Принципы статистического учета туристских расходов.

Концепция туристских расходов основана на ряде принципов. Согласно рекомендациям ЮНВТО, учету подлежат только те расходы посетителей, которые являются экономически значимыми. Их величина определяется стоимостью товаров и услуг, приобретаемых посетителем для удовлетворения потребностей. Как и сами запросы, они чрезвычайно разнообразны: от типично туристских услуг по перевозке, размещению и питанию, а также сувениров до потребительских товаров длительного пользования (компьютеров, автомобилей и т.д.) и ценностей (произведений искусства, ювелирных изделий и т.д.) без ограничений по стоимости. Все они потребляются лично посетителем, за исключением подарков. Однако и в этом случае, несмотря на то что их обладателем становится другое, не путешествующее лицо,понесенные расходы относятся к туристским.

Объем туристских расходов рекомендуется устанавливать по фактическим затратам на товары и услуги с учетом действующих скидок и наценок, чаевых и прочего, в том числе возврата налога на добавленную стоимость (НДС) в отношении посетителей-нерезидентов, вне зависимости от формы их оплаты — наличными деньгами, дорожными чеками, по кредитным карточкам или иным способом.

Туристские расходы может нести как сам посетитель, так и любое другое физическое или юридическое лицо от его имени. Например, в путешествии глава семьи, распоряжающийся бюджетом, оплачивает товары и услуги от имени всех ее членов. Расходы во время пребывания у родственников и знакомых нередко берет на себя принимающая сторона. Поездки могут финансироваться также юридическими лицами:

• предприятиями, когда речь идет о служебных командировках или поощрительных турах по итогам работы;
• некоммерческими организациями, организующими поездки для детей, пожилых людей и некоторых социально ущемленных групп населения;
• государством. В ряде случаев оно субсидирует туризм со спортивными, лечебными и образовательными целями.

Помимо прямых денежных расходов посетителей на потребительские товары и услуги в соответствии с международными стандартами по статистике туризма, в туристские расходы включаются в частности:

• прямые денежные расходы наемных работников во время командировок, которые оплачивает работодатель;
• денежные расходы посетителей, возмещаемые третьей стороной (работодателями, прочими домохозяйствами, программами социального страхования и т.п.);
• денежные платежи посетителей за индивидуальные услуги, предоставляемые и субсидируемые государством и некоммерческими учреждениями, обслуживающими домохозяйства в сфере образования, здравоохранения, культуры и т.п.

Из туристских расходов исключаются следующие статьи:

• покупка товаров с целью перепродажи;
• приобретение финансовых и нефинансовых активов, в том числе земельных участков, жилых домов и прочих объектов недвижимости;
• переводы наличных денег в виде добровольных пожертвований;
• уплата налогов и пошлин, не включенных в цену приобретаемых посетителем товаров и услуг;
• выплата процентов по потребительским кредитам.

Одной из важнейших характеристик туристских расходов является время их осуществления. Часть расходов посетители несут до начала поездки. Они часто бронируют и оплачивают транспортную перевозку, размещение и так далее задолго до фактического потребления таких услуг.

Соответствующие платежи могут осуществляться также и после потребления туристской услуги или товара при оплате по кредитной карте или погашения специального займа, взятого для этой цели.

В статистике туризма туристские расходы считаются произведенными на момент приобретения товара, т.е. перехода права собственности на него или предоставления услуги, а не на момент их оплаты. Потребительские расходы на транспортные услуги учитываются по факту транспортировки, расходы на услуги по размещению — по факту пребывания в средствах размещения, на услуги тургентства — по факту предоставления информации и бронирования туристских услуг и т.д.

Затраты на приобретение товаров и услуг в ходе туристской поездки составляют лишь часть общей суммы туристских расходов. Наряду с ними туристские расходы включают оплату услуг, которые предоставляются до начала поездки и непосредственно связаны с ней (например, вакцинация, оформление заграничных паспортов, услуги турагентств и т.д.). Кроме того, в туристских расходах учитываются затраты на приобретение товаров (особой одежды, медикаментов и т.д.) до начала поездки и предназначенные для использования в планируемом путешествии, а также расходы на покупку товаров, привезенных в качестве подарков.

Другой важной характеристикой туристских расходов служит место их осуществления. Вопрос о том, где были произведены туристские расходы, требует специального рассмотрения, поскольку границы административно-территориальных образований не совпадают с границами экономики.

Наиболее очевидными различия становятся в случае с государственными границами страны и границами национальной экономики. Так, покупка импортных товаров или приобретение услуг у производителей-нерезидентов сопряжено с утечкой денежной массы из экономики страны.

Для макроэкономического анализа туризма и его воздействия на конкретную территорию важно знать, резидентом экономики какой страны является производитель товара или услуги, приобретенной посетителем. Задача состоит в том, чтобы определить экономику, в которой произведен туристский товар (услуга), и экономику, куда он поставляется или где потребляется. Они, как правило, идентичны, хотя имеют место отдельные исключения. Например, в случае с международными воздушными перевозками данная услуга создается в экономике страны компании-авиаперевозчика, а оплачиваться и потребляться может в любой другой стране мира. Экономика, в которой посетитель оставляет деньги, не всегда совпадает с местами, посещаемыми в ходе туристской поездки. Например, не все расходы, связанные с международными поездками, осуществляются за пределами экономики страны происхождения посетителя. Часть товаров и услуг может приобретаться у производителей-резидентов своей страны (например, необходимые для поездки одежда, оборудование, автомобильное топливо, услуги турагентств, требуемые прививки и т.д.), хотя сама туристская поездка обязательно предполагает выезд за ее пределы.

По аналогии с тремя основными типами туризма в статистических целях принято выделять три базовые категории туристских расходов. Эта группировка проводится исходя из страны постоянного проживания участвующих в сделках лиц. Она соответствует трем видам туризма. Различают:

• расходы, относящиеся к внутренним поездкам, — это туристские расходы посетителя-резидента в пределах экономики страны постоянного проживания;
• расходы, относящиеся к въездным поездкам, — это туристские расходы посетителя-нерезидента в экономике посещаемой страны;

· расходы, относящиеся к выездным поездкам, — это туристские расходы посетителя-резидента за пределами экономики страны постоянного проживания.

Для сопоставления потребительского спроса на товары и услуги, связанные с поездками, и их предложением статистическая информация собирается не только об общей величине туристских расходов, но и об отдельных их составных элементах. ЮНВТО рекомендует следующую их продуктовую группировку:

• комплексные туры, представляющие собой пакет (набор) услуг и реализуемые по единой цене без разбивки на составные элементы;
• размещение;
• питание и напитки;
• местный транспорт;
• международный транспорт;
• посещение рекреационных, культурных и спортивных мероприятий;
• шопинг;
• прочее, включая страховые платежи, комиссионные сборы и др.