Проведение предварительной патентной экспертизы

Экспертиза заявок на выдачу патентов на изобретения и полезные модели, осуществляется на основании ГК РФ, Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной функции по организации приема заявок на изобретение и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретениеи Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной функции по организации приема заявок на полезную модель и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на полезную модель.

На конец 2011 г. в Российской Федерации было зарегистрировано около 2437600 патентов на изобретения. Из них действующими были 168558 патента. Количество поданных в Российской Федерации заявок на выдачу патентов на изобретения и количество выданных патентов на изобретения за последние пять лет (с 2007 по 2011 годы) на основании данных Отчета о деятельности Роспатента за 2011 год представлено в табл. 1.1.

Таблица 1.1

Изобретения

Как видно из приведенных в таблице данных, количество подаваемых заявок на выдачу патентов на изобретения в Российской Федерации колеблется в диапазоне 38564-42500 и не имеет какой-либо выраженной тенденции.

На диаграмме, представленной на рис. 1.1 (составлена также на основании анализа данных Отчета Роспатента), приведено соотношение заявок на выдачу патента на изобретение, по которым за рассматриваемый период были приняты решения о выдаче патента, решения об отказе в выдаче патента и решения о признании заявки отозванной. Эти данные показывают, что более пятой части рассмотренных заявок на выдачу патента на изобретение (21%) имели неудовлетворительное качество их составления, не позволившее им пройти патентую экспертизу с вынесением решения о выдаче патента.

К сведению, отзываются или признаются отозванными, как правило, заявки, по которым экспертиза направляет негативные запросы (запросы с результатами экспертизы о непатентоспособности заявленных решений), а также заявки, по которым заявители или третьи лица не представили ходатайства о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу.

Рис. 1.1. Соотношение решений о выдаче патентов, об отказе в выдаче патентов и о признании заявки отозванной заявок за период с 2007 по 2011 г.г.

На конец 2011 г. в Российской Федерации было зарегистрировано 112000 патентов на полезные модели. Из них действующими были 46876 патентов. Количество поданных в Российской Федерации заявок на выдачу патентов на полезные модели и количество выданных патентов на полезные модели за последние пять лет (с 2007 по 2011 годы) в соответствии с данными того же годового отчета Роспатента представлено в табл. 1.2.

Таблица 1.2.

Полезные модели

Как видно из этих данных, подача заявок на выдачу патентов на полезные модели имеет выраженную тенденцию ежегодного их увеличения. Так, количество поданных заявок за последние пять лет выросло на 22%.

Несомненно, интересно знать, какую долю составляют заявки с негативными решениями вследствие неудовлетворительного качества их составления. По таким заявкам были вынесены решения об отказе в выдаче патента и решения о признании заявки отозванной (см. диаграмму на рис. 1.2, составленную на основании анализа данных Отчета Роспатента).

Как видно из диаграммы, решений об отказе в выдаче патента на полезную модель было вынесено ничтожно мало – менее 1%. Однако доля решений об отзыве заявок составляет 7%. Ранее уже отмечалось, что заявители, как правило, отзывают некачественные заявки, или не отвечают на негативные запросы экспертизы, в которых заявителям показаны существенные недостатки заявок, не позволяющие выдать по ним патенты. На такие запросы без ответа экспертиза выносит решения о признании заявок отозванными. В этих случаях негативные запросы по своей сути представляют «скрытые» решения об отказе в выдаче патента.

Рис. 1.2. Соотношение решений о выдаче патентов на полезные модели, решений об отказе в выдаче патентов и решений о признании заявки отозванной за период с 2007 по 2011 г.г.

Анализ приведенных статистических данных показывает, что за рассматриваемый пятилетний период выявлено относительно низкое качество заявок на изобретения и полезные модели. Так, по заявкам на выдачу патента на изобретения, доля негативных решений составляла 21% (с учетом заявок с не поступившими ходатайствами о проведении экспертизы по существу), а по заявкам на выдачу патентов на полезные модели – 7%. Значительно уменьшить количество негативных решений Роспатента по заявкам на изобретения и полезные модели можно только путем грамотного составления заявок с предварительным осуществлением экспертизы самими заявителями или доверив эту работу специалистам в патентном деле – квалифицированным патентным поверенным.

При проведении НИОКР, как правило, имеет место использование как уже известных патентоспособных технических решений, так и новых, созданных непосредственно в процессе разработки, и своевременное выявление таких решений является одним из существенных условий успешного проведения НИОКР (Здесь под патентоспобными техническими решениями подразумеваются как потенциально патентоспособные технические решения, так и технические решения защищенные патентами).

При этом следует иметь ввиду, что:

- необходимо различать цели выявления в НИОКР использованных известных и новых патентоспособных решений.

Выявление используемых известных патентоспособных технических решений проводится в основном с целью:

· предоставления государственному заказчику сведений об используемых при проведении НИОКР объектов интеллектуальной собственности, ранее разработанных за средства государственного бюджета;

· выявления используемых изобретений, полезных моделей и промышленных образцов для выплаты авторского вознаграждения;

· выявления технических решений, подлежащих проверке на патентную чистоту, для контроля за не нарушением прав третьих лиц при проведении НИОКР.

Выявление новых патентоспособных технических решений проводится с целью защиты их патентами или охране указанных технических решений в режиме ноу-хау;

- основой для выявления известных и новых технических решений являются отчеты по результатам патентно-технических исследований, проводимых на различных этапах НИОКР в соответствии с ГОСТ Р 15.011-96 «Патентные исследования. Содержание и порядок проведения», при этом патентные исследования могут использоваться не только для выявления патентоспособных технических решений, используемых в НИОКР, но и для поиска известных технических решений, которые могли бы быть рекомендованы для использования в НИОКР, в том числе и путем приобретения лицензий.

Выявление новых технических решений, выполненных на уровне изобретений (полезных моделей, промышленных образцов), в идеале, должно осуществляться разработчиками организации при методической помощи патентной службы. На практике, в каждой организации взаимодействие указанных служб осуществляется по-разному. Для примера можно привести рекомендуемый примерный порядок проведения работ по выявлению новых патентоспособных технических решений на стадии эскизного проектирования, а именно:

- для начала рекомендуется организовать взаимодействие патентной службы и разработчиков на официальной основе (путем включения указанных работ в качестве отдельного этапа или подэтапа в планы проведения НИОКР, составления и утверждения планов совместных работ, оформления служебных записок и т.п., в соответствии с порядком, принятым на данном предприятии);

- затем оформить задание на проведение патентных исследований исходя из рекомендаций ГОСТ Р 15.011-96;

- после чего рекомендуется до начала работ по проведению патентных исследований ознакомиться с техническим заданием на проведение НИОКР и эскизным проектом, где, как правило, приводятся данные о задачах, решаемых разрабатываемым оборудованием, его проектном облике и других общих вопросах;

- затем необходимо проанализировать ранее выпущенные отчеты предприятия по патентным исследованиям и определить возможность использования их материалов в новом отчете по патентным исследованиям. Не исключено, что будет достаточно ограничиться поиском патентно-технических материалов только за годы после проведения предыдущих исследований;

- после проведения указанных работ можно приступать к проведению патентных исследований, а после их окончания к выявлению патентоспособных технических решений на базе полученной информации.

Разумеется, данный порядок носит условный характер, поскольку на практике указанные работы могут проводиться параллельно, отдельные этапы могут опускаться. Это зависит от квалификации и опыта исполнителей - разработчиков и патентоведов, новизны тематики НИОКР для предприятия, и многих других факторов. При этом при наличии соответствующей квалификации и опыта, разработчик и патентовед, оформившие не один патент на изобретение (полезную модель/промышленный образец) по данной тематике, способны осуществить предварительный отбор патентоспособных технических решений только на основе анализа отчетов НИОКР, без проведения дополнительных патентных исследований.

При выявлении новых патентоспособных технических решений необходимо определить целесообразность проведения дополнительного патентного поиска и приступить к оформлению заявочных материалов, если будет принято решение о необходимости получения патента. Если будут выявлены изобретения, уже защищенные патентами, то тогда необходимо решить вопрос с выплатой авторского вознаграждения, осуществления мер по не нарушению патентной чистоты или принять иное решение, исходя из конкретных обстоятельств.