Правовое положение иностранных юридических в КР

Прежде чем приступить к определению правового положения иностранных юридических лиц в КР необходимо выяснить, что же является юридическим лицом в Кыргызской Республике.

Согласно Гражданского кодекса КР(статья 83) юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, и быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

В связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество.

К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся: хозяйственные товарищества и общества; кооперативы.

К юридическим лицам, на имущество которых их учредители сохраняют право собственности или иное вещное право, относятся организации, обладающие имуществом на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.

К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся: общественные объединения и религиозные организации; благотворительные и иные общественные фонды; объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Правовое положение иностранных юридических лиц в Кыргызской Республике определяется как законодательством КР, так и положениями международных договоров Кыргызстана с другими государствами. Действующее законодательство исходит из того, что гражданская правоспособность иностранных юридических лиц определяется по праву страну, где, учреждены юридическое лицо или организация. То же положение подтверждает и многосторонняя Конвенция о правовой помощи стран СНГ от 22 января 1993 года.

При этом в кыргызском праве под юридическими лицами всегда подразумеваются только те юридические лица, которые учреждены по кыргызским законам и имеют место пребывания на территории КР. Участие иностранного капитала в совместных предприятиях не меняет дела, поскольку все они являются юридическими лицами права Кыргызской Республики.

Вопрос об определении национальности иностранных юридических лиц возникает главным образом при признании их правосубъектности, что является необходимой предпосылкой для заключения с ними сделок. В торговых договорах предусматривается взаимное предоставление определенного режима юридическим лицам договаривающихся государств, а также взаимное признание правосубъектности юридических лиц. В этих целях в договорах содержатся и критерии определения национальности юридических лиц.

Иностранные юридические лица имеют право в Кыргызской Республике:

-совершать без особого разрешения по внешней торговле и по связанным с ней расчетам, страховым и иным операциям с кыргызскими предпринимателями, организациями;

-на судебную защиту;

-открывать свои представительства, причем иностранные фирмы, банки и организации могут открывать представительства в Кыргызской Республике не иначе, как с особого разрешения, выдаваемого соответствующим Министерством или ведомством;

-создавать свои филиалы, предприятия с долевым участием кыргызских и иностранных инвестиций и предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам.

Следовательно, из действующего законодательства Кыргызской Республики можно сделать вывод, что иностранное юридическое лицо может осуществлять на территории КР предпринимательскую деятельность лишь путем создания каких-либо организационно-правовых структур.

Определение юридического лица по законодательству КР проводится в Гражданском кодексе КР 1996 года. Из него следует, что не всякая организация может быть признана юридическим лицом. Чтобы соответствовать этому понятию совместная деятельность граждан должна обладать еще, как минимум, двумя свойствами. Во-первых, эта деятельность должна быть независимой от персонального состава ведущих ее граждан и, во-вторых, лица, участвующие в организации, не должны отвечать своим имуществом за результаты ее деятельности. Следовательно, по кыргызскому законодательству «юридическое лицо» - это правовое понятие, с помощью которого могут описываться специфические социальные образования – организации или объединения.

При осуществлении деятельности в Кыргызской Республике юридическое лицо должно подчиняться соответствующим нормам кыргызского права, а также положениям договора, заключенного КР с соответствующим государством. В некоторых вопросах иностранное юридическое лицо будет подчиняться законам своей страны. Речь идет о вопросах, которые определяются личным статутом этого юридического лица, в частности относительно его учреждения и ликвидации. Если соответствующее юридическое лицо за границей будет ликвидировано, то и в КР оно или его отделение тоже будет считаться ликвидированным. При решении других вопросов действует кыргызское законодательство.

Юридические лица других государств – субъекты предпринимательской деятельности могут быть пользователями недр, если законодательством КР они наделены правом заниматься соответствующим видом деятельности при пользовании недрами. Им могут предоставляться в пользование участки континентального шельфа, при этом в интересах обеспечения безопасности и развития промышленности и энергетики на основании представления заинтересованных органов исполнительной власти могут вводиться ограничения на участие иностранных пользователей в конкурсах (аукционах) на поиск, разведку и разработку минеральных ресурсов отдельных участков, а также проведение конкурсов (аукционов) с участием только кыргызских пользователей.

Юридические лица иностранных государств, получившие в установленном порядке лицензии на промысел живых ресурсов континентального шельфа, вправе вести промысел в пределах только тех объемов, сроков, видов и районов, которые указаны в лицензиях. Они могут использовать живые ресурсы в научных, промысловых и других целях только на основе международных договоров КР с государствами, в которых эти лица зарегистрированы, с соблюдением требований законодательства КР.

Иностранные юридические лица и создаваемые на основе договора о совместной деятельности их объединения, не имеющие статуса юридического лица, могут быть стороной соглашения о разделе продукции.

Соглашение о разделе продукции является договором, в соответствии с которым Кыргызская Республика предоставляет субъекту предпринимательской деятельности на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиск, разведку, разработку месторождений полезных ископаемых на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск. Соглашение определяет все необходимые условия, связанные с пользованием недрами, в том числе переработки добытого минерального сырья, условия и порядок раздела произведенной продукции между сторонами соглашения в соответствии с положениями настоящего Закона «О соглашениях о разделе продукции при недропользовании».

Условия пользования недрами, установленные в соглашении, не должны противоречить требованиям закона КР «О недрах». Данным законом определяются перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции. Соглашением о разделе продукции предусматриваются обязательства инвестора по предоставлению кыргызским юридическим лицам при прочих равных условиях преимущественного права на участие в выполнении работ по соглашению в качестве подрядчиков, поставщиков, перевозчиков или в ином качестве на основании договоров (контрактов) с инвесторами.

Закон КР «О товарных биржах и биржевой торговле» разрешает быть членами биржи юридическим лицами, которые участвуют в формировании уставного капитала биржи, либо вносят членские или иные целевые взносы в имущество биржи и стали членами биржи в порядке, предусмотренном ее учредительными документами. Иностранные юридические лица, не являющиеся членами биржи, могут участвовать в биржевой торговле исключительно через биржевых посредников.

Деятельность иностранных юридических лиц по производству, размещению и распространению рекламы на территории КР регулируется законом КР «О рекламе».

Иностранные юридические лица на территории КР пользуются правом на страховую защиту наравне с кыргызскими юридическими лицами. Но законодательными актами КР могут устанавливаться ограничения при создании иностранными юридическими лицами страховых организаций на ее территории. Посредническая деятельность по страхованию, связанная с заключением договоров страхования от имени иностранных страховых организаций (за исключением договоров страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, выезжающих за пределы КР), на территории КР не допускается, если международными договорами КР не предусмотрено иное.

Иностранные юридические лица осуществляют архитектурную деятельность наравне с кыргызскими юридическими лицами, если это предусмотрено международным договором КР. При отсутствии такого договора иностранные юридические лица могут принимать участие в архитектурной деятельности на территории КР только совместно с архитектором – гражданином или юридическим лицом КР, имеющими лицензии.

В ряде случаев предоставление правомочий иностранным юридическим лицам ограничивается началом взаимности. Как было уже отмечено, иностранные юридические лица пользуются правами, предусмотренными Законами КР «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», «О правовой охране топологий интегральных микросхем», наравне с кыргызскими юридическими лицами в силу международных договоров КР или на основе принципа взаимности. Право на регистрацию в КР наименований мест происхождения товаров предоставляется юридическим лицам государств, предоставляющих аналогичное право кыргызским юридическим лицам.

Предоставление иностранным юридическим лицам и организациям в иной правовой форме национального режима в сфере международного гражданского процесса позволяет им защищать в кыргызских судах свои права и законные интересы, а равно отвечать по предъявленным к ним требованиям на общих основаниях.