Тема 12. Муниципальные финансы.

1. Муниципальные финансы. Местные бюджеты: содержание, функции, структура доходов и расходов муниципальных бюджетов.

2. Финансовые основы местного самоуправления.

3. Квазибюджетная деятельность

1. Муниципальные финансы. Местные бюджеты: содержание, функции, структура доходов и расходов муниципальных бюджетов.

В соответствии и федеральным законом «О финансовых основах местного самоуправления», основными звеньями местных финансов являются:

средства местных бюджетов;

муниципальные целевые внебюджетные фонды;

государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления.

Местный бюджет – это бюджет соответствующего муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления.

Так как по закону муниципальные финансы не относятся к государственным, то местный бюджет не включается в систему государственных финансов, составляя при этом интегральный элемент единой финансово-бюджетной системы страны.

К местным бюджетам относят:

районные;

городские;

сельские и поселковые;

районные бюджеты в городах.

Формирование и использование муниципального бюджета осуществляют органы местного самоуправления самостоятельно в соответствии с уставом муниципального образования.

В бюджет муниципального образования как составные части могут быть включены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющимися самостоятельными муниципальными образованиями.

Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, которые формируются за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, а также за счет части прибыли.

Только из муниципального бюджета финансируются следующие виды функциональных расходов:

содержание органов местного самоуправления;

формирование и управление муниципальной собственностью;

организация, содержание и развитие учреждений образований, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, СМИ, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

охрана общественного порядка, содержание муниципальных органов охраны общественного правопорядка;

организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства, муниципального дорожного хозяйства и содержание дорого муниципального значения, благоустройство и озеленение территорий, организация утилизации и переработки отходов, кроме радиоактивных, организация ритуальных услуг и местного захоронения;

организация транспортного обслуживания населения, учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

обеспечение противопожарной безопасности;

охрана природной окружающей среды на территории муниципального образования;

реализация муниципальных целевых программ;

обслуживание и погашение муниципального долга;

целевое дотирование населения;

содержание муниципальных архивов;

проведение муниципальных выборов и местных референдумов;

другие расходы муниципального значения.