализованы таким образом, чтобы польза от снижения дозы ионизирующего излучения была максимальной.

Радиационная безопасность обеспечивается:

1) проведением комплекса мероприятий правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактичес-кого, воспитательного и образовательного характера;

2) осуществлением органами власти и самоуправления, организациями и гражданами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности;

3) информированием населения о радиационной обстановке и о мерах по обеспечению радиационной безопасности;

4) обучение населения в области обеспечения радиационной безопасности.

Закон устанавливает основные гигиенические нормативы (допустимые нормы доз) облучения на территории РФ. Устанавливаются следующие допустимые нормы доз при нормальной эксплуатации источников ионизирующего излучения:

1. Для населения годовая эффективная доза 1 мЗв или эффективная доза за период жизни 70 мЗв (1 Зв = 1 Дж/кг).

2. Для работников средняя годовая эффективная доза равна 20 мЗв или за период трудовой деятельности – 1 Зв.

Регламентируемое значение основных пределов не включает в себя дозы создаваемые естественным радиационным фоном, а также дозы получаемые населением при проведении медицинских процедур и лечения.

В случае радиационных аварий допускается облучение, превышающее основные допустимые пределы доз в течение определенного промежутка времени.

Закон определяет следующие требования к обеспечению радиационной безопасности:

1. Оценка радиационной безопасности или определение показателей.

2. Обеспечение требований радиационной безопасности при использовании источников ионизирующего излучения.

3. Обеспечение требований радиационной безопасности при воздействии природных радионуклидов.

4. Обеспечение требований радиационной безопасности при производстве пищевых продуктов и воды.

5. Обеспечение требований радиационной безопасности при проведении медицинских процедур.

6. Обеспечение требований радиационной безопасности при радиационной аварии.

Закон устанавливается планируемое повышенное облучение граждан, привлекаемое для ликвидации последствий радиационных аварий.

В области радиационной безопасности граждане РФ имеют право:

- на получение объективной информации;

- на социальную защиту;

- на возмещение вреда.

В области обеспечения радиационной безопасности граждане РФ обязаны:

- соблюдать требования по радиационной безопасности;

- проводить или принимать участие в реализации мероприятий;

- выполнять требования федеральных органов, органов исполнительной власти и других по обеспечению радиационной безопасности.