Указ от 9 ноября 1906 г. был затем трансформирован в постоянно Действующие законы, принятые

Июля 1910 г. и

- 19 мая 1911 г.,

в которых предусматривались дополнительные меры для ускорения выхо­да крестьян из общины. Например, в случае проведения землеустроительных работ для ликвидации чересполосицы внутри общины ее чле­ны впредь могли считаться собственниками земли, даже если они об этом не просили.

Кроме аграрной, столыпинские реформы включали в себя преобразо­вания и в других сферах, осуществление которых должно было вы­вести Россию из состояния перманентного кризиса и привести к ста­бильности. В их числе были:

• реформа местного управления и самоуправления, которая предпо­лагала уничтожение сословного управления крестьянством и введение бессословных волостных учреждений;

• реформа в системе народного просвещения, предусматривавшая широкое строительство сельских школ и переход к обязательному на­чальному образованию с целью превращения забитого и темного крес­тьянина в грамотного земельного собственника;

• мероприятия, направленные на улучшение положения рабочих (создание системы их страхования, введение правил о найме на работу, сокращение продолжительности рабочего времени и т.д.)

Аграрную реформу П.А. Столыпина можно считать незавершенной и не вполне удачной.

К 1 января 1916 г. выделились из общины и за­крепили в личную собственность земельные наделы 2,5 млн хозяев, что составило 26% всех общих дворов. И, как показала практика, выхо­дили в основном не те, на кого преимущественно рассчитывало прави­тельство, — крепкие хозяева, — а бедняки и бывшие сельские жители, прочно устроившиеся в городе и вспомнившие, что у них когда-то была земля и теперь ее можно продать.

В этот период в стране произошел рост сельскохозяйственного производства. В 1909—1913 гг. увеличились заготовка зерна и вывоз его за границу, но, по-видимому, тенденции к этому (расширение площа­дей посевов и т.д.) прослеживались еще до реформы.

Наиболее ощу­тимый результат реформа принесла в Сибири. Ссуда на пе­реселен-ческую семью составляла 150 рублей. Именно здесь на 62% увеличилась посевная площадь под хлеб и быстрыми темпами стала Развиваться крестьянская промысловая корпорация.

После 1905 г. за Урал переселились около 3,7 млн человек, из них около 1 млн человек воз­вратились обратно, 700 тыс. разбрелись по Сибири и лишь 2 млн, т.е. немногим больше половины, сумели закрепиться на земле.

Реализации реформаторских замыслов П.А. Столыпина препят­ствовали и другие факторы:

• временные — реформам требовался значительный период време­ни, а не пять лет, которыми в итоге располагал П.А. Столыпин;

• административные — сопротивление части государственного ап­парата;

• социально-политические — борьба политических сил, как правых так и левых, увидевших в реформах П.А. Столыпина угрозу своему влиянию;

• личные — сложные отношения с Николаем II и его ближайшим окружением.

В условиях острой политической борьбы осуществлялась работа российского парламента — Государственной думы.

Реформы, проведенные в стране под воздействием революции 1905-1907 гг.:

- оказались за­поздалыми и

- были возможны только в тех рамках, на которые согла­шалось самодержавие или на которые вынуждал народ.

В связи с этим в общественном сознании стало формироваться представление о том, что революционное давление на власть становится предпочтительным средством политической борьбы в России. И события 1917 г. это под­твердили.