Социально-политическое развитие России от февраля до октября 1917 г.

— в системе государственной власти:

- создание Особого сове­щания по подготовке выборов в Учредительное собрание;

- унич­тожение полиции и организация милиции для поддержания об­щественного порядка; - назначение Чрезвычайной следственной комиссии для расследования деятельности высших чиновников старого режима;

- установление строгого надзора и изоляция в Царском Селе царя и его семьи (в конце июля отправка их в ссылку в Тобольск);

- принятие Положения о выборах местных органов самоуправления;

- создание общественных исполнитель­ных комитетов под контролем комиссаров Временного прави­тельства, заменивших царских губернаторов;

— по рабочему вопросу:

- создание Министерства труда и «при­мирительных камер» на предприятиях для урегулирования кон­фликтов между рабочими и предпринимателями;

- принятие По­ложения о рабочем контроле на государственных и частных предприятиях;

- принятие закона о свободе образования профес­сиональных союзов;

- законодательное признание деятельности явочным порядком возникших на предприятиях фабрично-завод­ских комитетов (фабзавкомов);

— по аграрному вопросу:

- принятие Декларации о подготовке аграрной реформы;

- создание губернских, уездных и волостных земельных комитетов;

- проведение Первой сессии Главного зе­мельного комитета с участием представителей Всероссийских советов крестьянских и рабочих депутатов;

— по национальному вопросу: принятие закона о равноправии народов и религий, отменявшего национальные и религиозные ограничения; признание права Польши на независимость и Фин­ляндии на широкую автономию;

— экономическая политика:

- принятие закона о хлебной моно­полии;

- введение государственной монополии на покупку-прода­жу топлива, металлоизделий и кож;

- попытка введения системы частичного регулирования производства и распределения про­мышленных товаров.

Однако окончательное решение важнейших социально-поли­тических вопросов: выборы в Учредительное собрание, аграрная реформа, законодательное введение восьмичасового рабочего дня, национально-государственное устройство — откладывалось из-за колебаний либерально-буржуазных сил, их споров с «уме­ренными» социалистами, острой конфронтации с крайне левы­ми (большевиками) и обстановки военного времени.

Споры по аграрному вопросу:

— кадеты предлагали выкуп государством и крестьянами по­мещичьей земли, сохранение частной собственности на землю; их правительство выступало против захвата помещичьих имений и посылало войска для наведения порядка в деревне;

— эсеры — после революции самая массовая партия — предла­гали ликвидировать помещичье землевладение и распределить землю между крестьянами по «уравнительной норме»;

— меньшевики — вторая по численности и влиянию партия — выступали за конфискацию помещичьих земель и распоряжение ими местными органами самоуправления {муниципализация земли);

— большевики предлагали конфискацию помещичьей и национа­лизацию всей земли.

Споры по вопросу о войне и мире:

— кадеты — за верность союзническим обязательствам и про­должение войны до победы;

— «умеренные» социалисты и большевики — за немедленный выход России из войны, заключение демократического мира без аннексий и контрибуций.

Противостояние по этим важнейшим вопросам предопределяло напряженность внутриполитической ситуации и кризисы Времен­ного правительства. В политическом процессе весной — осенью 1917 г. выделяются три периода.

Первый период - март - начало июля - период двоевластия - Временное правительство вынуждено согласовывать свои действия с Петросоветом, опиравшимся на доверие масс и вооруженную силу (солдаты).

Основные события:

— апрельский кризис: 18 апреля опубликована нота министра иностранных дел П. Н. Милюкова о верности России союзни­кам, нарушившая договоренности с руководством Петросовета. Она вызвала массовые митинги и демонстрации протеста с тре­бованием немедленного прекращения войны, передачи власти Советам и отставки министров — сторонников продолжения войны. П. Н. Милюков и А. И. Гучков ушли в отставку;

— 5 мая образовано 1-е коалиционное правительствоиз 7 либе­ралов и 6 «умеренных» социалистов, обещавшее в своей деклара­ции начать переговоры о мире, ускорить подготовку аграрной реформы, установить контроль за производством;

— июньский кризис: I съезд Советов, проходивший 3—24 июня, под влиянием эсеров и меньшевиков принял резолюцию о со­трудничестве с коалиционным правительством и назначил де­монстрацию в его поддержку. Однако в Петрограде и других го­родах 18 июня прошли массовые демонстрации под антиправи­тельственными лозунгами: «Вся власть Советам!», «Долой войну!», «Долой 10 министров-капиталистов!»;

— июльский кризис: был вызван провалом наступления на фронте в конце июня и угрозой кадетов развалить правитель­ственную коалицию. 3—4 июля прошли вооруженные демон­страции рабочих и солдат Петрограда под лозунгом «Вся власть Советам!». Экстремистская часть большевиков рассчитывала за­хватить власть. Крайне правые спровоцировали уличные воору­женные столкновения.

Правительство с помощью верных частей демонстрацию ра­зогнало. Его действия (расстрел демонстрантов, разоружение ра­бочих и солдат, объявление Петрограда на военном положении, ужесточение дисциплины в войсках и восстановление смертной казни на фронте) поддержал Исполком Петросовета. Власть рас­ценила июльские события как «заговор большевиков» и попыт­ку вооруженного восстания. Был издан приказ об аресте лиде­ров большевиков (В. И. Ленина, Л. Д. Троцкого, Л. Б. Каменева, А. В. Луначарского и др.), обвиненных в организации мятежа и шпионаже в пользу Германии. Влияние Советов уменьшилось — с двоевластием было покончено.

Второй период — начало июля — конец августа — единовластие Временного правительствав форме коалиции кадетов с «уме­ренными» социалистами (эсерами, меньшевиками), наступление контрреволюции и попытки установления военной диктатуры контрреволюционно настроенным офицерством.

Основные события:

— 24 июля — 26 августа — 2-е коалиционное правительство во главе с А. Ф. Керенским;

— 12—15 августа — Государственное совещание всех полити­ческих сил в Москве для консолидации общества — примирение не достигнуто: правительство критиковали справа (за неспособ­ность справиться с революционной анархией) и слева (за прово­лочки в решении важнейших вопросов);

— 25—30 августа — выступление Главнокомандующего Л. Г. Кор­нилова с целью установления военной диктатуры и вывода стра­ны из кризиса. А. Ф. Керенский назвал выступление «мятежом». Против контрреволюционных войск Л. Г. Корнилова выступили все социалистические партии, Советы и отряды рабочей Крас­ной гвардии. Войска остановлены, Л. Г. Корнилов арестован.

Политическая ситуация изменилась:

- правые разгромлены,

- престиж А. Ф. Керенского и кадетов упал,

- влияние большевиков усилилось.

- активизировалось антиправительственное движе­ние: в сентябре — октябре бастовало 2,4 млн рабочих, 5 тыс. крес­тьянских выступлений, «съезд национальностей» в Киеве потре­бовал реализации права наций на самоопределение.

Третий период — сентябрь — 25 октября — большевизация Со­ветов, подготовка вооруженного захвата власти большевиками и одновременно неудачные попытки Временного правительства упрочить свое положение.

Основные события:

— 31 августа — Петроградский Совет принял резолюцию «О власти» с требованием ухода Временного правительства и со­здания «истинно революционной власти» на Всероссийском съез­де Советов; 5 сентября подобная резолюция принята в Москве;

— 1 сентября — Декрет Временного правительства о провозг­лашении России республикой;

— 3 сентября — создание нового правительства — Директории из 5 человек во главе с министром-председателем А. Ф. Керенским;

— 14 сентября — проведение Всероссийского демократическо­го совещания всех политических партий, профсоюзов, земств и городских дум в Петрограде для ослабления влияния большеви-зированных Советов;

— 14 сентября — создание Временного совета Российской рес­публики (Предпарла-мент);

— 25 сентября — 25 октября — деятельность 3-го коалицион­ного правительства «умеренных» социалистов с кадетами во главе с А. Ф. Керенским.