Теория таможенного союза Ф. Листа

Теории таможенного союза являются наиболее развитым в современной научной литературе направлением исследований интеграционных процессов.

Существует экономическая теория таможенного союза, впервые разработанная в XIX век юристом, философом, экономистом Фридрихом фон Листом. В своей книге «Национальная экономика» Лист спорит с Риккардо и Смитом, либеральными экономистами. Согласно Смиту и Риккардо, если две страны снимают между собой таможенные барьеры и полностью освобождают внешнюю торговлю, то это приводит к уравновешиванию экономического уровня жизни обеих стран. Лист сказал, что на практике это не так, поскольку когда мы видим подобного рода снятие ограничений с разделения труда, самый тяжелый и мало оплачиваемый труд перемещается в неразвитую страну, а дивиденды получает – развитая страна. При снятии всяких таможенных барьеров получается диспропорциональное развитие экономик: богатые богатеют, бедные беднеют. Но если государство, которое отстает в экономическом развитии, вообще никак не участвует во внешней торговле, оно также деградирует. Лист предложил третий путь: не интеграция и не изоляция, когда стране нельзя открываться полностью, но нельзя и не открываться. Это называлось таможенным союзом. Таким образом, философия таможенного союза состоит в том, чтобы объединить между собой максимальное количество экономик стран со сходным уровнем развития, с общими культурными и историческими ценностями, и таким широким фронтом вступать во внешнюю торговлю, очень разумно контролируя то, что проходит через границы таможенного союза.То есть, полное освобождение экономики и, в том числе, торговли, транспортных тарифов внутри таможенного союза и установка фильтра у его границы. Это означает некую глобализацию, то есть открытость во внешней торговле, но не полную, а относительную.

Одним из первых вех в теории таможенного союза поставил Джекоб Винер (JacobViner, 1892-1970) - сын румынских эмигрантов, канадец по месту рождения, американец по гражданству, представитель нового классицизма чикагской школы экономики, один из первых экономистов, занимавшихся преимущественно международной экономикой. Среди студентов Винер прославился как очень требовательный профессор. По преданию, однажды он задал вопрос, касающийся динамических и статических эффектов таможенного союза, на который студент ответить не смог, но Винер настоял на том, чтобы поставить ему высокую оценку. На недоумение, выраженное в связи с этим коллегами-профессорами, Винер недвусмысленно заметил: «Но ведь никто не смог бы сказать ничего разумного по этому поводу!»

Идея Винера — в момент, когда в Европе велись активные дебаты о возможной интегра­ции по примеру уже действовавшего с 1948 г Бенилюкса, — была отрезвляющей: воздействие таможенного союза на благосостояние и международную торговлю неопределенно, оно может быть благоприятным и неблагоприятным.Все зависит от соотношения эффектов создания торговли и отклонения торговли. После устранения тарифа на взаимную торговлю найдутся товары, которые одна из стран - членов союза станет теперь ввозить из другой, хотя ранее она вообще не импортировала их, так как цена защищенной отечественной продукции была ниже цены любого зарубежного поставщика с учетом таможенных пошлин. Произойдет сдвиг в распределении производства между двумя странами от производителей с более высокими издержками к производителям с более низкими издержками. Другие товары будут после об­разования союза ввозиться одной из стран - членов союза из другой страны, в то время как до создания союза они импортировались ею из какой-то третьей страны, предлагавшей их наиболее дешево даже с учетом пошлин. В этом случае имеет место сдвиг в распределении производства не между двумя участниками союза, а между третьей страной, где издержки производства невысоки, и страной - участницей союза с более высокими издержками произ­водства. Произойдет сдвиг в распределении производства от производителя с более низкими издержками к производителю с более высокими издержками. От того, какая из тенденций преобладает, зависит конечный результат таможенного союза. Винер приводит семь условий, при которых положительные эффекты таможенного союза должны превзойти отрицательные эффекты. Эти условия с небольшими модификациями цитируются и по сей день при анализе возможного экономического воздействия растущего числа многосторонних и двусторонних преференциальных торговых соглашений.

Винер выделял два основных эффекта от создания ТС:

-Эффект создания торговли (trade-creatingeffect). Образование нового потока импорта товара, который раньше вообще не импортировался, из страны - партнера по таможенному союзу в результате того, что импортный товар после устранения таможенных пошлин стал дешевле национального;

-Эффект переориентации торговли (trade-divertingeffect). Переключение импорта с высокоэффективного поставщика из страны, не входящей в таможенный союз, на менее эф­фективного поставщика внутри таможенного союза, товар которого стал дешевле в результате отмены таможенной пошлины.