Цели государственного управления. Иерархия целей государственного управления

Цель – это описание желаемого результата. Любое социальное управление предполагает постановку определенных целей, т.е. целеполагание. Тем более это касается государственного управления, где сложный и многоуровневый тип управленческих действий предполагает четкую и хорошо структурированную систему целей.

По источнику возникновения и содержания, ниспадающей (от более к менее сложной и в то же время производной) и логической последовательности (когда предыдущая детерминирует последующую) основные виды целей государственного управления образуют следующую структуру:

-общественно-политические, охватывающие комплексное, целостное, сбалансированное и качественное развитие общества;

-социальные, отражающие влияние общественно-политических целей на социальную структуру общества, взаимоотношения ее элементов, состояние и уровень социальной жизни людей;

-духовные, связанные в одном аспекте с восприятием духовных (культурных) ценностей, которыми руководствуется общество, а в другом – с ведением духовного потенциала общества в реализацию общественно-политических и социальных целей;

-экономические, характеризующие и утверждающие систему экономических отношений, обеспечивающих материальную основу реализации общественно-политических и иных целей;

-производственные, состоящие в создании и поддержании активности тех управляемых объектов, которые соответствуют вышеназванным целям и способствуют их осуществлению;

-организационные, направленные на решение организационных проблем в субъекте и объектах государственного управления – построение соответствующих функциональных и организационных структур;

-деятельностно-праксеологические, предполагающие распределение и регулирование деятельности по конкретным структурам, служебным и рабочим местам;

-информационные, ведущие к обеспечению намеченных целей необходимой, достоверной и адекватной информацией;

-разъяснительные, требующие отработки знаний, мотивов и стимулов, способствующих практическому осуществлению комплекса целей государственного управления.

“Древо” целей государственного управления:

а) стратегические цели, связанные с качеством общества, его сохранением или преобразованием;

б) стратегические цели развертываются в оперативные, фиксирующие в крупные блоки действий по достижению первых;

в) тактические, определяющие каждодневные и конкретные действия по достижению первых и вторых целей.

Важно не только уметь определить и систематизировать принципы и цели государственного управления в России. Необходимо продемонстрировать навыки их анализа и оценки. Общая структура анализа принципов и целей может быть построена следующим образом:

¨ характеристика содержания принципа или цели государственного управления;

¨ роль, значение его в функционировании и развитии современной России;

¨ степень, уровень его реализации в реальной практике государственного управления;

¨ анализ причин, не позволяющих в полной мере реализовать данный принцип, цель;

¨ определение основных путей, мер, направленных на устранение этих причин.

Вопросы и задания для проверки знаний:

1. Дайте общее определение цели, целеполагания.

2. Дайте определение целям государственного управления.

3. Как выглядит «древо» целей государственного управления?

4. Назовите основные виды целей государственного управления.

5. Дайте определение стратегической цели государственного управления.

6. Приведите примеры оперативных и тактических целей государственного управления.

7. Опишите структуру анализа принципов и целей государственного управления.

Контрольные тесты

1. Какие виды целей государственного управления являются детерминирующими для целей духовного вида:

1) социальные;

2) общественно-политические;

3) социальные и общественно-политические;

4) организационные.

2. С чем связаны стратегические цели государственного упраления:

1) с качественным состоянием общества, его сохранением или преобразованием;

2) с конкретными и каждодневными действиями по государственному управлению;

3) с комплексным развитием общества;

4) с решением организационных проблем в субъекте и объектах государственного управления.

3. Правильная логическая последовательность “дерева” целей государственного управления определяется как:

1) стратегические цели, тактические цели, оперативные цели;

2) оперативные цели, стратегические цели, тактические цели;

3) стратегические цели, оперативные цели, тактические цели;

4) стратегические цели, общественно-политические цели, оперативные цели.

4. Производными от экономических видов целей государственного управления являются следующие виды целей:

1) производственные цели;

2) общественно-политические цели;

3) духовные цели;

4) социальные цели.

5. Программа инновационного развития региона на долгосрочный период содержит в себе:

1) оперативные цели инновационного развития региона;

2) тактические цели инновационного развития региона;

3) стратегические цели инновационного развития региона;

4) краткосрочные цели инновационного развития региона.