Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Согласно закону о предпринимательстве занятие предпринимательской деятельностью без государственной регистрации запрещается, а доходы, полученные от такой деятельности, взыскиваются в судебном порядке и направляются в доход местного бюджета.

Прежде чем пройти регистрацию, необходимо выбрать форму предпринимательской деятельности. Существуют следующие её формы:

· предпринимательство без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели);

· предпринимательство с образованием юридического лица;

· предпринимательская деятельность, осуществляемая руководителем предприятия на основе контракта с собственником имущества или уполномоченным им лицом.

Необходимо также:

· встать на учет в налоговой инспекции и получить учетный номер плательщика налога;

· зарегистрироваться в органах Фонда защиты Министерства социальной защиты Республики Беларусь;

· зарегистрироваться в налоговой инспекции в качестве плательщиков обязательных отчислений в Государственный фонд содействия занятости;

· открыть расчетный банковский счет;

· изготовить печать.

Регистрацию индивидуальных предпринимателей и большинства юридических лиц осуществляют облисполкомы и Минский горисполком. Им предоставлено право делегировать часть полномочий по регистрации нижестоящим исполкомам и администрации районов в города с районным делением.

Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя представляются следующие документы:

· заявление с указанием видов деятельности, которые будут осуществляться индивидуальным предпринимателем;

· анкета установленного образца;

· документы, содержащие сведения о трудовой деятельности (копия трудовой книжки либо копия пенсионного удостоверения, заверенные соответственно по последнему месту работы либо в органах соцобеспечения, либо справка органа занятости, если такие документы имеются);

· фотография;

· документ, подтверждающий плату за регистрацию.

Для государственной регистрации юридических лиц представляются:

· заявление;

· копия решения о создании юридического лица или протокол собрания учредителей;

· учредительные документы (по два экземпляра) – копии устава и учредительного договора, либо только устава, либо только договора (Гражданский кодекс Республики Беларусь определяет, какие именно документы относятся к учредительным у различных видов юридических лиц);

· документы, подтверждающие формирование уставного фонда;

· документы, содержащие сведения о собственниках имущества (учредителях, участниках) – физических лицах (заверенные копии трудовой книжки либо пенсионного удостоверения, либо справка органа занятости, если такие документы имеются). Указанные документы не представляются при создании ОАО;

· нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выступающего в качестве учредителя (участника) регистрируемого юридического лица;

· гарантийное письмо или другой документ, подтверждающий право на размещение коммерческой организации по месту нахождения. Если физическое лицо – учредитель унитарного предприятия намеревается произвести его регистрацию с указанием местонахождения в жилом помещении, то вместо указанного документа представляются документы, подтверждающие право собственности указанного лица на жилое помещение, а также справка о составе его семьи и заявление о согласии на размещение в таком помещении данного унитарного предприятия всех совершеннолетних членов указанной семьи;

· документ, подтверждающий внесение платы за регистрацию.

Для государственной регистрации реорганизуемых коммерческих организаций дополнительно представляется передаточный акт и разделительный баланс. Для отдельных видов юридических лиц в законодательных актах могут быть предусмотрены другие виды документов.

Запрещенные виды деятельности. Во всех актах законодательства, регистрирующего предпринимательскую деятельность, сказано, что субъекты хозяйствования вправе осуществлять любые виды деятельности, за исключением запрещенных законодательством. Отдельными видами деятельности субъекты хозяйствования вправе заниматься на основе специального разрешения (лицензии), а что касается запрещенных видов деятельности, то специального единого акта, содержащего запрещенные виды деятельности, не существует. Поэтому в каждом конкретном случае необходимо уточнять, не относится ли избранный вид деятельности к запрещенным. В качестве ориентира можно использовать прежде всего Закон «Об объектах, находящихся только в собственности государства» от 5 мая 1998 г.; кроме того, есть ряд актов, закрепляющих отдельные виды деятельности только государством (его предприятиями и организациями). Для отдельных видов деятельности необходимо создание только специально определенных структур (лизингом могут заниматься только юридические лица, то же самое и в отношении страховой деятельности, банков).

Постановка на учет в налоговых органах. Порядок постановки на учет в налоговых органах регулируется Постановлением Совета Министров, которое посвящено ведению Государственного реестра налогоплательщиков. В 15-дневный срок после получения документа о государственной регистрации необходимо зарегистрироваться в государственной налоговой инспекции по месту своего нахождения (юридического лица) или месту жительства. Для этого необходимо подать в 10-дневный срок заявление установленного образца. В течение 10 дней должен быть присвоен учетный номер налогоплательщика (единый на всей территории Беларуси) и выдано извещение и дубликат извещения об этом. После открытия счета в банке необходимо сообщить в налоговую инспекцию номер этого счета, наименование и код банка, в котором он открыт.

Об изменении данных, указанных в ранее представленных в налоговую инспекцию заявлении о присвоении учетного номера и извещении об открытии счета, налогоплательщик в 10-дневный срок сообщает в эту инспекцию. В налоговых органах в 15-дневный срок после выдачи документов о государственной регистрации должна также производиться и регистрация субъектов хозяйствования в качестве плательщиков обязательных отчислений в государственный фонд содействия занятости.