Роль государства в системе регулирования ВЭД.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности является сердцевиной внешнеэкономического законодательства. При этом должен предусматриваться широкий набор не противоречащих международному праву инструментов внешнеэкономической политики, дающих юридическую возможность оперативно реагировать на изменения ситуации на внутреннем и внешнем рынках с определением полномочий соответствующих государственных органов власти и управления по применению подобных инструментов.

В государствах с федеральным устройством (к которым относится Россия) многое зависит от правильного и оптималь­ного распределения полномочий в области формирования и реализации ВЭП между центральными и местными властями при безусловном единстве и целостности этой политики.

На федеральном уровне в России решаются следующие задачи ВЭП:

- формирование концепции и стратегии развития ВЭС и основных принципов ВЭП РФ. В настоящее время в России концепция и стратегия ВЭД находятся в стадии становления;

- защита экономических и иных интересов России, субъек­тов РФ, российских юридических и физических лиц, обеспече­ние им необходимых конкурентных возможностей на мировом и отечественном рынках;

- государственное регулирование ВЭД, включая налоговое и тарифное регулирование, установление количественных огра­ничений и лицензирование, обеспечение экспортного контроля и другие меры нетарифного регулирования ввоза и вывоза това­ров, экспорта и импорта услуг, капиталов, а также определение политики в области сертификации товаров в связи с их ввозом и вывозом;

- таможенная политика, правовое регулирование и другие вопросы таможенного дела;

- установление стандартов, критериев безопасности и/или безвредности для человека, а также процедур осуществления ВЭД, обязательных для соблюдения на территории РФ;

- валютное регулирование и валютный контроль, регулиро­вание платежно-расчетных отношений с иностранными госу­дарствами;

- определение порядка экспорта и импорта вооружения, оказания технического содействия в создании объектов военного назначения за рубежом, передачи технической документации, организации лицензионного производства, модернизации и ремонта военной техники, а также оказания других услуг в области венно-технического сотрудничества с зарубежными государ­ствами;

- экспорт стратегически важных товаров;

- экспорт и импорт ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе, ядовитых, сильнодействующих, наркотических веществ и психотропных средств, биологически и генетически активных материалов, видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения;

- экспорт (передача, обмен) в зарубежные страны отдельных видов сырья, материалов, оборудования, технологий и услуг, которые имеют мирное назначение, но могут быть использованы при создании ядерного, химического и других видов оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки (так называемые товары и услуги двойного назначения);

- экспорт и импорт драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;

- установление общего размера государственных кредитов и иной экономической помощи иностранным государствам, предоставление им займов и помощи; заключение международ­ных договоров о государственных займах и кредитах, получае­мых Россией;

- привлечение государственных, банковских и коммерчес­ких кредитов под гарантии Правительства РФ, контроль за их Использованием;

- установление лимита внешнего государственного долга России и управление этим долгом, организация работы по погашению долгов иностранных государств перед Россией;

- разработка платежного баланса России (см. подробнее гл. 9);

- разработка и проведение общегосударственной политики привлечения иностранных инвестиций, их регулирование на территории России;

- лицензирование российских инвестиций за рубежом;

- владение, пользование и распоряжение государственной собственностью России за рубежом.

Функции управления ВЭД России возложены на основные государственные органы.