Сущность, принципы и цели внешнеэкономической политики России.

В последнее десятилетие роль внешнеэкономического фактора в развитии страны значительно увеличилась. Внешнеэкономическими стали для России хозяйственные и торговые связи не только с дальним, но и с ближним зарубежьем. В результате зависимость России от внешних рынков более чем удвоилась.

Все эти обстоятельства потребовали выработки новой внешне­экономической политики России и механизма ее реализации.

Внешнеэкономическая политика (ВЭП) — это целена­правленные действия государства и его органов по определению режима регулирования внешнеэкономических связей (ВЭС) и оптимизации участия страны в международном разделении труда.

Основными составляющими ВЭП являются:

1.Внешнеторговая политика (включающая экспортную и импортную полити­ку);

2.Политика в области привлечения иностранных инвестиций и регулирования национальных капиталовложений за рубежом;

3.Валютная политика.

ВЭП решает и задачи географи­ческой сбалансированности внешнеэкономических операций с отдельными государствами и регионами, что связано с обеспе­чением экономической безопасности страны.

Основныепринципы ВЭП России.

Для формирования эф­фективной ВЭП необходимо четко и ясно определить ее основ­ные принципы. Так, центральное место в ВЭП уделяется экономико-правовому регулированию поведения участников ВЭД, с тем чтобы оно отвечало общенациональным интересам.

При многообразии форм собствен­ности главной задачей государства стала выработка ВЭП, адекватной принципам функционирования современной российской экономики и ее по­следовательной интеграции в мировое хозяйство.

Выбор в России модели «открытой» экономики и либерализации ВЭС явился, безусловно, правильным. Однако, в толковании самой сути открытости, определении стратегии и тактики ее достижения с самого начала осуществле­ния реформ не было достаточной ясности и четкости. Сформи­ровалось два подхода: понимание ее как быстрой «шоковой» либерализации ВЭС и, наоборот, какпро­цесса, имеющего этапность и требующего активной, преобразу­ющей роли государства.

В реальной политике российского руководства эти два подхо­да постоянно смешиваются и сталкиваются.

В настоящее время прораба­тывается приближенная к реальным условиям России модель ВЭП. Основой регулирования иностранной конкуренции на внутреннем рынке становится таможенный тариф на базе таможенного законодатель­ства России. Это позволяет нашей стране интегрироваться в международную торгово-экономическую систему по общепри­нятым правилам, открывает ей путь в Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) и Всемирную торговую органи­зацию (ВТО).

В основе ВЭП России лежит по крайней мере четыре принципа:

1) преобразующая, а не только регулирующая дея­тельность государства направленная на развитие отраслей, и регионов, под которую подстраивается ВЭП страны, включая ее таможенный инструментарий и режим для иностранных инвестиций;

2) изменение ВЭД российских фирм в направлении от разовых внешнеэкономических сделок к ВЭД как постоянной и органической части их общей хозяйственной деятельности с долгосрочной ориентацией на удержание и расширение внешних рынков;

3) четкое разделение функций осуществления ВЭП между ветвями власти, ведомствами, а также Федерацией и ее субъек­тами;

4) создание благоприятных условий для рос­сийских экспортеров на мировом рынке.

Цели ВЭП:

- обеспечение доступа отечественным предприятиям к ми­ровым рынкам машин и оборудования, технологий и информа­ции, капиталов, минерально-сырьевых ресурсов, к транспорт­ным коммуникациям путем оказание политической, финансовой, информационной поддержки в про­движении продукции российских предприятий.

- достижение благоприятного торгово-политического режи­ма в отношениях с зарубежными странами и их торгово-экономическими группировками, организациями и союзами, снятие имеющихся и потенциальных дискриминационных огра­ничений. (Особую роль здесь играет устранение различных торгово-экономических барьеров в отношениях с республиками бывшего СССР);

- долгосрочное урегулирование валютно-финансовых про­блем во взаимоотношениях со странами-кредиторами, между­народными организациями и должниками России;

- формирование эффективной системы защиты внешнеэко­номических интересов Российской Федерации (валютный, эк­спортный, таможенный контроль и др.).

В мировой практике сформировалось две базовые модели ВЭП для преодоления отстава­ния от стран-лидеров. Первая предполагает преимущественную ориентацию на экспорт, вто­рая — на замещение импорта. Первой модели следовали в конце прошлого века США, после Второй мировой войны - западно­европейские страны, Япония, а за ними - новые индустриаль­ные государства. Вторую модель выбрали в последние два десятилетия некоторые латиноамериканские страны. Многие ее черты были свойственны ВЭП СССР, что привело к глубокой зависимости отечественной промышленности от импорта обору­дования и запчастей, некоторых видов сырья, материалов и компонентов.

Наиболее действенной и эффективной стратегией интеграции России в мировую экономику является сочетание структурной перестройки экономики с ее ориентацией на активный рост экспорта. Развитие экспор­тного потенциала и всемерное содействие национальным эк­спортерам.